近期，法國經濟面臨增長乏力的困難局面。今年4月份法國將面臨總統選舉，經濟問題成為各黨派選戰的重要陣地。近期，法國經濟學界為經濟增長諫言獻策，揭示法國經濟當前面臨的問題，在政策管理、鼓勵就業、促進企業發展乃至經濟結構調整等方面提出了看法和意見。
2011年，世界經濟經歷曲折復雜的二次探底、歐洲債務危機不斷深化，法國經濟一年中也走出了先揚后抑，面臨重新陷入衰退的巨大風險。為應對歐債危機，法國先后兩次出臺緊縮計劃以削減財政赤字。截至去年年底，法國財政赤字基本已降至5.5%，已低于原先設定的5.7%。但緊縮計劃是把“雙刃劍”，在大幅降低公共支持、增加財稅收入的同時，法國的經濟增長能力也受到了遏制。據政府最新預計，去年法國GDP增長率僅為1.7%左右，低于2%的預期目標，政府預計2012年經濟增長可能低于1%。與此同時，法國失業率不斷攀升，第三季度達9.3%，創出1999年11月以來的新高。
近期，如何在削減財政赤字的同時，全力促進經濟增長，實行經濟結構調整，成為法國當前最重要的話題。法國預算部長佩克雷斯（Pecresse）近日表示，如何盡快使法國經濟脫離衰退黑洞，成為目前政府當前最首要任務。法國經財部長巴魯安（Baroin）也表示，支持經濟復蘇的措施將很快出臺。法國經濟界人士和專家機構也紛紛提出自己的政策建議。我處綜合近期法國《費加羅》等主流媒體發表的有關專家觀點，概括了各方就促進法國經濟增長提出的以下10條建議。
現任法國上塞納河省議會主席、前經濟振興部長德維江（DEVEJIAN）認為：2008年金融危機爆發后，法國政府為應對嚴重經濟衰退，實施了總投資達260億歐元的經濟振興計劃。通過稅收減免等手段改善企業的財政狀況、為低收入家庭減免稅收和增加各類補貼救助困難家庭等措施。從效果來看，經濟振興計劃發揮了積極作用，使法國經濟2009年維持了僅衰退2.7%的水平，而同年德國經濟則下跌了5%。此外，法國還通過發行了總額為350億歐元的“大額國債”計劃，重點支持中小企業、可持續發展、數字工程、高教和科研等。這些措施對當前如何促進經濟增長有積極的借鑒意義。
一、重啟私有化
德維江認為，過去5年來，法國未進行過私有化的具體措施。為降低債務，政府應精簡機構、降低公共開支；但更應考慮通過私有化增加財政收入，用來支持大型基礎設施和公共工程建設。從長遠看，這可以增強法國經濟的吸引力。
二、簡化行政審批限制
法國的投資環境相比歐洲其他國家處于不利地位，現行的投資項目行政審批程序十分困難和復雜，且存在很多投資障礙性措施，非常不利于吸引外部投資和企業投資決策，必須消除這些障礙。
三、取消設定的臨時性門檻
在法國的企業面臨很多的門檻，如超過50人雇員的企業必須設立一個企業委員會等。這些不利于企業成長。必須取消束縛企業成長的臨時性規定，促進工業企業發展。
他認為，上述措施將符合法國重整工業的戰略要求，法國企業可因此重新恢復投資和創新能力，并取得增長，最終提高企業的綜合競爭力。
法國工業、職業和冶金聯盟主席，法國PSA集團品牌CEO的FREDERIC SAINT-GEOUR等提出，
四、實施社會增值稅
為改善企業成本優勢和競爭力，應減少企業員工所承擔的部分社會保險負擔，通過提高增值稅（TVA）等稅種彌補。直接目標是降低勞動成本、提高工人薪酬水平，促進家庭消費。根本目標是提高法國企業的競爭優勢。預計此項轉嫁金額可達到300億歐元。
五、改善“就業-競爭力”協議和鼓勵就業
應改革法國僵硬的用工制度。可參照德國做法，允許企業與員工協商簽署“就業-競爭力”協議， 雇主通過工會與員工協商，根據經濟的狀況好壞，調整工作時間和工資水平。同時應學習德國在危機中的做法。德國采取了鼓勵企業員工短期或臨時失業的措施，從而保證了危機中并未出現大規模的失業人口。
六、促歐元貶值
如果歐元危機不結束，法國經濟將難以真正復蘇。法國企業目前平均負債率只有30-35%，遠遠低于2008年的70%，具備投資能力。但企業出于風險考慮而暫停了投資，歐元危機遏制了企業投資行為。歐元從1999年誕生時的1歐元兌1.116美元，發展至目前的兌1.30，歐元不斷升值同時，大部分歐洲國家企業的競爭力不斷下降。因此，從短期看，應推動歐元進一步貶值。同時，歐元貶值，還對歐洲的產品出口有利，法國作為重要的出口國，歐元貶值將有利于法國的貿易出口，刺激法國的工業生產。
七、中止緊縮政策
緊縮財政計劃是把雙刃劍。據測算，減少1%的財政赤字，就可能抑制0.5%的經濟增長。因此，從當前一個階段看，緊縮計劃不利于生產。從法國第二個緊縮計劃宣布后的2周內，利率就開始上升。市場擔心過度的緊縮將減少競爭力，并影響經濟增長。
八、發行歐元債券
目前緩解歐債危機的最好方法就是重新樹立投資者對市場的信心。歐洲必須要在統一財稅政策框架下，穩定歐洲債券市場，發行歐元債券就是最佳方案。美國國債規模達到了9.5萬億美元。如果將歐洲各國所有國債納入一個市場內，總規模約8.6萬億美元，大致與美國相當。發行歐元債券將促使市場投機者難以得逞，從而降低市場波動。
法國重要智庫-經濟發展與公共管理學院（IGPDE）負責人OLIVIER FERRAN等認為：
九、逐年增加未來產業的投資
30年來，法國的競爭力日益下降，由于國家和企業投資嚴重缺乏，經濟增長低迷，預計今年增長率不到1%。據估算，30年法國各類投資缺口達到了4000億歐元。為此，應參照2010年啟動的350億大額國債計劃，爭取每年投入200-300億歐元，繼續加大對高教科研、生物技術、綠色工業、文化產業等未來產業的投入。這對根本上調整法國工業結構，實施重新工業化戰略至關重要。上述資金應最終應通過增加稅收、減少乃至削減公共支出等手段來實現。
十、提高企業盈利能力
當前法國企業內部利潤水平低于歐洲其他國家企業。必須增加企業盈利能力，通過減少社會分攤金，提高稅收獲增加碳稅等新稅種，最大限度支持社會保險。
上述業界專家意見，基本反映了法國當前經濟面臨的困難和問題，對政府下一步經濟政策的出臺具有重要的借鑒參考意義。根據法國政策出臺程序，各大黨派、行業代表、專家學者等提出的政策建議往往受到政府高度重視，盡管各方吵吵鬧鬧，但最終出臺的政策基本反映各方意見。1月18日，薩科齊召集政府內閣、工商界人員、工會代表等舉行的“危機大會”，重點討論議題也集中在鼓勵就業、通過“社會增值稅”減少企業員工負擔、幫助解決企業貸款和投資不足、提高法國企業競爭力等具體措施。
（陳 晟）
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