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衢州招商網(wǎng)訊：“十二五”時(shí)期是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級的突破期和民生事業(yè)的提升期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的要求，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略和工業(yè)立市主戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，深化轉(zhuǎn)型升級，著力民生改善，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快在全省“后發(fā)崛起”和四省邊際“率先崛起”，全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)，全面確立四省邊際中心城市地位，全面建設(shè)富裕的綠色生態(tài)地區(qū)，為與全省同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo)是：

——區(qū)域綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，打造實(shí)力衢州。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和惠民安康“三大千億”工程，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額、固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額“六個(gè)翻番”。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境得到新改善，打造活力衢州。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系不斷完善。衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))優(yōu)化發(fā)展。政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。民主法制更加健全，社會(huì)管理不斷完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

——生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，打造生態(tài)衢州。生態(tài)市建設(shè)深入推進(jìn)，建成國家環(huán)保模范城市。單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境保持全省領(lǐng)先。生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系初步建立，可持續(xù)發(fā)展水平明顯提升。

——特色文化發(fā)展取得新成效，打造人文衢州。文化名市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，興建一批城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施。文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域特色文化深入挖掘提升。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。衢州精神進(jìn)一步弘揚(yáng)，市民文明程度進(jìn)一步提升。

——人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提高，打造幸福衢州。社會(huì)保障體系更加健全，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化初步實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。民生滿意度不斷提升，居民幸福感不斷增強(qiáng)。

完成上述目標(biāo)難度不小，但要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)崛起”，就必須發(fā)展要更快、民生要更好、生態(tài)要更優(yōu)。為此，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化導(dǎo)向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展高新和新興產(chǎn)業(yè)，培育扶持一批大企業(yè)大集團(tuán)，形成新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)等四大千億產(chǎn)業(yè)集群，著力打造先進(jìn)特色制造業(yè)集聚區(qū)。把服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)四省邊際物流中心、商貿(mào)中心、旅游集散中心、職教培訓(xùn)中心和交通樞紐，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興區(qū)。以建設(shè)100個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和100個(gè)省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)為抓手，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持走新型城市化道路，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造幸福之城、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，城市化率達(dá)到50%以上。以培育四省邊際中心城市為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城市布局和形態(tài)，加快建設(shè)一批城市綜合體，增強(qiáng)中心城市綜合功能，不斷提升中心城市首位度。推進(jìn)縣域中心城市建設(shè)，強(qiáng)化與中心城市的功能配套及分工協(xié)作，加快形成“一個(gè)中心、四個(gè)縣城”的浙西城市群。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力培育小城市和中心鎮(zhèn)，多渠道增加農(nóng)民收入，構(gòu)建富裕生態(tài)家園。

(三)提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。以公路、鐵路、航運(yùn)為重點(diǎn)，加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣通鐵路，衢江航道正式通航。加強(qiáng)水資源保障綜合規(guī)劃，積極推進(jìn)中小流域治理，完善市域防洪抗旱工程體系，明顯提高基本農(nóng)田灌溉、水資源有效利用水平和防洪能力。加強(qiáng)電源電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化能源保障體系。加快高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，著力打造“數(shù)字衢州”。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。

(四)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，全面實(shí)施“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，加快建設(shè)生態(tài)市，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。廣泛開展城鄉(xiāng)綠化造林，爭創(chuàng)國家級森林城市。積極推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)施“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。完善生態(tài)建設(shè)機(jī)制，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式。

(五)提升城市軟實(shí)力。圍繞建設(shè)文化名市，深入挖掘“兩子文化”和區(qū)域特色文化內(nèi)涵，積極培育“兩創(chuàng)文化”氛圍，推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快文化與經(jīng)濟(jì)的融合。加強(qiáng)公民道德建設(shè)和科學(xué)知識(shí)普及，推動(dòng)社會(huì)文明發(fā)展。積極推進(jìn)科教興市，加大全社會(huì)科技投入，實(shí)施“六大科技工程”，不斷提高自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施“教育現(xiàn)代化九大工程”，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展學(xué)前教育，高質(zhì)量均衡發(fā)展義務(wù)教育，多樣化優(yōu)質(zhì)發(fā)展普高教育，專業(yè)化特色發(fā)展職業(yè)教育，跨越式內(nèi)涵發(fā)展高等教育，積極發(fā)展****教育、特殊教育、繼續(xù)教育和民辦教育，完善終身教育體系，與全省同步基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。大力推進(jìn)人才強(qiáng)市，深化重點(diǎn)人才工程建設(shè)，加快形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)市六大工程”，加快實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民體質(zhì)。

(六)提升民生保障和社會(huì)管理科學(xué)化水平。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面實(shí)施“惠民安康十大實(shí)事工程”，使經(jīng)濟(jì)增長更多地惠及廣大人民群眾，努力打造和諧社會(huì)建設(shè)示范區(qū)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬人以上。加快完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)各類社會(huì)保險(xiǎn)制度的銜接協(xié)調(diào)，不斷提高社會(huì)保障水平。健全新型社會(huì)救助和福利體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，努力改善人口結(jié)構(gòu)。深化“平安衢州”和“信用衢州”建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制。加強(qiáng)法治建設(shè)，實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，不斷提高依法治市水平。

(七)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。實(shí)施更加積極的開放戰(zhàn)略，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場”，不斷拓展新的發(fā)展空間。加快融入長三角和海西區(qū)，主動(dòng)對接參與海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化推進(jìn)四省九市區(qū)域協(xié)作。扎實(shí)做好對口支援工作。加強(qiáng)與港澳臺(tái)等地經(jīng)貿(mào)合作。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高對外貿(mào)易競爭力。創(chuàng)新利用外資方式，提高利用外資水平。加快“走出去”步伐，努力提高參與國際分工和競爭的能力。