三江兩岸風光
炎炎夏日,臨安市太湖源鎮白沙村成了避暑勝地,170多戶農家樂,很難訂到床位。可是許多人并不知道,上個世紀90年代以前,這里許多村民因貧困砍伐樹木,久而久之,破壞了山區的環境。1988年,一場暴雨幾乎沖毀了村莊和道路。
痛定思痛,白沙村開始努力優化產業結構,走上了保護環境、發展旅游的生態建設新路。當地政府鼓勵村民憑借獨特的生態優勢發展農家樂,投入扶持資金統一建立高標準的污水處理系統,使白沙村成了長三角地區知名的生態旅游景點。
不久前,省委書記、省人大常委會主任夏寶龍還專門給太湖文化論壇與會嘉賓講述了白沙村的故事。白沙村的變化,是杭州生態文明建設的一個具體縮影,是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動闡釋。
近年來,杭州認真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的生態戰略思想,實施環境立市戰略,推進生態型城市建設,先后獲得了國際花園城市、聯合國人居獎、國家環保模范城市、全國生態文明建設試點市等榮譽。
2012年,黨的十八大作出了建設美麗中國的決策部署。站在新的起點上,這座城市再次邁出了新的步伐:一座生態美、生產美、生活美的“美麗杭州”,漸行漸近。
確保綠水青山一脈相承
青山環繞,一湖碧水。西湖是杭州最顯著的標志,每天都有成千上萬的游客來到這里。
“建設美麗杭州,首先要有當好‘薪火傳人’的自覺,把‘老天爺’和‘老祖宗’給我們的一方山水保護好、傳承好,力爭讓杭州的天更藍、地更綠、水更清。”省委常委、市委書記、市人大常委會主任黃坤明如是說。
在新型城市化進程中,杭州不斷推動人口向城鎮集中、工業向園區集中,推動建設向副城、縣(市)城、中心鎮集中,加快構建網絡化、組團式、緊湊型城市空間格局,為“綠色”留出了最大的空間。一個數據顯示,杭州的森林覆蓋率達64.7%,市區人均公園綠地面積達15.5平方米,居全國同類城市前列。
從富陽到杭州,乘船沿富春江、錢塘江一路下來,一幅現代版的富春山居圖正徐徐展開。
曾經,在這優美山水詩畫中,夾雜著千瘡百孔的礦山、幾百個砂石碼頭、幾百個化工電鍍印染和造紙企業。
西部五縣市是杭州的生態屏障,也是杭州發展的“短板”。2011年8月,杭州市委、市政府作出了以新型城市化為主導、推進城鄉區域統籌發展的決策部署,并提出生態優先、保護第一、文化為要,決定實施“三江兩岸”生態景觀保護和建設工程。
如今,這一工程已經取得了階段性成效,累計關停沿岸污染企業476家,關停砂石碼頭160個,生態化改造完成27個碼頭,江堤生態修復26公里,建成沿江兩岸200米范圍內生態景觀示范帶36公里。
漂亮的成績單背后,是巨額生態資金的大力撬動。2005年以來,杭州已安排生態建設專項資金、生態補償資金共21億元。
對于生活在這座城市里的人而言,最直接的感覺,不僅是家門口的公園、綠地變多了,大大小小的湖泊、河流也在悄悄地發生著變化。這種變化源于實打實的生態文明工程。
近年來,杭州相繼實施了西湖、西溪、運河綜合保護,市區大氣污染整治等環境綜合整治項目,加大了對市區空氣和水的治理力度。如今,西湖文化景觀已經列入世界遺產名錄,西溪濕地列入國際重要濕地名錄。而串起了杭州各區縣市的新安江、富春江、錢塘江,也在“三江兩岸”生態景觀保護與建設工程中,展現出現代版“富春山居圖”的活力和魅力。
綠水青山就是金山銀山
