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俄聯(lián)邦國(guó)有及市政資產(chǎn)私有化法

（2003年2月27日修改）

2001年11月30日國(guó)家杜馬通過(guò)

2001年12月5日聯(lián)邦委員會(huì)批準(zhǔn)

第一章 總則

第二章 國(guó)有及市政資產(chǎn)私有化規(guī)劃

第三章 國(guó)有及市政資產(chǎn)私有化程序

第四章 國(guó)有及市政資產(chǎn)私有化方式

第五章 個(gè)別類型資產(chǎn)私有化的特殊性

第六章 資產(chǎn)出售所得資金的支付和使用

第七章 股票歸國(guó)家或市政所有的開(kāi)放型股份公司的建立及其特殊的法律地位

第八章 過(guò)渡性條款及結(jié)語(yǔ)

第一章 總 則

第一條 國(guó)有及市政資產(chǎn)私有化的定義

國(guó)有及市政資產(chǎn)私有化，是指將屬于俄聯(lián)邦、俄聯(lián)邦主體或市政機(jī)構(gòu)所有的資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給自然人和（或）法人。

第二條 國(guó)有及市政資產(chǎn)私有化的基本原則

    1．國(guó)有及市政資產(chǎn)私有化應(yīng)在認(rèn)定國(guó)有及市政資產(chǎn)購(gòu)買者地位平等以及國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)活動(dòng)公開(kāi)透明的前提下進(jìn)行。

 2．國(guó)有及市政資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給自然人和（或）法人只能按照有償原則進(jìn)行（通過(guò)付款或?qū)㈤_(kāi)放型股份公司的股票轉(zhuǎn)讓給國(guó)家或市政所有，用以抵償投入該公司法定資本的國(guó)有或市政資產(chǎn)）。

3．市政資產(chǎn)的私有化由地方自治機(jī)關(guān)按照本法規(guī)定的程序自主進(jìn)行。

第三條 本法效力范圍

1．本法用于調(diào)整國(guó)有及市政資產(chǎn)私有化過(guò)程中產(chǎn)生的法律關(guān)系，以及與此有關(guān)的國(guó)有及市政資產(chǎn)管理方面的關(guān)系。

2．本法不適用于以下財(cái)產(chǎn)讓渡時(shí)產(chǎn)生的關(guān)系：

1）土地，但建有不動(dòng)產(chǎn)設(shè)施，包括財(cái)產(chǎn)綜合體的地段除外；

2）自然資源；3）國(guó)有和市政住房；4）國(guó)家儲(chǔ)備；5）位于俄聯(lián)邦境外的國(guó)有和市政資產(chǎn)；6）俄聯(lián)邦所簽國(guó)際條約規(guī)定的國(guó)有和市政資產(chǎn)；7）將宗教建筑設(shè)施及附屬地段或者其它國(guó)有或市政宗教財(cái)產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓給宗教團(tuán)體所有以用于相應(yīng)的宗教目的；8）改組國(guó)家和市政機(jī)構(gòu)時(shí)建立的非商業(yè)組織所有的國(guó)有和市政資產(chǎn)；9）固定歸國(guó)家和市政單一制企業(yè)、國(guó)家和市政機(jī)構(gòu)所有，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)管理的資產(chǎn)；10）法院判決必須轉(zhuǎn)讓的國(guó)有和市政資產(chǎn)；11）根據(jù)聯(lián)邦法律規(guī)定，俄聯(lián)邦、聯(lián)邦主體、市政機(jī)構(gòu)有權(quán)要求股份公司贖買的股票。

本款所列國(guó)有和市政資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓由其它聯(lián)邦法律和相應(yīng)的規(guī)范性法律文件調(diào)節(jié)。

3．聯(lián)邦法律規(guī)定屬于禁止流通的公民權(quán)利客體（退出流通的客體）的資產(chǎn)，以及根據(jù)聯(lián)邦法律規(guī)定只能歸國(guó)家和市政所有的資產(chǎn)不允許被私有化。

4．不受本聯(lián)邦法調(diào)節(jié)的國(guó)有和市政資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓關(guān)系由民事法律調(diào)節(jié)。

第四條 俄聯(lián)邦有關(guān)私有化的法律

1．俄聯(lián)邦有關(guān)私有化的法律由本聯(lián)邦法、依據(jù)本法制定的其它聯(lián)邦法律和俄聯(lián)邦規(guī)范性法律文件組成。

