蘇州工業園區于1994年2月經國務院批準設立，同年5月實施啟動。行政區劃288平方公里，其中，中新合作區80平方公里，下轄三個鎮，戶籍人口32.7萬（常住人口72.3萬）。作為中新兩國政府間重要的合作項目，蘇州工業園區開發建設一直得到黨中央、國務院的高度重視和親切關懷，中新雙方建立了由兩國副總理擔任主席的中新聯合協調理事會。1994年至今，已先后召開十一次聯合協調理事會、十一次中方理事會，國務院八次發文，在目標規劃、管理授權、政策扶持等重大問題上給予直接指導和具體幫助，并明確“凡是符合改革方向的可在園區先行，一時看不準的也可在園區試行”，為園區創造了“不特有特、比特更特”的發展環境。
15年來，園區開發建設保持持續快速健康發展態勢，主要經濟指標年均增幅超過30%，取得了GDP超千億元、累計上交各類稅收超千億元、實際利用外資（折合人民幣）超千億元、注冊內資超千億元“四個超千億”的發展業績。2009年，園區認真落實中央和省市決策部署，扎實做好“保增長、促轉型、塑品牌、重民生”重點工作，預計實現地區生產總值1120億元，同比增長15%；地方一般預算收入107.5億元，增長13.1%；固定資產投資492億元，增長8.1%；實際利用外資18.6億美元，增長3.3%；進出口總額510億美元，其中出口240億美元，繼續保持較大規模；綜合發展指數居全國國家級經濟技術開發區前列。目前，園區以占蘇州市3.4%土地、5.2%人口創造了15%左右的經濟總量，成為了蘇州市經濟社會發展的重要增長極。
今年以來，園區上下以開展學習實踐科學發展觀活動為動力，突出“保增長、促轉型、塑品牌、重民生”工作重點，努力在新平臺上推進新一輪開發。經初步統計，1-10月全區實現實現工業總產值2411.6億元，增長4.2%；實現地方一般預算收入94.1億元，增長12.4%；完成進出口總額406.8億美元，其中出口194.8億美元，環比逐月增長，經濟回暖態勢進一步確立。
近年來，蘇州工業園區深入實施制造業升級、服務業倍增、科技跨越和生態優化“四大計劃”，加快推進經濟社會轉型升級，努力建設成為產業高地、創新高地和人才高地。主要體現在以下幾個方面：
1．經濟轉型成效顯著。堅持走新型工業化之路，較早啟動轉型，初步走出了一條經濟增長、資源集約、生態和諧的發展之路。先進產業高度集聚，79家世界500強企業在區內投資了125個項目，全區投資上億美元項目達101個，其中10億美元以上項目6個，歐美項目占比達49%，并在IC、TFT - LCD、汽車及航空零部件等領域形成了具有一定競爭力的高新技術產業集群。經濟結構明顯優化，堅持先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”，高新技術企業產值占工業總產值比重、服務業增加值占GDP比重分別達63%、32.5%，并形成“國家服務外包示范基地”、綜合保稅區等一批新的功能亮點，信息技術、集成電路、離岸外包產值分別約占全國3%、17%和8.8%。發展質量持續提高，開展清潔生產、中水回用、節能降耗和綠色建筑等循環經濟試點，萬元GDP能耗0.36噸標準煤，萬元GDP的COD、SO2排放量為全國平均水平的1/18和1/40，資源集約和生態環保等指標走在了全國開發區前列，成為首批“國家新型工業化產業示范基地”和首批“國家生態工業示范園區”。
2．科技創新跨越發展。近年來R&D投入占GDP比重每年提高約0.5個百分點，2009年達4.2%，擁有高新技術企業384家、研發機構160家、創投機構85家、國家級創新基地10個、公共服務平臺20多個，建成和在建創新載體300萬平方米，國家納米技術國際創新園、中科院納米技術與納米仿生研究所等國家級創新重點項目均落戶園區，成為全國“海外高層次人才創新創業基地”。
3．東部新城加快繁榮。以CBD建設為龍頭，集聚各類銀行與專業商務機構140多家，環金雞湖區域成為蘇州新的商業文化中心；以全國首個服務外包示范基地為依托，集聚服務外包企業950家、從業人員4.5萬人，2009年完成服務外包產值150億元，其中離岸執行金額5.45億美元，同比增長69%。以全國首家綜合保稅區為平臺，引進注冊生產、物流、貿易企業174家，2009年監管貨值達513億美元。
4．中新合作深入推進。先后派出2000多人次赴新培訓，編制實施了80余項管理辦法和實施細則，發揮了改革開放“試驗田”的作用。教育、衛生等各項事業協調發展，2009年在崗職工平均工資和農民人均純收入分別達3.77萬元和1.5萬元，是園區開發之初的5倍多。
