近來,世界主要經濟體經濟企穩復蘇,法國作為歐盟重要國家,盡管還存在就業等一些不確定因素,但表現好于歐盟其他國家,經濟已結束衰退,開始緩慢復蘇。
法國是世界第五、歐盟第二大經濟體,盡管近年來法國在世界經濟的所占比重不斷下降,但憑借穩健的金融業、處于世界領先水平的航空、汽車、核電等制造業、發達的服務業和良好的社會保障體系,法國在歐盟和和全球經濟中仍占據重要地位。在抵御百年一遇的經濟危機方面,法國與世界各國一樣,各顯其能,積極應對,展現出獨特的魅力。近來,隨著全球經濟轉好,法國經濟有望逐步復蘇。
一、全球經濟呈現復蘇跡象
自去年底以來,世界經濟經歷了二戰以來最嚴重的蕭條。近來,在各國政府大規模經濟刺激措施的推動下,全球經濟逐步企穩,并呈現明顯復蘇跡象。
(一)主要經濟體經濟企穩向好
美國8月份零售業銷售大幅上升2.7%,顯示國內消費有所恢復,成為經濟轉好第一個明確信號。美第二季度GDP萎縮1.5%,相比去年第四、今年第一季度下跌6.3%和5.5%,跌幅已明顯收窄。美聯儲主席貝南克9月15日宣稱“衰退很可能已經結束”。日本在經歷連續5個季度衰退后,第二季度經濟首次恢復增長0.6%。其中出口環比回升6.3%,消費增長了0.8%。日本央行也樂觀預測下半年經濟將恢復增長。中國、印度、巴西等新興大國經濟增長勢頭強勁,投資趨于活躍、出口恢復增長,國內需求強勁,帶動全球經濟復蘇的作用明顯。作為經濟狀況“晴雨表”的全球股市在9月份也紛紛創出年內反彈新高。
(二)歐盟經濟復蘇早于預期
隨著各成員國大規模經濟和財政刺激措施的不斷實施,歐盟經濟迅速改善。金融形勢逐步企穩,工業生產明顯恢復。8月份,由于出口訂單數量增長,歐元區工業信心指數大幅飆升,制造業采購經理人指數(PMI)攀升至14個月新高。外部市場需求轉強,出口增長迅速。7月份貿易順差達到126億歐元,連續兩個月出現較大順差。第二季度,歐元區經濟萎縮0.1%,同第一季度萎縮2.5%相比,下滑已明顯放緩。其中法國和德國第二季度經濟還出人意料地分別增長0.3%。歐盟委員會9月14日宣布,歐洲經濟已結束60年來最嚴重衰退,預計第三、四季度經濟將恢復增長0.2%和0.1%,并上調了法國、德國和意大利等國家今年經濟增長預期。此前歐盟預計經濟將在2010年初才能恢復增長。
經濟合作和發展組織(OECD)報告認為,經濟最黑暗時期已過去,復蘇早于預期到來。國際貨幣基金組織(IMF)9月初已將2010年全球經濟增幅由7月份預計的2.4%調高至3%。
二、法國經濟復蘇跡象明顯
為應對危機,法國政府和央行動用近千億歐元來實行經濟重振計劃。包括向銀行注資穩定金融業,向瀕臨困境的企業提供貸款,采取購車補貼刺激汽車消費,加大基礎設施投資刺激經濟,直接向社會低收入和失業者發放補貼改善民生等。隨著這些措施的穩步落實,對法國經濟的推動作用在下半年逐漸顯現。
(一)工業生產企穩,企業狀況改善
據法全國統計和經濟研究所(INSEE)統計,7月份工業生產環比增長0.1%,已連續三個月增長,其中制造業增長了0.6%。制藥、航空、造船等優勢領域生產呈現良好勢頭。8月份制造業和私營部門PMI均飆升至15個月高點50.2和50.9,已呈現擴張趨勢。企業投資有所恢復,產品庫存大量減少,生產逐步恢復。根據已公布統計,法國股市CAC40中的大部分公司上半年盈利狀況已有所改善。