其它聯(lián)邦法律中有關(guān)國(guó)有和市政資產(chǎn)私有化的規(guī)定內(nèi)容不得與本法相悖。

2．俄聯(lián)邦主體有關(guān)的私有化法律由依據(jù)本聯(lián)邦法制定的俄聯(lián)邦主體國(guó)有資產(chǎn)私有化法和俄聯(lián)邦主體其它相應(yīng)的規(guī)范性法律文件組成。

3．市政資產(chǎn)的私有化由地方自治機(jī)關(guān)按照俄聯(lián)邦私有化法律規(guī)定自主進(jìn)行。

第五條 國(guó)有和市政資產(chǎn)的購(gòu)買者

1．國(guó)有和市政資產(chǎn)的購(gòu)買者可以是任何自然人和法人，除非符合本法25條規(guī)定的條件，國(guó)有和市政單一制企業(yè)，國(guó)家和市政機(jī)構(gòu)，法定資產(chǎn)中俄聯(lián)邦、聯(lián)邦主體和市政機(jī)構(gòu)股權(quán)超過(guò)25％以上的法人不得成為購(gòu)買者。

2．為維護(hù)憲政基礎(chǔ)、道德規(guī)范，保護(hù)他人的健康和合法權(quán)益，保障國(guó)防和國(guó)家安全，在進(jìn)行國(guó)有和市政資產(chǎn)私有化時(shí)必須對(duì)特定范圍的自然人和法人參與民事關(guān)系進(jìn)行限制。

開(kāi)放型股份公司不能成為它們發(fā)行的、依本法規(guī)定應(yīng)被私有化的股票的購(gòu)買者。

第六條 俄聯(lián)邦政府、聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)在私有化領(lǐng)域的權(quán)限

1．為使國(guó)家有關(guān)私有化的統(tǒng)一政策得以落實(shí)，俄聯(lián)邦政府應(yīng)進(jìn)行以下工作：

1) 向俄聯(lián)邦總統(tǒng)報(bào)批關(guān)于編制戰(zhàn)略性企業(yè)和股份公司清單的建議，清單應(yīng)包括：

生產(chǎn)用于保障國(guó)防、國(guó)家安全，維護(hù)俄聯(lián)邦公民道德、健康和合法權(quán)益的具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)品（工程、服務(wù)）的聯(lián)邦國(guó)家單一制企業(yè)（以下稱“戰(zhàn)略性企業(yè)”）；

其所發(fā)行股票屬聯(lián)邦所有的開(kāi)放型股份公司，俄聯(lián)邦參與公司管理，以確保國(guó)家戰(zhàn)略利益、國(guó)防和國(guó)家安全，維護(hù)俄聯(lián)邦公民道德、健康和合法權(quán)益（以下稱“戰(zhàn)略性股份公司”）；

2）向俄聯(lián)邦總統(tǒng)提交有關(guān)修改戰(zhàn)略性企業(yè)和戰(zhàn)略性股份公司清單的建議，內(nèi)容涉及：

聯(lián)邦國(guó)家單一制企業(yè)在戰(zhàn)略性企業(yè)中的構(gòu)成情況，包括對(duì)其進(jìn)行私有化的計(jì)劃（開(kāi)放型股份公司的改組方案）；

俄聯(lián)邦參與戰(zhàn)略性開(kāi)放型股份公司的必要性和程度，以及對(duì)其股票進(jìn)行私有化的計(jì)劃；

3）每年批準(zhǔn)下一年度的聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）；

4）向俄聯(lián)邦國(guó)家杜馬提交有關(guān)上年度聯(lián)邦資產(chǎn)私有化成果的報(bào)告；

5）頒布有關(guān)私有化問(wèn)題的規(guī)范性法律文件；

6）對(duì)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的聯(lián)邦資產(chǎn)私有化工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)；

7）就有關(guān)聯(lián)邦資產(chǎn)私有化的條件作出決定；

8）對(duì)聯(lián)邦資產(chǎn)私有化過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；

9）行使本法規(guī)定的其它權(quán)能。

俄聯(lián)邦政府有權(quán)授權(quán)聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)行使聯(lián)邦資產(chǎn)私有化職能（以下簡(jiǎn)稱受權(quán)聯(lián)邦國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)）。

