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　　“關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司”——咨詢問答

　　1 設(shè)立合資外貿(mào)公司其他方面是否還有變化？

　　答：在財(cái)務(wù)、加入商協(xié)會(huì)等方面都沒有變化，即合資外貿(mào)公司應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，并按期向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門上報(bào)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等報(bào)表。合資外貿(mào)公司可以加入進(jìn)出口商會(huì)或外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)，如加入須服從商會(huì)或協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)。合資外貿(mào)公司須遵守中國的法律、法規(guī)，受中國法律、法規(guī)的管轄，其合法權(quán)益受中國法律、法規(guī)的保護(hù)。合資外貿(mào)公司違反中國法律、法規(guī)的，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　 2 港、澳、臺(tái)投資合資外貿(mào)公司有何變化？

　　答：沒有變化。即香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)與內(nèi)地公司、企業(yè)舉辦合資外貿(mào)公司，參照《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司暫行辦法》辦理。

　　3 設(shè)立合資外貿(mào)公司的數(shù)量和地區(qū)是否還有限制？

　　答：1996年發(fā)布的《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法》中規(guī)定只能在上海浦東新區(qū)和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)試點(diǎn)，而且數(shù)量也有嚴(yán)格的控制，一個(gè)地區(qū)只能批準(zhǔn)幾家。實(shí)際操作的結(jié)果是6年只批準(zhǔn)了不到10家。

　　《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司暫行辦法》最大的變化是取消了數(shù)量和地域限制，也就是說，只要符合條件在全國各地都可以設(shè)立。

　　4 合資外貿(mào)公司出口還能不能繼續(xù)退稅？

　　答：沒有變化。即合資外貿(mào)公司應(yīng)依照國家有關(guān)稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定納稅，對(duì)其出口貨物可依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定享受出口退（免）稅待遇。

　　5 對(duì)合資外貿(mào)公司的外匯管理有何新的變化？

　　答：1996年發(fā)布的《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法》中規(guī)定合資外貿(mào)公司必須保持外匯平衡。中國加入世界貿(mào)易組織以后，在吸收外商投資的大法中取消了外匯平衡的強(qiáng)制性要求。

　　《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司暫行辦法》規(guī)定合資外貿(mào)公司的外匯收支，應(yīng)按照國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。即不再有外匯平衡的要求。

　　6 合資外貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍有何新的變化？

　　答：1996年發(fā)布的《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法》中規(guī)定合資外貿(mào)公司應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)商品范圍內(nèi)自營(yíng)或代理貨物和技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)。

　　《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司暫行辦法》規(guī)定合資外貿(mào)公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)商品范圍內(nèi)自營(yíng)或代理貨物、技術(shù)進(jìn)出口及相關(guān)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)本公司進(jìn)口商品的國內(nèi)批發(fā)業(yè)務(wù)。這里明確增加了經(jīng)營(yíng)本公司進(jìn)口商品的國內(nèi)批發(fā)業(yè)務(wù)，這使得合資外貿(mào)公司的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　對(duì)于國家實(shí)行配額、許可證管理的進(jìn)出口商品的管理基本上沒有變化，即國家實(shí)行配額、許可證管理的進(jìn)出口商品，合資外貿(mào)公司須按照國家有關(guān)規(guī)定，向國務(wù)院有關(guān)主管部門申請(qǐng)并獲得配額、許可證后，方可進(jìn)口或出口。合資外貿(mào)公司進(jìn)口或出口國家實(shí)行配額招標(biāo)的進(jìn)出口商品，須按照國務(wù)院有關(guān)主管部門關(guān)于進(jìn)出口商品招標(biāo)、投標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。

　　7 設(shè)立合資外貿(mào)公司投資者的出資期限有何新的變化？

　　答：1996年發(fā)布的《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法》中規(guī)定合資外貿(mào)公司的合資各方應(yīng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起一個(gè)月內(nèi)繳清其認(rèn)繳的出資額。這是比一般的外商投資企業(yè)的出資期限規(guī)定要更加嚴(yán)格。

　　《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司暫行辦法》規(guī)定合資外貿(mào)公司的合資各方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定按期繳清其認(rèn)繳的出資額。即投資者可以根據(jù)合同的約定分期繳納出資。首期出資不得低于各自認(rèn)繳出資額的15％，且應(yīng)當(dāng)自創(chuàng)投企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清。其余出資應(yīng)自創(chuàng)投企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3年內(nèi)全部繳清。很明顯對(duì)投資者的出資期限明顯放寬。

