洪澤湖位于江蘇省西北部，是我國的五大淡水湖之一，被譽為“世界第一懸湖”。洪澤縣因湖設置，借湖得名。境內的洪澤湖古堰（又稱洪澤湖大堤）始建于東漢建安五年，有1800余年歷史，是世界最長的古堤壩，素有“水上長城”之美譽，是全國重點文物保護單位。洪澤縣擁有中國最大的水閘、國家水利旅游風景區———三河閘和洪澤湖東部濕地省級保護區以及通江入海便利的水路交通和穿城而過的高速公路網，正在著力打造“大湖風情、古堰風韻、道教風骨、生態風光”交相輝映的現代湖濱生態旅游城市。
洪澤物華天寶、人杰地靈。洪澤有“名山”，龜山曾是大禹治淮指揮部，老子山老子曾經隱居煉丹；洪澤有“名泉”，老子山溫泉是華東地區著名的地熱療養溫泉；洪澤有“名節”，中國水文化節暨中國洪澤湖水上運動會是全國著名節慶品牌；洪澤有“名菜”，生產全國十大名蟹———洪澤湖大閘蟹，湖鮮美食，聞名遐邇，朱壩活魚鍋貼，中華美食一絕。洪澤縣是國家生態示范區、國家有機稻米栽培示范區和全國平原綠化先進縣，也是全省首家無公害農產品和無公害水產品產地整體認定縣。洪澤縣位于蘇北腹地，洪澤湖古堰旅游開發和建設對洪澤縣以及蘇北地區旅游業發展至關重要。依托現有的沿湖濕地資源、歷史文化遺存和沿湖景觀（森林、湖泊、島嶼）優勢，可持續保護、開發、利用千年古堰，整合發展洪澤湖古堰及東岸地區，打造服務洪澤縣城、輻射沿湖區域、面向華東地區的綜合性濱水旅游目的地，是本次編制洪澤湖古堰旅游規劃的主要目的。
二、規劃范圍
洪澤湖古堰全長67.25公里，規劃范圍北至洪澤西順河鎮，南至洪澤蔣壩鎮（三河閘），東至洪三公路，面積約45平方公里，整合規劃周邊相關的旅游景區（點）與產品。
三、規劃任務
規劃任務主要包括四個方面內容：旅游區總體規劃、旅游區重點地塊控制性詳細規劃、旅游專題規劃、旅游目的地營銷規劃。規劃期限為2008年至2023年，重點是2008年至2013年。
該規劃將是洪澤湖古堰旅游區今后15年旅游發展總體戰略綱領，是打造集生態觀光、休閑度假、文化漂流、運動娛樂、湖鮮美食、溫泉養生于一體的大型綜合性濱湖旅游目的地的行動綱領。
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