原標題：撕開“黑一日游”利益鏈
擅改行程帶游客進店購物 記者暗訪發現 業務員“攢單” 做假合同 與大巴司機、導游瓜分團費
法制晚報訊（記者 林璐璐）《旅游法》昨日正式實施。法律明確規定，禁止“指定購物場所”、“擅自變更行程”。《法制晚報》記者昨日跟隨某北京一日游進行暗訪，發現仍存在變更行程和帶游客進店購物的行為。
記者通過調查了解到，黑一日游通常不是一個“旅行社”在操作，而是由幾家不同旅行社的業務員，將向自己報名的游客組成一個“大單”，然后找到旅游大巴司機，聯合“拉活”，而用假章、假合同的情況非常多。
打知名旅行社旗號稱是“純玩團”
國慶節前，記者在網上搜索“北京一日游”發現，幾乎所有的一日游在其行程安排中都取消了“購物”環節。一些一日游的宣傳網頁上還用特大的彩色字體標注“《旅游法》實施后，保證純玩無購物”。
這些一日游的標價基本在100—200元，其中最經典的“長城、十三陵”線路，價格大多為150、180元，和國慶節前相比，并沒有因為取消購物而出現上漲。
記者隨機點開一家一日游網頁，游覽線路為“八達嶺長城、十三陵”。記者撥打了網頁上留下的400客服電話。電話那頭自稱“國旅總社”，并向記者承諾，從《旅游法》實施后，一日游就沒有購物了。“我們這是提質不提價，您要是不放心，建議報150元的團，不僅純玩，而且吃飯標準都提高，保證你吃好玩好。”
調查
報名：團費一價全包無發票
記者通過上述客服報名參加10月1日的“八達嶺長城、十三陵”一日游。客服說，當天會有小車將記者接到旅游大巴集散地，上了大巴后再簽旅游合同。
昨日7點半，記者來到和平門大巴上車地。登上旅游大巴后，一名俞姓導游讓記者簽一份國內旅游“一日游”合同。該合同在“特別提示”中寫明：“旅行社不得指定購物場所或另行付費項目，如果景點本身含購物，需要向游客明示。”但旅行社名稱則由國旅變為“北京萬泰弘基旅行社”。
在簽訂旅游合同后，游客都統一交了150元的團費，和之前在網上的報價一樣，導游說已經包含全部行程的費用。有游客提出要發票，但導游以“要發票也無法回去報銷”的理由搪塞回去。
違規1 擅自改變行程
八達嶺變居庸關十三陵只在車上看
交完費后，大巴車便出發。
路上，導游開始介紹當天的行程安排。他僅籠統地說要去“長城”，但是并未細說是長城的哪部分。
等到大巴從高速上拐到“居庸關”收費處時，車上有游客質疑：“怎么去居庸關長城，不是八達嶺嗎？”導游回應稱，“居庸關”也是八達嶺長城的一部分，“而且今天高速堵車，我們就近選擇居庸關長城。”
車到達居庸關長城。游客在這里游覽了1個半小時。游覽完畢，大巴車又將游客拉到十三陵景區，而這里并沒有讓游客下車，而是導游在車上向游客指了指古神道、石牌坊和十三陵水庫的方位。隨后大巴車便直接開往吃飯的地方。
違規2 進指定購物店
“打發”訂飯時間實為進購物店
大巴停車的地方是位于十三陵水庫附近的“圣德玉器城”。而此處正是五一期間記者暗訪過的地方。
“我們先去給你們訂飯，不過有20分鐘的空余，你們可以去‘博物館’轉轉。”導游將游客交代給玉器城的工作人員。有游客欲轉身走向隔壁的餐廳，卻被導游攔住，稱“先去里面轉轉空空肚”。
記者看到，在玉器城門口，有工作人員在記錄來的旅行車車號以及導游名稱，另一名工作人員給每個游客發放“參觀牌”。而記者曾聽旅游圈內人士表示，這種做法其實就是暗自計算導游“返點數量”的方式。
而導游口中的這家“博物館”，實為玉器商場。在進門處的前廳里，陳列了八九件不知名的玉器，前廳后方有一個巨大的白色大門。工作人員說，出口就在門后，但是當記者打開大門時，卻發現里面是一個面積是前廳5倍的玉器購物店。
記者詢問這里是哪里，是否為購物店時，工作人員卻說“這里是景區”。而記者在現場并沒有看到有關景區的A級評定，記者隨即在北京市旅游委的網站和旗下的北京旅游網中，也沒有找到名為“圣德玉器城”的景區。
銷售不知何為“種水” 游客看出賣假貨
記者進入大門后的玉器店，這里擺滿了玉石和翡翠，造型大多是麒麟，而店內專門有店員跟隨著每名游客幫其推薦。