受俄聯(lián)邦政府專門委托，可由一個(gè)或多個(gè)專門國(guó)家機(jī)構(gòu)以俄聯(lián)邦政府的名義行使出售聯(lián)邦私有化資產(chǎn)的職能。

2．俄聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)的權(quán)限由俄聯(lián)邦主體有關(guān)法律、規(guī)范性法律文件及地方自治機(jī)關(guān)的法律文件相應(yīng)作出規(guī)定。

第二章 國(guó)有及市政資產(chǎn)私有化規(guī)劃

第七條 聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）

1．俄聯(lián)邦政府每年一次批準(zhǔn)聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）。

2．預(yù)期計(jì)劃（綱要）包括聯(lián)邦國(guó)家單一制企業(yè)清單，屬聯(lián)邦所有的開(kāi)放型股份公司的股票清單，以及計(jì)劃在相應(yīng)年度實(shí)行私有化的其它聯(lián)邦資產(chǎn)的清單。預(yù)期計(jì)劃（綱要）中應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備私有化的聯(lián)邦資產(chǎn)作出評(píng)估，并設(shè)定其私有化的期限。

    3．如俄聯(lián)邦總統(tǒng)決定，在某些戰(zhàn)略性股份公司管理上降低俄聯(lián)邦參與的程度，或者將某些企業(yè)從戰(zhàn)略性企業(yè)名單中剔除，就應(yīng)把有關(guān)的戰(zhàn)略性股份公司的股票和戰(zhàn)略性企業(yè)列入聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）。

    4．開(kāi)放型股份公司“天然氣工業(yè)公司”的股票，俄羅斯能源和電力股份公司“俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)”的股票，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)自然壟斷主體，受鐵路交通管理部門內(nèi)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)管理的聯(lián)邦國(guó)家單一制企業(yè)，必須通過(guò)專門的聯(lián)邦立法方可將其列入聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）。

    第八條 聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）的制定

    1．每一財(cái)政年度聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）方案都應(yīng)根據(jù)俄聯(lián)邦總統(tǒng)確定的國(guó)內(nèi)政策基本方針制定，同時(shí)符合俄聯(lián)邦政府制定的國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求。

    2．聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)在不遲于下一財(cái)政年度到來(lái)前8個(gè)月向俄聯(lián)邦政府或向受權(quán)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)提交有關(guān)的私有化建議，就將其下轄的聯(lián)邦國(guó)家單一制企業(yè)，在一定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從事活動(dòng)的開(kāi)放型股份公司的聯(lián)邦股份，及其它聯(lián)邦資產(chǎn)進(jìn)行私有化提出建議。

    俄聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方自治機(jī)關(guān)，聯(lián)邦國(guó)家單一制企業(yè)，其股票屬聯(lián)邦所有的開(kāi)放型股份公司，以及其它法人和公民，均有權(quán)就下一財(cái)政年度的聯(lián)邦資產(chǎn)私有化問(wèn)題向俄聯(lián)邦政府或受權(quán)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)提出自己的建議。

    有關(guān)制定聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）的程序由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。

    3．俄聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）應(yīng)與相應(yīng)財(cái)政年度的聯(lián)邦預(yù)算法草案及附件文件資料一同提交國(guó)家杜馬審議。

    第九條 聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）執(zhí)行情況的報(bào)告

    1．俄聯(lián)邦政府應(yīng)在每年的5月1日之前向國(guó)家杜馬提交聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）執(zhí)行情況的報(bào)告。

    2．上年度聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）執(zhí)行情況的報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括上年度被私有化的聯(lián)邦國(guó)家單一制企業(yè)資產(chǎn)清單，開(kāi)放型股份公司股票清單和及其它聯(lián)邦資產(chǎn)清單，并說(shuō)明私有化交易的方式、期限及價(jià)格。

    與報(bào)告一同提交的還有上年度有關(guān)俄聯(lián)邦主體資產(chǎn)和市政資產(chǎn)私有化成果的情況資料。

    第十條 俄聯(lián)邦主體資產(chǎn)和市政資產(chǎn)的私有化計(jì)劃

    1．俄聯(lián)邦主體資產(chǎn)和市政資產(chǎn)私有化計(jì)劃的制定程序分別由俄聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)自行規(guī)定。

