荊州招商網訊:記者日前從荊州了解到,在招商引資過程中,由于種種原因出現土地問題并造成一系列重大影響。為了切實提高土地的利用率,保持經濟的持續、平穩、科學發展和充足的發展后勁,筆者特提出如下對策和建議。
工業園區落戶企業工廠建設要合理利用土地,地方政府要出臺相關政策鼓勵支持企業向“空中要地”的補償政策。各地要多培育龍頭企業、引進大項目。通過分析比較看出,大項目、大企業更能夠發展“工廠立體化”道路,向空中要地,建多層廠房,既節約了有限的土地資源,達到資源利用的最大化,同時增加了地方發展經濟的后勁,給地方政府減輕后續招商引資的壓力,更重要的是按“四化同步”發展要求,堅持規劃先行,科學合理利用土地,同零星建房、小產權房和大開發商一樣,多層標準化廠房建設也可助推城鎮化發展。
建立科學的干部考核評價機制,樹立正確的政績觀。對領導干部的考核評價,不要片面停留在經濟指標和招商引資的數量上,要轉變干部觀念,把增加資本投入、促進地方經濟快速增長作為招商引資的第一要義,堅持數量與質量并重,充分發揮土地資源對促進經濟社會發展的重要作用,使招商引資真正成為壯大地方實力,推動經濟跨越發展的重要手段,真正做到招真商,引真資,真發展。
摸清家底盤活存量土地,提高項目開工率和投產率。對現有項目土地利用情況登記造冊,建立閑置土地宗地檔案。對開工不足、廠房利用率低或已經停產的企業,督促其盡快開工建設,促使其早日投產、達產,同時對已落戶企業的建設預留用地經過深入調查不能開工建設的,要及時出臺有關政策鼓勵向優勢項目轉讓土地,安排新項目盤活存量土地,提高項目開工率和投產率,給力經濟效益最大化。
建立土地儲備制度,完善土地價格決策機制。嚴格執行土地利用總體規劃,加強土地利用年度計劃管理,確保在招商引資過程中實行一個口子儲備,一個口子供應。同時建立規范的土地出讓程序(防止暗箱操作、土地資源浪費和國有土地資產流失)、規范土地出讓價格決策機制,充分發揮政府土地儲備的中心作用。
加強制度建設和監督力度,確保農民切身利益,防止腐敗現象維護社會穩定。招商引資過程中,土地征用與房屋拆遷涉及被征地農民的就業、安居和社會保障等問題,事關農民的切身利益,在征地上要加強制度建設和監管力度,防止出現影響社會穩定的腐敗現象出現。同時對被征地農民,要幫助其取得適當的征地補償費、免費培訓解決其再就業,并建立社會保障基金。
設置準入門檻,嚴格審批程序,提高辦事效率。在招商引資過程中,要設置準入門檻有選擇地引進科技含量高、污染程度低、投資規模大、經濟效益好的項目,即“選商引資”,同時嚴格審批程序,建立“一站式”服務大廳,提高辦事效率,樹立良好部門形象。
重視項目后期監管,做好全程服務。對于投資企業,由工商、稅務等相關部門對其注冊資金、經營狀況、納稅情況、社會信譽等問題進行認真審查;加強對土地出讓后項目建設和運營情況的跟蹤管理、加強部門聯動、建立聯合動態監管機制、實現信息共享,共同做好對項目建設情況的后續監管和控制,為用地者提供全程服務,引導外地客商按市場規則用好土地,更好地為發展本地經濟服務。