南方農村報訊（記者 李秀林）媒體曝光過、部門查封過、法院介入過，噪聲擾民的酒吧就像打不死的蟑螂一樣，讓人不堪其煩。近日，有陽江向南農網絡問政（網絡問政縣市行）平臺大吐苦水，兩年間，他們向包括市委書記信箱、市長信箱在內的十個部門投訴不下40次，收效甚微。
南方農村報記者實地采訪后獲悉，被投訴的酒吧現在名叫“多彩青島扎啤城”（以下簡稱扎啤城），位于陽江市江城區東門南路66號。扎啤城的周圍，是密集的居民區。
首次投訴被關停
2012年5月9日，匿名網友向陽江市環保局發起了題為《整治青島扎啤城酒吧，凈化社會風氣》的問政投訴。投訴稱：“在崗列南大超市側有家青島扎啤城酒吧，從晚上九點至凌晨一二時，超重低音響個不停，嚴重影響周圍居民正常生活。”
陽江市環保局2012年6月7日進行了回復。回復稱，扎啤城未經環保局審批環評文件、未建成需要配套建設的噪聲（隔音）污染防治設施。酒吧負責人當場拆除低音炮，并保證以后不再使用低音炮。陽江市環保局向其發出了《違法行為限期改正通知書》，責令其一個月內完善隔音設施。
“該酒吧到現在為止都是照響不停，根本沒有拆除低音炮，我們不禁要問該酒吧保護傘是誰？”2012年7月26日，《酒吧噪聲擾民不查處，疑似收受商業賄賂》問政投訴被轉發給陽江市文廣新局、市工商局、市廣播電視臺和市環保局。
2012年7月27日21時，陽江市文廣新局聯合市工商局、市環保局等對扎啤城進行聯合執法檢查，執法發現酒吧超范圍經營卡拉OK項目。市文廣新局當場扣留了卡拉OK設備，責令停止提供點唱娛樂經營活動，并對該場所涉嫌違法違規經營行為立案調查。
據了解，扎啤城2009年6月8日領取個體戶營業執照，名稱為“陽江市江城區東門多彩青島扎啤城”，經營范圍為小吃制售、酒類售賣。沒有《娛樂經營許可證》，也沒有設立娛樂經營場所申請。
2012年7月30日，陽江廣播電視臺回復稱“已報道過，并將再派記者了解”。2012年8月7日，陽江市環保局回復稱：“消防部門對其進行了查封，我局對該企業的環境違法行為也進行立案處罰。目前，該企業已停止營業。”
查封兩次仍營業
“8月3日酒吧開業了，何解？扣留了卡拉OK設備返還了，還是你們根本就沒有扣留？”2012年8月4日，網友通過問政再次質疑了有關部門的行動。
“7月27日，該場所被我局查扣音響設備后，又重新添置了卡拉OK點唱設備，并非我局返還。”2012年8月7日，陽江市文廣新局針對網友的質疑進行了回應。此前一天，陽江市文廣新局和市工商局、市環保局組成聯合檢查組，第二次對扎啤城進行聯合執法檢查。經查實：一樓設置的2個包房撤銷，二樓大廳內有小型舞臺、卡拉OK點唱設備。市文廣新局采取了證據保存行政強制措施，查扣了該場所新添置的娛樂經營設備，同時責令停止娛樂經營活動。
陽江市工商局也指出，該酒吧對外宣稱名字與營業執照的字號不一致，江城工商分局已對該扎啤城擅自變更登記事項行為進行立案查處，責令其立即改正。
“該酒吧是打不死的‘小強’，還是你們又被公關了。市環保局說酒吧被查封了，但我們沒有看到封條，市文廣新局、市工商局回復說立案查處，那將行政處罰決定書公開給大家看看吧。”2012年8月15日，帖子《多彩青島扎啤城又開張了，你們查處的結果呢》訴諸陽江網絡問政平臺。網帖稱，多彩青島扎啤城停業七天后，于2012年8月14日晚再次開業了，矛頭直指三個部門。
2012年8月20日，陽江市文廣新局就此回復稱，8月16日23時10分許，局執法人員到扎啤城現場檢查。經查，無證據支持該場所從事歌舞娛樂活動。執法人員責成該場所降低音響音量，改善經營環境，還市民安靜的生活環境。回復還稱，文廣新局已于8月15日對扎啤城罰款壹萬元。
2012年9月11日和9月14日，網友又先后兩次向陽江市文廣新局投訴扎啤城“唱歌，放大歌舞聲音”等，并要求將處罰決定書，罰款收據用JPG文件回復。對于網友的質疑，陽江市文廣新局于2012年9月14日和9月24日回應稱，文廣新局執法人員先后兩次到現場，均沒有發現該場所從事娛樂場所的經營行為。陽江市文廣新局并沒有公開處罰決定書和罰款收據，稱網友要按有關規定提出案件查看申請。
變更法人逃處罰
2013年7月24日晚上9時許，南方農村報記者來到了“多彩青島扎啤城”。扎啤城門口，迎賓姑娘正坐在一樓的入口處，百無聊賴地玩著手機。大門橫梁上的“多彩青島”四個白色大字在夜色中十分顯眼。住在扎啤城后面的一位市民向記者訴苦，“12點后，扎啤城的低音炮就開始工作，讓人無法入睡。
“環保局查了兩年，照樣營業。”一位身著黑色上衣、黃色褲子的年輕人附和道，“現在都不到網上投訴了，直接報警。”
2012年8月31日，逾期未整改的多彩青島扎啤城被陽江市環保局立案處罰。9月29日，陽江市環保局向其作出責令停止該酒吧二樓音樂大廳的使用、處罰人民幣叁萬元的行政處罰。此前的2012年6月和7月間，陽江市環保局已先后兩次向該酒吧發出通知，責令其一個月內完善隔音設施。
“我局執法人員2012年7月15日晚到該酒吧檢查時，發現該酒吧經營權已轉讓，無法對原經營者進行查處。因此，我局只能重新調查取證。”2012年7月24日，陽江市環保局道出了執法的困難。
“還有什么計你們使出來，是不是從頭再來一次程序。”對于環保局的回復，網友十分不滿，并斥之為環保局“通常用的詭計”。
2013年6月17日，陽江市環保局針對網友的質疑進行了回應：我局發出了《陽江市環保局行政處罰決書》后，該酒吧逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又拒不履行行政處罰決定，我局已向人民法院申請強制執行。目前，該案件正按法定程序處理中。
“法院發現酒吧法人進行了改變，無法執法。”2013年7月24日上午，南方農村報記者就此事采訪了陽江市環保局環境監察支隊呂副隊長。呂告訴記者，法人變更后，市環保局只得重新向法院提起執行申請，至于何時再次提起執行申請，呂副隊長則稱要向片區負責人核實后才能回復。7月28日下午，南方農村報記者再次致電采訪時，呂副隊長則稱，“周末、不便回應。”
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