2009年是法國經濟跌宕起伏，轉危為安的重要一年。一年來，法國政府為應對二戰以來最嚴重的危機，出臺了一系列應對危機的措施，并實施了規模龐大的經濟振興計劃。可以說，法國經濟已止跌回穩，走出衰退。當前，法國政府及各方機構對今年經濟形勢均表示謹慎樂觀，認為盡管法國經濟面臨諸多難題，但有望取得緩慢增長。
一、2009年法國經濟走出衰退
（一）經歷危機時間短、恢復快
法國經濟于2008年二季度開始陷入衰退，當季國內生產總值（GDP）環比下跌0.4％。此后連續三個季度分別下滑0.2％、1.5％和1.4％。2008年全年經濟增長率僅為0.4％。從去年第二季度開始，法國經濟逐步走出衰退，第二、三季度分別增長了0.3％。法國央行今年1月12日預測去年第四季度GDP增長0.5％。法國經濟從開始衰退至企穩回升，只經歷了短短一年時間。
（二）政府抵御危機措施及時有效
法國應對危機措施及時、規模龐大、針對性強、落實迅速有效。危機之初政府對六大銀提供了200億歐元救助資金，逐步穩定了金融業和市場信心。截至2009底，法國實施的09-10年經濟振興計劃實際投入290億歐元，占計劃投入總額的四分之三。振興計劃的全面有效落實，在減輕企業負擔、拉動國內需求、鼓勵和刺激投資、促進國內就業等方面發揮了積極作用，使法國避免陷入更深危機。
去年，家庭消費成為法國抵御危機，促進增長的“發動機”。政府政府采取降低房貸利率等穩定房地產市場、出臺購車補貼政策刺激汽車消費、調整商家運營時間等多項措施，有效穩定了國內消費市場。全年新車銷售量達226萬輛，同比增長10.7％。去年第一、二、三季度家庭消費分別增長0.2％、0.4％和0.1％，預計全年消費增長0.7％，略低于2008年的0.9％。去年深陷危機的發達國家消費市場普遍暗淡，法國消費成為唯一的“亮點”。
（三）經濟狀況日趨好轉
隨著外部環境的逐漸改善，法國經濟狀況復蘇跡象日益明顯。
工業生產有所改善。由于企業庫存減少和國際貿易恢復，去年第三季度工業生產增長2.9％，創20年來單季度環比增幅新高。制造業和服務業逐步恢復增長。房地產有所回暖。去年第三季度，法國新房銷售數量達到2.69萬套，同比增長了65%。法國舊房價格第四季度比第三季度上漲了4.35％，交易明顯回升。外貿狀況日趨改善。去年11月份，法國外貿出口289億歐元，環比增長2.1％；進口342億歐元，環比增長4.6％。由于歐盟和亞洲國家需求增加，下半年以來，外貿出口和進口均呈逐月小幅上升態勢，進口增速略大于出口增速，法國國內需求逐步轉強。股市反彈強勁。年末巴黎CAC指數收于3936.33點，比年初上漲了22.32％，比3月份最低點反彈了56％。投資者對未來經濟好轉的信心逐步增強。
2009年，法國依靠其內需型經濟結構、比較穩固的金融體系，以及政府快速應對能力安然度過了危機之年。這一表現得到了經濟合作組織、有關研究機構的充分肯定。去年11月，法國經濟部長拉嘉德，還被英國《金融時報》評選為2009年歐洲最佳經財部長。
二、2010年經濟有望繼續好轉并緩慢增長
目前，各方對今年法國經濟增長總體上呈謹慎樂觀態度。1月18日，法國經濟部長拉嘉德宣布，政府已調高今年經濟增長預期，由0.75％上調至1.4％。歐盟委員會預測法國經濟將增長1.2％，OECD預測增長1.4％，國際貨幣基金組織（IMF）預測值為增長0.9％。各大研究機構對此看法則存在一定分歧。如高盛投資（Goldman Sachs）預測今年法國經濟將增長1.8％，法國外貿銀行（Natixis）和匯豐（法國）銀行（HSBC）經濟學家則認為，今年振興計劃拉動作用將逐漸減弱，第二季度法國經濟可能走向低迷，下半年增長希望渺茫。
綜合各方專家的分析，決定今年法國經濟好壞的主要因素有：
（一）外部經濟復蘇狀況
去年下半年全球經濟觸底反彈，隨著中國等新興國家經濟強勁復蘇，美、日和歐盟經濟企穩回升，今年全球經濟有望取得增長。據世行和聯合國1月22日最新報告預測，世界經濟今年將增長2.4％以上，但由于金融市場和私人投資尚未根本好轉，失業率居高不下等原原因，世界經濟的復蘇依然脆弱。因此，外部需求能否持續增強，將影響法國出口、企業經營狀況和國內消費等，進而影響整體經濟。