“您看您膚色這么好，配一個偏白色的翡翠麒麟吊墜是最好不過的了。”店員從柜臺給記者拿出一個拇指大小的翡翠吊墜，而吊牌上僅寫著“價格1680元”。當記者詢問這個吊墜是什么“種水”時，店員卻一臉驚愕，“種水？種水是什么意思？”
記者表示“想看看碧璽”時，店員展示了一串碧璽，并稱是“天然碧璽”。而同車的一名江蘇游客卻將記者拉走：“我家就產這個，這店里賣的都是假的，你沒看出來是染色的玻璃珠嗎？”
黑一日游利益鏈
游客的團費除去門票錢，剩下的部分會被旅行社業務員、大巴司機、導游、接送游客去坐大巴的車主四家分。記者以150元的“八達嶺、十三陵”黑一日游為例計算。
門票錢：居庸關門票44元，團隊票至少打5折，門票每人22元。明皇宮門票40元，團隊票最多20元。
剩下的團費：150-22-20=108元
給大巴司機的錢：平均每人車費40元。一車是40人，大巴司機一趟能賺1600元左右。
剩下的團費：108-40=68元
午飯錢：根據“行規”，游客的飯錢玉器城不會向導游收，同時還會根據游客的購物情況給導游返點，所以午飯為0。
剩下的團費：68元，一車40人。
一車賺：68×40=2720元。這2720元由業務員、導游、接送車主分。
司機揭秘
業務員“攢單” 瓜分游客團費
暗訪中，記者認識了一名拉游客前往大巴集散地的司機。該司機稱，自己只是幫忙拉點“散活”。
該司機說，黑一日游的一輛旅游大巴通常都不是一家“旅行社”，而是由幾家不同旅行社的業務員，將通過自己報名的游客組成一個“大單”，然后找到大巴司機，聯合“拉活”。所以旅游合同不能確定是誰家的，而且有的旅行社根本連注冊都沒注冊，用假章、假合同的情況非常多。
旅行社稱公章“被偷” 有人假冒
記者上午致電北京市旅游質監執法機構“12301”熱線。接線的工作人員在查詢后表示，和記者簽署旅游合同的“北京萬泰弘基旅行社”是注冊的正規旅行社。
隨后，記者又致電北京萬泰弘基旅行社，談到自己昨日的遭遇時，該旅行社的工作人員立即表示要記者提供報名的姓名和手機號，查實后會對導游進行查處。
不過，在記者提供姓名和手機號后，工作人員表示旅行社系統里并沒有此姓名，而記者隨后報出的俞姓導游和旅游大巴車號時，工作人員稱這并不是該旅行社的員工。
“您參加的這個旅游團真不是我們的，我們的公章已經被偷，所以可能是有人假冒。”工作人員說。
記者再次致電報名時的客服。他說，自己是北京國旅的業務員，目前北京一日游散客市場都是由北國旅、北青旅等多家旅行社一起合伙干的，所以拿到別人家的合同很平常。
不過，記者從國旅總社、中青旅、中國鐵道旅行社、北京北辰關鍵旅行社、北京金航程旅行社等多家大中型旅行社了解到，早在《旅游法》實施前，這些旅行社紛紛發布正式聲明稱，旅行社總社及其分子公司、各營業網點均未銷售、提供“北京一日游”業務，目前以這些旅行社的名義開展的“北京一日游”，全部為非法假冒行為。
業內說法
一日游70%為非法旅行社
針對記者暗訪的情況，中國社會科學院旅游研究中心特約研究員劉思敏教授上午表示，“北京萬泰弘基旅行社”有兩種可能，一種是真的丟了公章和合同，另一種就是欺騙消費者，但是無論是哪種情況，游客仍可以向市旅游委投訴合同中的旅行社，是不是旅行社的責任，則通過市旅游委取證決定。
但是，劉思敏表示，如果真是公章丟了，記者遇到的算是“個別案例”。但北京一日游市場中，有70%是由非法旅行社組織的，也就是說大多數外地游客連拿到手中的旅游合同都是假的。
劉思敏說，《旅游法》實施，是對旅行社的約束，而那些連“注冊”都沒有注冊的“黑旅行社”不在《旅游法》的“監管”范圍內，即使“打板子”也打不到黑旅行社身上。
而那些指定購物店成了“眾矢之的”，旅游團如果再帶游客前往購物店則會涉及“指定購物場所”。劉思敏教授建議，市旅游委應該聯合工商和公安部門，去游客投訴最多的購物點“蹲守”，只要是旅游團過來購物，就可以直接抓個“現行”。
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