莊圩鄉招商網訊：2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是泗陽“苦干三年，提前一年實現全面小康”的起步之年。年初的縣委十一屆二次全體（擴大）會議，為我們指明了新一年和未來三年的工作思路和發展目標。面對著縣委、縣政府“提前一年實現全面小康”和加快建設殷實泗陽、美麗泗陽、和諧泗陽的美好愿景，我們深感差距大、壓力大、責任大。俗話說：壓力與動力同在，挑戰與機遇并存。面對著新的任務、新的挑戰，莊圩鄉四萬干群必定會化壓力為動力，以飽滿的熱情、昂揚的斗志，積極發揚楊樹精神，大力弘揚落實文化，立攻堅克難之志，謀跨越發展良策，奮力開創莊圩經濟社會發展新局面。
針對莊圩當前發展現狀，通過細致地調研分析、科學謀劃，我們確定了莊圩鄉今后一段時期發展的總體思路和奮斗目標即以省、市、縣黨代會精神為指針，緊密圍繞縣委、縣政府提出的“苦干三年，提前一年實現全面小康”奮斗目標這個核心；突出鎮區、園區“兩區”建設，狠抓工業經濟、鎮村建設、全民創業三條主線；瞄準至2014年底，鎮區商品房面積超10萬平方米，標準化廠房達20萬平方米，引建培育規模以上工業企業30家，4個固定資產投入超億元企業，建成5000畝花卉苗木生產基地五大目標；實現工業經濟在項目引建、載體構建、服務幫建；鎮村建設在城鎮開發、美好鄉村、精細管理；全民創業在支書引領、政策引導、全民參與等九個方面的新突破，為把莊圩建設成為殷實、美麗、和諧的新莊圩而努力奮斗。
一、堅定不移地抓好工業經濟，在項目引建、載體構建、服務幫建上實現新的突破
（一）在項目引建上實現新的突破
鄉黨委政府始終把項目引建當作第一要務來抓，不斷創新思路、調整策略、拓寬渠道，強勢推進項目引建工作。一是政策引導。陸續出臺《泗陽縣莊圩鄉招商引資實施意見》、《泗陽縣莊圩鄉招商引資優惠政策》、《關于加快推進鄉全民創業園標準化廠房建設的實施意見》等文件，引導和鼓勵社會各方面力量投身招商。二是組建專業招商隊伍。精心選派2名干部駐浙江臺州定點招商，年底確保招引億元項目1個。三是實行保證金制度。為保證年底招商引資和標準化廠房建設任務圓滿完成，三套班領導、支部書記和鄉其他工作人員分別交20000元、5000元、2000元風險抵押金，完成任務雙倍返還，完不成任務不但扣除保證金，還將取消年底評先評優資格。四是實行半月匯報會制度。每半月召開由三套班成員和村支部書記參加的匯報會，專題匯報招商引資以及標準化廠房建設情況，剖析問題、研究對策，促進工作有效開展。
以上種種舉措，充分地調動了鄉村兩級干部招商引資的主動性和積極性，在全鄉范圍內掀起了招商引資的熱潮。今年以來，引進入駐縣經濟開發區億元以上項目1個，入駐鄉全民創業園億元以上項目2個、3000萬元以下項目5個。其中，新潤食品、光陽照明、眾和科技3個項目已投產達效；虹偉紡織正在進行設備安裝調試，預計10月初可投產達效；國豐玻璃、蘇盟肥業、宏升機械正在緊張施工；蘇派生物將于10月28日開工建設。下一步，我們將繼續加大項目招引培育力度，確保到2014年底，引建培育規模以上工業企業達30家、投資超億元企業4家。
（二）在載體構建上實現新的突破
莊圩鄉全民創業園位于鎮區東側，規劃占地面積達1170畝。為了能提供更優的投資環境，吸引更多的項目落戶莊圩，在園區建設上，我們本著高起點規劃、高標準建設的原則，始終做到一是規劃先行。園區東西以發展大道為中心、南北以振興路為中心，到2013年底，形成三縱三橫的發展格局。二是配套完善。加大對園區道路、水、電、綠化、路燈等基礎設施以及標準化廠房的建設力度，將先后啟動建設全民創業服務中心和藍領公寓。今年以來，園區內鋪設道路2條1500米。標準化廠房已建成1.08萬平方米，在建3.51萬平方米，9月新開工0.9萬平方米，10月將開工3萬平方米，確保今年完成10萬平方米的建設任務，2014年底完成20萬平方米的建設任務。確保年底前全民創業服務中心綜合樓主體完工。