5．各項事業和諧共進。始終堅持全面協調可持續發展方針，統籌推進經濟建設、社會建設和黨的建設。城鄉發展更趨協調，加快推進老鎮區改造、新鎮區建設、社保并軌等實事工程，居民收入持續穩定增長，在崗職工平均工資和農村居民人均現金收入去年分別達3.77萬元和2萬元，所轄三鎮綜合實力均在全市排名前列，基本實現城市化。社會事業更趨繁榮，教育現代化水平躍居全省前列，醫療衛生服務網點實現全覆蓋，建立了以鄰里中心和社區工作站為依托的新型社區服務管理體系，開發建設成果惠及全區居民。黨的建設更趨加強，高度重視非公有制經濟組織和新型社區黨建工作，設立了“中心區—社區—企業”三級黨員服務中心，基本做到了“有人管事、有錢辦事、有章理事、有陣地活動”，基層黨建實現了“有效覆蓋”。重視廉政建設，通過完善責任體系、健全監督網絡，重點規范財務管理、政府采購、建筑有形市場招投標與土地公開拍賣等各項制度，有效提高了黨風廉政建設水平。
雖然蘇州工業園區開發建設取得了一些成績，但與中央和省市的要求相比，與國內外先進開發區相比，在不少方面還存在差距：如產業結構還有待進一步優化；自主創新能力有待進一步增強；民生改善與社會管理水平有待進一步提高；服務業發展和城市繁榮步伐有待進一步加快；高端人才引進和培育力度有待進一步加大等等。
經過十五年發展，園區已進入“實踐科學發展、塑造國際品牌”的重要階段。園區將加快推進以轉型升級為引領的“二次創業”，力爭實現創新型經濟的領跑示范，努力建設成為具有國際競爭力的高科技工業園區和國際化、現代化、信息化的生態型、創新型園區。
一是全力塑造先進產業品牌。始終把產業發展作為區域經濟發展的龍頭工程來抓，以東部高新技術產業區為重點，推進制造業向高端攀升，堅持高端化、高效益、高增值的產業發展之路，加快構筑具有國際競爭力的先進產業體系。力爭形成液晶面板、集成電路、機械制造、現代服務業等4個千億級優勢產業，培育軟件及動漫游戲、服務外包、納米光電新能源、生物醫藥、生態環保、融合通信等一批百億級新興產業，不斷提升產業規模度和競爭力。
二是全力塑造自主創新品牌。以獨墅湖科教創新區為主陣地，大力發展創新型經濟，聚焦科技跨越計劃，實施“科技領軍人才創業工程”，推進海外高層次創新創業人才基地建設，加快打造生物納米園、光電產業園、創意產業園、服務外包產業園、環保產業園等一批新興產業基地，著力推進企業上市，力爭用3年左右時間形成500萬平方米創新創業載體、6-8個百億級新興產業，培育成功20家以上自主創新型領軍企業、10家以上科技上市公司，加快打造創新型科技園區。
三是全力塑造國際都市品牌。抓住蘇州建設“三區三城”的有利時機，積極融入中心城市發展，進一步優化城市設計、完善功能、豐富內涵、提升品位，重點加快環金雞湖金融商貿區、獨墅湖科教創新區、陽澄湖生態旅游度假區等重點板塊建設，全力打造服務外包經濟、總部經濟、金融商貿經濟、物流會展經濟、旅游文化經濟五個特色現代服務業，力爭3年內服務業年均增速超30%，服務業增加值占GDP比重每年提高2個百分點，進一步提升國際技術產業新城的功能形象。
四是全力塑造中新合作品牌。始終維護發展好中新合作優勢，與時俱進加強雙向學習交流，完善互利合作機制，鞏固提升園區項目在中新合作中的“旗艦”地位。充分發揮中新聯合協調理事會機制，按照“第一性、唯一性”要求，加強先行先試探索，努力爭取更多政策支持。不斷深化內部體制機制創新，建立健全科學發展考評機制，完善“精簡、統一、效能”的管理體制，弘揚“借鑒、創新、圓融、共贏”的園區經驗。繼續加大“走出去”探索力度，加快蘇宿工業園、蘇通科技產業園開發，不斷提升園區競爭力。
五是全力塑造和諧社會品牌。以社會民生為根本，積極探索城鄉一體發展新模式，按照“功能對接、產業對接、建設對接、管理對接”的思路，提升區鎮協調發展水平。更加注重社會和諧，提高群眾生活質量、發展潛能和幸福指數，積極塑造多元多彩、開放包容的園區文化，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的“人間新天堂”。
在新的發展時期，我們將牢固樹立和認真落實科學發展觀，居安思危、勵精圖治，與時俱進、爭先進位，努力實現又好又快發展，為我國改革開放和現代化建設事業做出新的更大貢獻。
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