從“既要金山銀山又要綠水青山”到“綠水青山就是金山銀山”,發展理念步步提升。
在杭州的城市管理者眼里,要綠水青山還是要金山銀山,從來都不是一道非此即彼的選擇題。
正如黃坤明書記所說,我們必須堅持有所為、有所不為,更加積極主動地加快轉變經濟發展方式,努力讓產業結構變“輕”、發展模式變“綠”、經濟質量變“優”,實現“綠水青山”與“金山銀山”相得益彰。
這種變,來自于創新驅動。杭州強化科技支撐、創新驅動,充分運用節能減排和環境保護的倒逼機制,加快淘汰落后產能,逐步走上綠色發展、循環發展、低碳發展的道路。
結合城市特質,杭州選擇了將文化創意、旅游休閑、金融服務、電子商務、信息軟件等“十大產業”作為重點培育發展產業。今年上半年,全市實現服務業增加值1851.32億元,增長9.2%,對GDP增長的貢獻率56.4%,有效促進了全市經濟持續健康發展。
與此同時,杭州在持續推進節能減排中實現“環境美”。抓住水、空氣、土壤三大環境要素,實施全防全控、聯防聯控、群防群控,努力削減污染物排放量,持續改善環境質量,花大力氣解決突出的環境問題。
幾年來,杭州累計關停轉遷企業和生產線1596家(條),關停(小火電)機組容量70多萬千瓦,關停淘汰小造紙和落后造紙產能300多萬噸。有數據表明,杭州單位GDP能耗低于全國全省平均水平。
在一份份頗具分量的成績單后,我們已經看見,節能減排、環境質量、循環經濟、綠色城鎮、美麗鄉村等詞匯互相交織,互相促進。如今,推進生態文明建設的新一輪“811”行動正蓄力再進,杭州生態文明建設將進入更廣領域、更高層次。
打造“六位一體”低碳城市
公共自行車的碳減排竟可以量化“賣錢”,植樹綠化也可做“碳匯交易”…… 這是杭城有關碳交易發生過的新鮮案例。再過幾天,《杭州市能源消費過程碳排放權交易管理暫行辦法》正式實施,杭州將對重點用能企業碳排放實行統一管控,開展碳排放權交易。
這次出臺《暫行辦法》,杭州在對重點用能企業套上“緊箍咒”的同時,還要采取市場化的手段,用“碳排放權交易”來達到節能減排的目的。接下來,杭州將建立全市統一的碳排放權交易管理平臺,定期發布有關用能交易信息,實實在在讓企業體會到“節能減排就是效益”。
作為2010年國家發改委確定的全國首批低碳試點城市,杭州市委、市政府高度重視低碳城市建設。制定了全市萬元生產總值二氧化碳排放在“十二五”期間下降20%左右,到2020年排放比2005年下降50%左右的發展目標,提出要努力建設低碳經濟、低碳交通、低碳建筑、低碳生活、低碳環境、低碳社會“六位一體”的低碳城市。同時,杭州還投資建成了全球首家低碳科技館,使之成為普及、傳播、養成生態文明的好去處。
在杭州,還有一張獨特的低碳旅游出行圖,這就是遍布杭州周邊群山景點的10大市民健身游步道,由此串聯的近郊星羅棋布的農家樂,加上運河、中河和東河沿線的游步石徑,上百公里曲徑通幽的游步道,讓人們暫時告別了“排碳”的汽車。更有趣的是,每逢黃金周到來,當鋪天蓋地的中外游客涌向杭州時,許多市民卻選擇了“上山下鄉”,而把西湖讓給了遠方的客人,由此減少的城市污染難以計數。
這樣低碳環保的理念,更多的是靠“潤物細無聲”的積淀,靠“不以善小而不為”的內心體驗,靠城市管理者一以貫之的推動。除此,別無答案。如今,當你漫步在西子湖畔,抑或穿梭在錢江新城,低碳節能的建筑、綠色出行的車流、時尚環保的市民,從眼前一一掠過,不難感受到杭州人“美麗”的抱負。