(二)國內消費繼續保持堅挺
盡管受危機影響,居民面臨財產縮水和就業壓力,但法國國內消費仍保持增長,較好抵御了危機。 今年上半年,在消費品價格下跌和商家打折促銷等因素的刺激下,法國大型超市的銷售增長了2%。據INSEE統計,第一、二季度國內消費分別增長0.2%和0.7%。其中受益于政府以舊換新購車刺激措施,汽車消費第一、二季度分別增長3.6%和5.8%。各種調查顯示,法國消費者和企業的信心較今年初有了明顯改善。
(三)出口恢復增長,逆差減少
受全球經濟好轉,特別是歐盟國家市場需求增加的有利影響,第二季度以來法國外貿出口止跌回升。7月份外貿出口環比增長9%,其中航空、汽車和化工產品出口顯著增加。7月份外貿逆差12.8億歐元,比6月份的35億歐元明顯減少。
(四)經濟刺激計劃投入過半
法政府總計260億歐元的經濟刺激計劃,主要用于扶助金融、房地產、汽車等受深受危機影響的行業和企業、實施基建項目、救助中小企業、補貼居民購車消費、加強就業培訓等。截至7月末,政府已投入182億歐元,占總額的65%。這些措施得到迅速有效落實,大力刺激了投資和消費、促進就業,推動了法國經濟衰退較快結束并轉向復蘇。法經濟部長拉嘉德預計,在2009年-2010年期間,刺激計劃將拉動法國經濟增長2.4個百分點。
(五)經濟有望持續復蘇
法國經濟刺激政策在第三季度將加大實施力度,加上全球市場環境的改善,年底前甚至2010年法國經濟有望進一步向好。9月17日,法國總理菲永宣稱,法國經濟盡管還很脆弱,但確已開始復蘇。法政府已上調了今明兩年的經濟增長預期,由原先預計今年萎縮3%和明年增長0.5%,上調至萎縮2.25%和增長0.75%。法國應對危機表現和經濟趨于轉好,也得到了法國國民和有關國際組織的積極評價。據有關調查,52%的法國人認為,總統薩科齊在危機中“比較好地控制了局面”。歐盟委員會認為法國經濟表現優于歐盟平均水平,將法國2009年經濟增長從萎縮3%上調至萎縮2.1%。
三、法國經濟持續復蘇仍面臨一些不確定因素
(一)外部經濟環境能否持續改善
全球經濟環境的好壞,將對法國經濟產生重要影響。目前,各國失業率均呈上升趨勢,各國能否繼續穩定金融業,如何謹慎制定經濟刺激措施的退出策略,如何鼓勵民間投資等重大問題,將決定下一步經濟的走向。
(二)不斷攀升的失業率和物價回升帶來的通脹壓力
法第二季度失業率已升至9.5%,年末有可能達到10%。8月份消費者價格指數(CPI)恢復上升趨勢,環比上升0.5%。上述兩因素都將影響家庭購買力,對國內消費產生不利影響,給經濟復蘇帶來不確定。
(三)財政赤字不斷升高
7月末,法預算赤字高達1090億歐元,預計年底將達到1250-1300億歐元。高額財政赤字雖然短期對經濟的影響較小,但從中長期看,將對經濟產生制約作用。
為避免經濟復蘇中途“夭折”,法總統薩科齊近日宣稱,將繼續維持目前的財政和刺激措施。包括限制銀行業過高薪酬以穩定金融業,鼓勵銀行提供貸款支持企業生產,延長購車補貼政策至2010年底,推行職業稅改革以推動私人領域的投資,采取措施扶助深受危機影響的中小企業發展,繼續加大培訓和提供咨詢服務,幫助失業者,特別是年輕人的就業等。
(陳 晟)