1990年，為了吸引外來投資、促進經濟發展，肯政府提出了“出口加工區計劃”，并通過 “出口加工區法案”(《肯尼亞法典》第517章)。此后，肯先后共設立15個出口加工區(Export Processing Zone，以下簡稱EPZ)，鼓勵出口導向型企業在加工區內投資。肯政府希望通過EPZ，吸引生產性的資本投資，引進先進技術，創造勞動就業，促進與EPZ有關的配套設施的發展和出口的多元化。
二、管理機構
出口加工區管理局(Export Processing Zone Authority，以下簡稱EPZA)是對EPZ進行管理的半官方機構，由政府有關部門的官員和六個EPZ發展商的代表組成。EPZA向投資企業(包括在EPZ生產加工企業和EPZ發展商)提供“一條龍”服務，以簡化申請注冊手續、降低經營成本、提高利潤水平。
三、EPZ分布及現狀
肯15個EPZ中，只有2個屬于國有(Athi River EPZ和Kipevu Public Zone)，由世界銀行、非洲開發銀行和肯政府共同投資建設，其余13個都屬EPZ發展商私營。其中，Sameer Industrial Park是最早成立的EPZ，而Athi River EPZ是最大的EPZ。
四、EPZ企業簡況
目前，來自韓國、美國、比利時、南非、德國、意大利、加拿大、法國、英國、巴基斯坦以及肯尼亞的投資者在EPZ內成立了共85家企業。這些企業或購買或租用EPZ內的土地和廠房建筑，絕大部分從事生產加工，主要經營范圍有：棉紗、紡織品、服裝；醫療藥品；食品加工；計算機組裝；汽車組裝；計算機硬件；塑料制品；干花；印刷洗像等等。1997年，EPZ企業出口額約為2220萬美元。
五、優惠政策
在EPZ內投資的企業(包括在EPZ生產加工企業和EPZ發展商)可享受以下優惠政策：
(一)財政方面
1．20年內，用于建筑和購置機械設備的創業資本支出，100％投資減讓(即在應稅額中，扣除此項投資金額)；
2．10年內，免征企業所得稅，10年后，按25％的稅率征收；
3．10年內，利潤匯回，不實行預扣稅；
4．免征進口關稅和增值稅(非在EPZ內使用的車輛、燃油和汽車配件除外)；
5．免征印花稅。
(二)程序方面
1．迅速批準立項，只需領取一張執照(30天之內)；
2．對本國及境外的投資者沒有限制；
3．允許境外貸款；
4．允許擁有外匯帳戶，無外匯管制；
5．自主決定投資活動；
6．不受企業登記法、工廠法、統計法、進出口貿易許可法、必需品供應法的約束；
7．投資企業人員的工作許可；
8．在EPZ內，有海關辦事處；
9．EPZA為投資企業提供注冊登記及日后日常管理的一條龍服務。
(三)基礎設施與服務方面
EPZ為投資企業提供完善的基礎設施和各項服務，包括供建筑用的已平整的土地、已建成待租售的廠房、供電、給排水、道路交通、清潔衛生、24小時保安等服務。
(四)市場準入方面
1．肯尼亞有近2900萬人口，是東非地區最主要的市場。投資企業不超過20％的產品可銷往肯國內；
2．肯尼亞是東非合作體(肯尼亞、烏干達和坦桑尼亞，人口約8000萬)成員國，產品銷往烏、坦兩國可享受有關優惠政策；
3．肯尼亞是東南非共同市場(Comesa，21個成員國，人口約4億)成員國，目前成員國之間工業制成品進口關稅為2％。Comesa的目標為：2000年10月31日以前在各成員國間實現零關稅、2004年實行統一對外關稅、2020年建立貨幣聯盟。
4．肯尼亞是洛美協議受惠國之一，所有工業制成品及大部分農產品免稅進入歐盟市場，且沒有配額限制。
5．肯尼亞是普惠制受惠國之一，制成品在美國、日本、加拿大、瑞士、挪威、瑞典、芬蘭、澳大利亞、新西蘭及歐洲大多數國家享受優惠關稅待遇。另外，目前適用普惠制的3000多種產品的出口沒有數量限制。
六、申請EPZ生產加工企業執照的標準和程序
(一)標準
EPZA向下述三類企業頒發生產加工企業執照：
1．從事制造或加工；
2．從事與EPZ內企業制造或加工有關的商業活動，如商品等級分類、再包裝、再標識、整批貨物分裝以及貿易等；
3．從事為EPZ內企業服務的活動，如代理、咨詢、維修、信息服務等，但不得從事金融服務，且如為EPZ外企業服務，需得到肯政府的特別批準。
(二)程序
1．投資者向EPZA提交項目計劃書，內容包括項目性質、產品及生產程序、擬建地點、目標市場、預計投資規模、投資來源、擬雇傭人數、技術轉讓及技術培訓等情況。
2．EPZA確認該項目符合其要求后，向投資者發放申請表及申請表樣本和填表說明。
3．投資者填好申請表，遞交給EPZA，同時交納申請登記費250美元(無論最終是否獲得批準，此登記費不退還)。
4．EPZA就以下幾方面考察該項目：創造的就業人數；技術轉讓和培訓；出口新產品或新市場；在建筑、土地、機械設備等方面的新增生產性投資；對肯經濟相關部門的促進作用。EPZA要求投資企業80％以上的產品要出口，如在肯關境內銷售，則視同為一般進口，不享受任何優惠待遇。