（三）在服務幫建上實現新的突破
項目不僅要招得來，更要留得住。在對進駐園區企業的服務幫建上，我們多措并舉。一是加強幫辦服務隊伍建設。組建全民創業園管委會，由黨委書記任主任，分管領導任副主任，從工業、財政、電力、勞動等多個部門抽調精干力量，傾力打造一支業務精、能力強的專業隊伍。加強對幫辦服務人員的業務培訓，統一思想、明確職責，使每一位幫辦服務人員都能真正為企業排憂解難，為投資者提供更快、更優的服務，幫助企業發展壯大。二是加強幫辦服務制度建設。先后建立了領導干部掛勾制、重點工業項目定期會辦制、企業幫辦服務全程跟蹤制、企業幫辦服務督查制等多種制度，從制度上為服務幫建提供強有力地保障，確保服務幫建上取得實效。
二、堅定不移地抓好鎮村建設，在城鎮開發、美好鄉村、精細管理上實現新的突破
（一）在城鎮開發上實現新的突破
牢固樹立“鎮當城建”理念，不斷推進鎮區基礎設施配套建設，完善設施功能，擴大鎮區規模，堅持高起點規劃、高標準建設、高速度推進，努力把2.6平方公里的莊圩鎮區打造成泗陽東北一流精致小城鎮。一是加大專業市場和居民小區開發力度。濱淮小商品市場確保年底前建設完工。府前名邸居民小區年底前建成6幢18000平方米，2013年建成11幢33000平方米，2014年下半年建成6幢18000平方米，基礎設施全部配套到位，小區全面交付使用。全鄉在2014年底前，確保完成10萬平方米商品房開發建設任務。二是加大危舊片區改造力度。加快對莊圩村王西組、魏莊組、矮莊組以及水莊村周莊組等危舊片區改造，在做好居民房屋搬遷工作的同時，加快位于莊圩西出入口北側的錦繡佳苑安置小區規劃建設步伐，10月底完成一期50畝居民搬遷、土地征用工作，11月底前完成小區總體規劃、圖紙設計等工作，12月初開工建設，2014年上半年完成48000平方米安置房建設任務。三是加大出入口改造力度。莊圩西出入口是我鄉對外形象的重要窗口，是鎮區建設品位高低的重要縮影。在前期投資120萬元建成的錦繡園的基礎上，下一階段，我們將對路南側的老舊房屋重新統一規劃、統一設計、統一建設，確保在年底前打造一個整潔、靚麗的莊圩西大門。四是加大街道路網改造力度。根據縣“九個一”建設要求，全面啟動街道路網建設工程，對花廳路、小康路、振興路和勁牛路、惠民路、富民路的路燈、綠化帶、下水道等配套設施改造提升，形成三橫三縱的道路格局，2014年底前將完成四橫六縱的道路格局。
（二）在美好鄉村上實現新的突破
一是做好規劃布點村莊建設工作。根據市縣的統一要求，高起點、高標準對全鄉13個保留村莊進行規劃設計，逐步完善莊內道路、水網、電網、路燈、綠化、垃圾轉運體系等基礎設施。二是做好村莊環境整治工作。繼續按縣委、縣政府“平原林海·美好鄉村”建設的統一要求，穩步做好村莊環境整治工作。今年以來，我們重點對水莊村、紅旗村、莊圩村村莊環境進行了綜合整治，粉刷墻體8萬多平方米，改廁1127戶，清理廢棄豬圈320個，拆除亂搭亂建82處，清理草堆1080個，凈化水塘8處約30畝水面，投放370個垃圾桶，建設了1個污水處理廠，種植了50余萬元的果樹苗木。下一步，我們將繼續加大對溝渠河塘、室外廁所、廢棄豬圈、亂堆亂放等臟亂差現象的清理、清除工作。做好康居示范村的創建工作，加快污水處理以及“村保潔、鄉收集、縣處理”的垃圾收運處理體系建設完善工作。計劃在2014年底前完成全鄉9個行政村的環境綜合整治工作，確保達到縣委、縣政府提出的“凈化、綠化、亮化、美化，居民居住條件可以得到很大改善”的目標。