　　8 設(shè)立合資外貿(mào)公司投資者的出資形式有何新的變化？

　　答：1996年發(fā)布的《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法》中對(duì)外國投資者的出資要求比較嚴(yán)格，規(guī)定外方公司應(yīng)以可自由兌換的貨幣作為合資外貿(mào)公司注冊(cè)資本的出資，也就是只能以現(xiàn)匯作為注冊(cè)資本的出資，而對(duì)中方公司則規(guī)定可以人民幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)、或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資。

　　《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司暫行辦法》規(guī)定外方投資者及中方投資者可用貨幣資金、實(shí)物以及無形資產(chǎn)（包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場(chǎng)地使用權(quán)）等出資。這里放寬了對(duì)外國投資者的出資嚴(yán)格限制，與中方投資者一樣可以各種形式出資。

　　9 設(shè)立合資外貿(mào)公司的審批有何新的變化？

　　答：1996年發(fā)布的《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法》中規(guī)定合資外貿(mào)公司經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)主管部門審查并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由國家外經(jīng)貿(mào)主管部門頒發(fā)批準(zhǔn)證書。

　　而《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司暫行辦法》規(guī)定外經(jīng)貿(mào)部對(duì)各地上報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的企業(yè)，自收到全部文件之日起90天內(nèi)進(jìn)行批復(fù)并頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。這里一個(gè)大的變化就是合資外貿(mào)公司的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)由國務(wù)院改為外經(jīng)貿(mào)部，過去外貿(mào)領(lǐng)域是一個(gè)比較敏感的領(lǐng)域，在剛開始對(duì)外開放時(shí)還要由國務(wù)院把關(guān)，現(xiàn)已不再有這個(gè)必要，國務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)定后完全由外貿(mào)主管部門自行掌握。

　　 設(shè)立合資外貿(mào)公司的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)自批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi)，依法向國家工商行政管理總局或其授權(quán)的地方工商行政管理局申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，并依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

　　10 設(shè)立合資外貿(mào)公司的上報(bào)文件有何新的變化？

　　答：《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司暫行辦法》規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合資外貿(mào)公司，中方投資者須將下列文件通過當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱：外經(jīng)貿(mào)部）：項(xiàng)目建議書、中外各方簽署的可行性研究報(bào)告、合同、章程；中外各方的注冊(cè)登記證明文件（復(fù)印件），資信證明文件和法定代表人證明文件；擬設(shè)立合資外貿(mào)公司的進(jìn)出口商品目錄；經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的中外各方近三年的年度會(huì)計(jì)報(bào)表；外經(jīng)貿(mào)部要求提交的其他文件。

　　這里取消了1996年發(fā)布的《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法》中規(guī)定的“外方公司在中國已投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）或設(shè)立駐華代表處的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）和中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告（復(fù)印件）；中方公司在境外設(shè)立的分公司、子公司以及合資企業(yè)的注冊(cè)登記證明（復(fù)印件）。”這里主要是因?yàn)樵谫Y格條件中取消了相關(guān)的要求，因而也就不需要提供這類的文件。

　　11 對(duì)在中西部地區(qū)設(shè)立合資外貿(mào)公司給予了哪些特殊的條件？

　　答：1996年發(fā)布的《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法》中對(duì)設(shè)立合資外貿(mào)公司在地域上是沒有差別的，這次考慮到中西部地區(qū)的條件差異，為了鼓勵(lì)外商更多地到中西部地區(qū)投資，使中西部地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放能與東部地區(qū)同步進(jìn)行，《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司暫行辦法》中大大地降低了中西部地區(qū)設(shè)立合資外貿(mào)公司的條件，如合資外貿(mào)公司注冊(cè)地在中西部地區(qū)的，外方投資者申請(qǐng)前三年年平均對(duì)華貿(mào)易額在2000萬美元以上，而在東部地區(qū)則是3000萬美元以上；合資外貿(mào)公司注冊(cè)地在中西部地區(qū)的，中方投資者申請(qǐng)前三年年平均進(jìn)出口額在2000萬美元以上，而在東部地區(qū)則是3000萬美元以上；注冊(cè)地在中西部地區(qū)的合資外貿(mào)公司，注冊(cè)資本不得低于3000萬元人民幣；而在東部地區(qū)則是5000萬元人民幣。

　　12 合資外貿(mào)公司的條件有何新的變化？

　　答：1996年發(fā)布的《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法》中規(guī)定，注冊(cè)資本不得低于1億元人民幣，而《關(guān)于設(shè)立中外合資對(duì)外貿(mào)易公司暫行辦法》大大降低了這一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定合資外貿(mào)公司應(yīng)具備下列條件：注冊(cè)資本不得低于5000萬元人民幣；有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)；有與其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、專業(yè)人員以及其它必備的物質(zhì)條件。注冊(cè)資本由1億元人民幣降為5000萬元人民幣