“從今年開始，我們將通過補助、貼息、獎勵等多種辦法，吸引全國高校的研究生、本�？粕皝砭蜆I創業。”8月28日，安徽省淮南市人民政府在合肥舉行新聞發布會，宣布今后五年，該市將通過實施“萬人計劃”，每年吸納10000名大學生�！ 』茨鲜侨珖哪茉椿�，以年產億噸煤的生產能力和1000多萬千瓦的發電裝機容量，被譽為“中國能源之都”“華東工業糧倉”。在努力做強煤電產業的前提下，淮南一直在積極謀劃和大力實施產業升級與經濟轉型�！稗D型最重要的是資源，是人才。”淮南市副市長錢力告訴記者，市委市政府在解決大學生“就業難”的同時，看到了解決人才短缺難題的契機，并通過適當增量和盤活存量的辦法，制定一系列優惠政策，吸納大學生就業創業�！ 「鶕叭f人計劃”的優惠政策，包括高職高專在內的全國普通高校大學生入學后，可以根據相關人才需求目錄，與淮南市簽訂就業或創業協議，做到“招生即招工，畢業即就業”。完成相關手續后，即可享受政策補貼補助。本科學生按每人每月600元的標準每年獲得9個月的生活補助，每學年不超過5000元的學費資助；碩士生的生活補助為每人每月800元，學費資助為每學年最高9000元。 履約以后，大學生還可以享受50平方米左右的廉住房房租補貼，創業學生自納稅之日起的3年內所繳各種稅收的地方留成部分全部獎勵創業者。根據現有政策測算，“萬人計劃”所有的優惠疊加起來，到淮南就業創業的專科生最高能夠獲得35400元的補助，本科生和碩士生最高分別獲得補助45800元和50600元�！ 私猓茨鲜小叭f人計劃”優惠政策的所需資金，主要是整合現有分散在各個部門的大學生就業扶持資源，市財政提供部分增量，用人企業不會增加任何用工成本。錢力說：“市委市政府出臺這項政策的基本出發點，就是要實現學生、企業、學校和社會的多贏�！薄 《淘u “反彈琵琶”需要戰略思維 2013年，大學生就業問題成為輿論關注的焦點，也成為各地各部門的重要工作。就在許多地方想方設法而難得其解時，淮南市連續5年每年吸納1萬名大學生就業創業的“萬人計劃”，讓人眼前一亮�！ 』茨稀叭f人計劃”難能可貴的不在于資金、崗位、優惠政策，這些“真金白銀”在許多地方并不少見，而是淮南市把解決大學生“就業難”視為解決城市轉型缺乏人才難題的戰略思維。因為，我們目前面臨的“就業難”不是由于大學生多了，而是就業結構與就業期待等多方面的不協調、不到位。從這個意義上說，“就業難”的大背景，恰恰是大到一個地區，小到一個企業單位“低成本”廣攬人才的難得機遇。 淮南“萬人計劃”戰略思維的另一方面是整合資源，形成合力。目前出臺的扶持大學生就業創業的政策很多，分散在各個不同的部門，往往很難統籌發揮作用。作為經濟下行周期的能源城市，淮南并沒有富裕的財力，但他們在盤活存量上做文章，再加上適當的增量，零零散散的“戰術”資源，就整合成了每年吸納1萬名大學生的“大手筆”�！ ∩钪形覀兺环@樣的體驗：頭痛醫頭腳痛醫腳，就事論事處理問題，常常手忙腳亂；而跳出具體現象從根本上著力，則難事不難。從具體的崗位、項目去解決大學生就業問題，當然很重要。而把大學生就業與經濟、社會發展的大局深度融合，則是戰略思維。像淮南市這樣的“反彈琵琶”，就是值得許多地方借鑒的戰略思維。
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