（三）在精細管理上實現新的突破
進一步深化城鎮環境精細化管理，組織城建、城管、環衛等多個職能部門對鎮區內的沿街門店廣告牌及主要道路兩側從事生產、維修、加工等經營活動的店鋪進行逐一清查，健全處罰管理機制，實行統一管理，堅決杜絕亂停、亂堆、亂放的“三亂”現象，杜絕店外設攤經營及違章建筑等違法違規現象，打造一個整潔、美觀的街道環境。
三、堅定不移地抓好全民創業，在支書引領、政策引導、全民參與上實現新的突破
（一）在支書引領上實現新的突破
一是創新選人用人機制。在村支部書記的選用上，繼續推行“能人治村”計劃，把一批“思想政治素質好、發展經濟能力強、社會管理能力強”的優秀人才選到村黨組織書記崗位上來，不斷強化黨組織的領導責任，提升村級黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和水平。二是加強對支書的培訓。通過集中培訓、遠程教育、外出觀摩等方式，不斷加強對支部書記的培訓力度，幫助他們開闊眼界、創新思路、激發熱情。三是發揮“雙帶”作用。積極引導鼓勵村支部書記自主創業，充分發揮他們帶頭富、帶領富的“雙帶”作用。我們要求每名村（居）干部到2014年底都要有創業項目，每個村（居）支部書記都要有一個年產值不低于200萬元的創業項目，有一輛中檔轎車。
（二）在政策引導上實現新的突破。
在《泗陽縣招商引資優惠政策》基礎上，我鄉根據本鄉的地理位置、經濟基礎、交通條件等，制定了《泗陽縣莊圩鄉招商引資優惠政策》，在稅收獎勵、小額貸款、廠房租賃、企業孵化和招工用工等方面給創業者提供更多的方便，降低創業門檻，減少創業成本和創業風險。為了有效提升村級集體經濟可持續發展能力，增加村級集體經濟收入總量，結合我鄉實際，制定了《關于加快村級集體經濟發展的意見》，提出通過“盤活現有存量資源、建設村級發展載體、推進土地規模經營、興辦合作經濟組織、開展招商引資”五項措施來提升村級集體經濟，確保到2012年底，所有村（居）集體經濟收入超5萬元，10%以上的村（居）集體經濟收入超10萬元，全鄉所有村（居）均要招引1個以上入駐鄉全民創業園項目；到2014年，所有村（居）集體經濟收入超15萬元，40%以上的村（居）集體經濟收入超30萬元，每個村（居）每年規模流轉土地500畝以上，全鄉60%以上的村（居）牽頭創辦年經營性收入200萬元以上的合作經濟組織。
（三）在全民參與上實現新的突破
一是加大宣傳，改變觀念。在全鄉范圍內廣泛宣傳，積極開展創業培訓，鼓勵當地能人大戶、返鄉務工群眾投身全民創業，在全鄉營造濃厚的創業氛圍，通過創業讓莊圩人動起來，通過創業讓莊圩人口袋鼓起來。二是鼓勵發展“三來一加”項目。緊緊圍繞“富民、強村”目標，鼓勵發展以來料加工、來件裝配、來樣定做和農副產品加工為主的“三來一加”創業項目，催生出一股股創業致富新生力量。三是加快花卉苗木產業發展。9月初出臺了《關于加快花卉苗木產業發展的意見》，明確發展目標、制定工作舉措，積極引導鼓勵淮河、農科、大樓、楊劉、河涯、王蕩等靠近沭陽的村呼應沭陽，大力發展花卉種植業，力爭到2014年底建成6個500畝以上的花卉苗木生產基地，5個花卉苗木生產專業合作社，建成一個具有地方特色和影響帶動力的花卉苗木市場，全鄉花卉苗木基地種植面積達到5000畝，年實現花卉苗木直接銷售產值1億元，花卉苗木產業綜合產值1.5億元，農民人均增加可支配收入900元。
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