灌云縣轄8個鎮、12個鄉：伊山鎮、板浦鎮、楊集鎮、燕尾港鎮、同興鎮、四隊鎮、圩豐鎮、龍苴鎮、伊蘆鄉、魯河鄉、圖河鄉、沂北鄉、下車鄉、白蜆鄉、東王集鄉、侍莊鄉、小伊鄉、穆圩鄉、陡溝鄉、南崗鄉；東辛農場、五圖河農場、灌西鹽場。置縣時以境內南有灌河，北有云臺山而命名為“灌云”。灌云縣舊地為海州轄地，1912年廢州立東海縣。隨即劃東海縣為東海、灌云兩縣，隸屬于徐海道。1934年以后，隸屬于國民黨江蘇省政府東海區專員公署。1939年日本侵略軍占領灌云縣境，成立日偽縣政權。1940年8月共產黨領導的抗日民主政權灌云縣政府成立，隸屬于蘇皖區黨委第二地委。1941年曾一度改為東灌沭辦事處，隸屬于淮海專員公署。1942年6月，恢復灌云縣政府。根據當時斗爭需要，成立灌東辦事處。1945年，裁撤灌東辦事處。1948年11月7日，全縣解放。1949年10月，隸屬于淮陰地區專員公署。1983年3月，劃歸連云港市管轄。
灌云縣境內擁有寧連、汾灌、連徐、連鹽等四條高速公路，204國道、236、324、242（在建）省道穿境而過，交通便捷，城暢鄉通，集高速、國省干道、縣、鄉村道路與水上交通為一體的現代化交通網已初具規模。縣城規劃區面積51.89平方公里，已建成面積20平方公里，全縣城鎮化率28.3%，城市基礎設施功能日趨完善，環境優美宜人。灌云縣自動電話網全部實現了交換自動化，傳輸光纜化，并建成了無線市話網，裝機容量21.6萬門，現有用戶18萬戶，每百人擁有電話17部。移動通訊實現無縫隙覆蓋。
灌云生態環境優越，生態城市特色日益顯現。地貌以平原為主，地勢由西向東傾斜，是蘇北地區唯一的有山有水的縣城。縣內有七座低矮孤山，總面積6.45平方公里。全縣耕地面積154萬畝，人均耕地1.5畝，土壤總體特點是：粘、鹽、板、瘦，95%的耕地符合無公害農產品生產基地標準，糧食、蔬菜等農副產品的品質都基本達到了無公害產品標準。灌云縣屬暖溫帶濕潤性季風型氣候，四季分明，大氣環境質量良好；境內水資源比較豐富，飲用水源水質較好；全縣森林覆蓋率達16.5%；交通噪聲、區域環境噪聲均達國家規定標準；灌云縣為古海州屬地，人文薈萃，古跡名勝較多，文化底蘊深厚。
燕尾港是連云港的附屬港，位于被譽為“蘇北黃浦江”的灌河入海口凹岸深水段，是系在黃海岸邊的一粒明珠，開山島旅游風景區已初具規模，是風光綺麗的旅游勝地。燕尾港是極具開發潛力的天然良港，現有3000噸級、5000噸級泊位各一座，離連云港港口很近，向西通過灌河與大運河連接。
燕尾港自然資源豐富。海水濃度高達2.6－3.2度，一直是傳統的淮鹽生產基地。開山島周圍是著名的開山漁場，盛產鱸、鯧、墨、梭魚、鯔魚、馬鮫、鰳魚、帶魚等60多種海產品，近海生物資源有蘭哈、牡蠣、蟶、沙蠶、螄螺、貽貝、彤蟹、黃英蟹、石尾蟲、鰻魚苗、螞蟻蝦等。人工養殖對蝦年產100多萬公斤。燕尾港彤蟹味道特別鮮美，“螫似嫩玉雙雙滿，殼近紅脂塊塊香”，到燕尾港而不品嘗彤蟹則被認為是一大憾事。鹽區海水灘還盛產沙光魚，色細肉嫩，湯汁鮮美，素有“十月沙光賽羊湯”之美稱，有貝殼沙灘3500畝，貝殼藏量極其豐富，是淡水養殖及畜牧生產的飼料資源。全鎮有灘涂面積8900畝，海涂面積12000多畝， 都是發展海水養殖和鹽業生產的好資源。
這里有美麗富庶的黃金海岸，灌云縣沿海灘涂，南起灌河口以南的團港，北至東陬山南側的善后河閘，形成弧形。海岸線長32公里，沿海灘涂30多萬畝，是淮鹽的主要產區之一。灌西鹽場鹽業生產面積85.43平方公里，原鹽塑苫結晶池面積190萬平方米，他的前身是濟南鹽場，始建于清朝光緒末年。公元1902年，當時的兩江總督兼鹽政大臣端方，因接濟南方缺鹽，奏請皇上御批，集資在海州豐樂鎮（現灌云縣洋橋舊址）以西筑堆鋪灘四十份，命名濟南鹽場。濟南鹽場解放前共有四大公司，64條圩子，470份灘，因位于灌河西，故解放后命名為“灌西鹽場” 。
灌西鹽場地勢平坦，平均海拔2.6米。解放后，新筑了長達21公里的擋潮大堤，大堤上有洋橋港、二灣港、東龍港、六圩港、新灘港、七圩港、天生港共七條港汊。每條港汊都建有小型納潮淡雙用閘，為鹽業生產的納潮、排淡提供了很大的方便，場內運鹽河縱橫交錯，分布合理，使得每年產出的原鹽能及時地通過這些運鹽河運入燕尾港。灌西鹽場自然資源豐富，取之不竭的海水是海鹽生產和鹽化工生產的原料。擋潮堤外大片淺海灘涂生育的沙蠶暢銷國際市場，還盛產魚、蟹、蝦、貝類等多種珍品。場內廣闊的水面，是人工養殖對蝦、魚類的理想場所。
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