（二）消費增長難以持續
今年國內消費持續增長面臨較大困難。去年采取的刺激消費部分政策面臨調整。如“購車”補貼政策今年將逐步取消，去年購車需求過度釋放對今年汽車消費將產生不利影響。據調查，今年前10天的汽車訂單已經下降了18％。對困難家庭發放的各類補貼在去年底已經中止。企業狀況不佳導致工人工資收入增長不確定。持續升高的失業率，也可能進一步削弱居民消費信心。國際原材料價格上漲導致物價指數恢復上升，進而影響居民購買力。去年11月份價格指數已上升0.3％，預計2010年年中通脹指數可能升至1.5％。
經濟專家預計，隨著失業率攀升、居民收入減少、購買力下降，預計今年家庭消費對經濟的拉動作用將減弱。
（三）投資狀況有望逐步恢復
在經濟振興計劃的刺激下，去年下半年以來投資跌幅已收窄，但仍顯疲態。目前，法國制造業生產開工率仍維持在74％的歷史低位。調查顯示，2009年投資下降約7.6％，預計今年仍可能下降，但降幅有望大大縮小。隨著工業生產恢復、企業重建庫存需要，企業投資活動將會逐步活躍。
（四）外貿拉動經濟的可能性增大
去年，法國外貿萎縮程度相對較小。全年預計進出口貿易下跌10.8％，其中出口下跌13.5％。分析人士認為，為應對長達10多年的外貿持續衰退，近年來法國政府出臺了一系列鼓勵出口、提高企業和產品競爭力的政策，逐步提高了法國產品在國際市場的占有率。去年前9個月，法國對歐元區國家出口市場份額增加了0.3％個百分點，達到13.5％。其中法國產汽車在德國、英國銷售量增長了50％。今年，在外部需求逐步轉強的同時，法國出口形勢有望轉好，對法國經濟的拉動作用將增強。
（五）就業狀況惡化趨勢短期內難有改觀。
經濟危機對法國最直接的影響就是失業率攀升。據INSEE統計，2009年第三季度法國（本土加海外省）失業率已達到9.5％。預計至去年末，法國失業率將達到9.8％，失業人數總計263萬人。全年共減少了45萬個工作崗位。
由于就業改善滯后于經濟復蘇，今年法國就業形勢依然嚴峻。法經濟部長拉嘉德認為，今年上半年失業率仍將繼續攀升，預計下半年就業形勢才能逐步企穩向好。歐盟委員會和OECD則認為全年法國失業率仍將繼續惡化，預計2011年初前難有改觀。
（六）財政狀況惡化與壓縮財政赤字的矛盾
去年底法國公共財政赤字達1380億歐元，占GDP比重升至7.9％。預計2010年占GDP比重將達到8.2％。創50年新高。這使政府促進經濟增長的政策手段變得極為有限。歐盟已對法國財政赤字持續走高提出多次警告。法國政府承諾2013年將赤字降至3％以下。但從目前的情況看，這一目標很難實現。迫于壓力，法總統薩科齊近期已表示，將通過改革養老金體系、削減政府開支等手段，來達到降低赤字的目的。
三、法國政府進一步刺激經濟的舉措
今年，為推動經濟持續復蘇，政府下一步的重點是重啟投資和刺激就業。主要舉措包括：
（一）繼續執行振興計劃
一旦法國2010年財政預算法案通過，為期兩年的經濟振興計劃資金將提高到388億歐元。今年仍將有近100億歐元資金投入。地方當局承諾的540億歐元的投資計劃中，去年完成近50％，另外一半將在今年實施。
（二）重點解決就業問題
政府已將解決就業作為今年振興計劃的支持重點。2009年，政府對47.6萬份合同提供了財政補貼，今年預計將繼續補貼41萬份勞動合同。政府已宣布，將投入近70億歐元，通過社會投資基金、購車補貼政策和微型企業雇用員工“零稅收”等措施支持就業和再就業。
（三）龐大的投資新計劃
為提高法國未來的競爭力，法國政府已宣布了600億歐元的龐大投資新計劃，包括350億歐元的“大額國債”，250億企業投資，將主要集中在教育、科研、工業及中小企業、數字經濟及可持續發展等5大優先領域。法國希望通過對未來創新產業的支持，從而占據未來競爭的制高點。
綜上所述，今年法國經濟將延續去年以來的復蘇態勢，并取得緩慢增長。
（陳晟）
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