5．如EPZA同意該項目投資，則在30天內以正式批準函通知投資者。
6．投資者交納1000美元的年管理費，獲EPZA頒發的生產加工企業執照，正式注冊成立EPZ企業。
七、申請EPZ發展商執照的標準和程序
(一)標準
1．申請規劃設計EPZ
投資者須對擬建EPZ的土地擁有所有權或長期租用權(30年及以上)，且無他方對此土地擁有債權。
按照肯尼亞1991年第228號法律文告的要求，擬投資規劃設計EPZ的投資者向EPZA提交書面申請，內容包括：土地編號；位置及周圍環境平面圖；土地面積；包括道路在內的基礎設施情況；擬建設施等。
投資者在規劃設計EPZ過程中，要符合以下規定：道路符合標準；電力供應不小于11千伏；供水每日不少于25立方米；圍墻與建筑物之間至少6米空地且有充足照明；有供海關監管工作的場所；足夠的工作空間以及EPZA要求的其他標準。
2．申請經營EPZ
申請經營EPZ的投資者向EPZA提交申請，內容包括：企業名稱及注冊地址；企業所有人及經營者；EPZ名稱；項目成本；項目融資；EPZ營銷方式等等。投資者需證明其有足夠的資本經營EPZ。
(二)程序
1．投資者向EPZA提交申請，并交納申請登記費250美元(無論最終是否獲得批準，此登記費不退還)。
2．EPZA如確認符合有關要求，則投資者申請發布公告。
3．EPZA將此申請公告向貿工部推薦，在“肯尼亞法律文告”上發布。
4．EPZA向投資者頒發EPZ執照(投資者不需付費)。
5．投資者向EPZA交納5000美元的年管理費，獲EPZA頒發的EPZ發展商執照。
(三)一個企業可以同時是EPZ發展商和EPZ生產加工企業。
八、有關費用
(一)注冊申請費：生產加工企業：250美元；EPZ發展商：250美元。
(二)年管理費：生產加工企業：1000美元；EPZ發展商：5000美元。
(三)廠房租金：每租期6年，每年每平方米30.1美元另加15％服務費，合計34.615美元/平方米.年。
(四)土地租金：租期最短30年，每年每公頃5000美元另加15％服務費，合計5750美元/公頃.年；或一次****納租金，每公頃100000美元，可租用60年。
(五)辦公室租金：每年每平方米30.24美元另加15％服務費，合計34.776美元/平方米.年。辦公室未隔斷。
九、供選擇的EPZ投資項目
(一)原料加工項目
1．食品加工：果汁、水果蔬菜罐頭、冷凍水果蔬菜、椰子、肉類加工及肉罐頭、水產加工、園藝產品加工及包裝、香料加工、賓館及航班飲食供應、奶制品等。
2．木制品：干燥及加工木材、家具、繪圖尺、其他家用木制品等。
3．皮革及畜產品：制皮制革、手袋、皮鞋、皮帶等。
4．建筑材料：水泥、花崗巖、大理石、石灰等。
5．其他原料加工：寶石切割拋光、鉆石加工及鑲嵌、氫氧化鈉、玻璃等。
(二)出口產品制造加工項目
1．化妝品及醫藥產品：注射器、西藥、醫用導管、草藥、洗發護發產品、香水等。
2．包裝品：塑料袋、合成材料制包裝袋、鋁制易拉罐、玻璃容器等。
3．紡織品：服裝、工業用布、手套、運動服、釣魚服等。
4．電器：家用小電器、空調、計算機、音響、電視、收音機、VCR、計算器等。
5．交通運輸工具：車輛配件、鏟車、叉車、客車等。
6．建筑及裝飾材料：結構鋼、壁紙、墻嵌板、地毯、金屬家具等。
(三)服務項目(如為EPZ外企業服務，需得到肯政府的批準)
1．數據處理：數據錄入、文件管理、編輯、秘書臺、軟件開發、互聯網服務、軟件咨詢、硬件維修等。
2．印刷出版：印刷、出版、書籍推銷等。
3．交通運輸服務：速遞服務、海運、車輛維修保養等。
4．視聽服務：電影及錄像帶的復制加工、電視轉換、錄音等。
5．咨詢服務：建筑設計、環境管理、工程師服務、醫療保健、管理咨詢、城市規劃、專題研究、會議展覽等。
6．教育服務：函授學校、國際商務學校等。
十、聯系方法
(一)EPZA 總部
地址：P.O.Box 50563, Nairobi, Kenya，2nd floor, British and American Center, Mara/Ragati Roads-Upper Hill，電話：+254-2-712800,712806，傳真：+254-2-713704，電子郵件：epzahq[ta]africaonline.co.ke。
(二)Athi River EPZ
電話：+254-150-22136,22918，傳真：+254-150-22918。
(三)Mombasa EPZ
地址：P.O.Box 89474, Mombasa, Kenya, Room 7, New Baggage Hall, Kenya Ports Authority，電話：+254-11-228413，傳真：+254-11-228413。
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