    2．上年度有關(guān)俄聯(lián)邦主體資產(chǎn)和市政資產(chǎn)私有化成果的報(bào)告由各聯(lián)邦主體于每年3月1日前向俄聯(lián)邦政府或受權(quán)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)提交。

第三章 國(guó)有及市政資產(chǎn)私有化程序

第十一條 被私有化單一制企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成情況的確定

1．被私有化單一制企業(yè)資產(chǎn)的構(gòu)成情況應(yīng)在轉(zhuǎn)讓文件中予以確定。

轉(zhuǎn)讓文件應(yīng)根據(jù)以下文件編制：?jiǎn)我恢破髽I(yè)資產(chǎn)登記文件，審計(jì)結(jié)果文件，依法給企業(yè)提供土地的證明文件和土地權(quán)利證明文件。

轉(zhuǎn)讓文件應(yīng)載明單一制企業(yè)應(yīng)被私有化資產(chǎn)的所有項(xiàng)目，包括房屋、建筑、工程，設(shè)施設(shè)備，器材、用具、物品，原料、產(chǎn)品，債權(quán)債務(wù)，其中包括企業(yè)應(yīng)向公民定期支付款項(xiàng)的義務(wù)（企業(yè)因給這些公民生活及健康帶來(lái)?yè)p害而承擔(dān)的責(zé)任），使企業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品、工程、服務(wù)個(gè)性化的標(biāo)志權(quán)（企業(yè)名稱、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)志），以及其它獨(dú)有的權(quán)利。

轉(zhuǎn)讓文件還包括企業(yè)資產(chǎn)中將被私有化的土地的詳細(xì)資料。

轉(zhuǎn)讓文件還應(yīng)包企業(yè)私有化資產(chǎn)帳面價(jià)值結(jié)算表，如將企業(yè)改組，建立開(kāi)放型股份公司，還應(yīng)提供有關(guān)法定資本數(shù)額、股票數(shù)量和股票票面價(jià)值的資料。

2．被私有化企業(yè)資產(chǎn)帳面價(jià)值的結(jié)算應(yīng)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)登記結(jié)果，在資產(chǎn)負(fù)債表的基礎(chǔ)上進(jìn)行，與資產(chǎn)登記文件的日期一致。

被私有化企業(yè)凈資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)為：（根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表資料計(jì)算得出的）資產(chǎn)的帳面價(jià)值，加上（按照本條第3款規(guī)定的公式計(jì)算出的）地段價(jià)值，減去企業(yè)資產(chǎn)中不被私有化的項(xiàng)目的帳面價(jià)值。

3．地段的價(jià)值，在50萬(wàn)人口以上的城市，等于地段單位面積的土地稅稅率的5倍，在50萬(wàn)人口以下的城鎮(zhèn)，等于地段單位面積的土地稅稅率的3倍。

4．企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行私有化時(shí)，不被列入私有化的資產(chǎn)應(yīng)由所有者將其剝離出去。

俄聯(lián)邦政府可確定企業(yè)資產(chǎn)中不被私有化的獨(dú)有權(quán)利的具體項(xiàng)目，通過(guò)許可協(xié)議或其它協(xié)議將獨(dú)有權(quán)利的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給購(gòu)買者。

第十二條 國(guó)有或市政私有化資產(chǎn)價(jià)格的確定

1．國(guó)有或市政私有化資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格”）為資產(chǎn)可轉(zhuǎn)讓的最低價(jià)格，應(yīng)根據(jù)俄聯(lián)邦政府的有關(guān)規(guī)定予以確定。

2．根據(jù)本法規(guī)定，國(guó)有或市政私有化資產(chǎn)起始價(jià)格，應(yīng)依據(jù)聯(lián)邦有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的法律規(guī)定，在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上確定。

第十三條 國(guó)有及市政資產(chǎn)私有化方式

1. 國(guó)有及市政資產(chǎn)的私有化有以下幾種方式：

1) 將單一制企業(yè)改組為開(kāi)放型股份公司；

2) 以拍賣方式出售國(guó)有或市政資產(chǎn)；

3) 以專門拍賣方式出售開(kāi)放型股份公司的股票；

4) 以招標(biāo)方式出售國(guó)有或市政資產(chǎn)；

5) 在俄境外出售開(kāi)放型股份公司中的國(guó)家股；

6) 通過(guò)交易組織者在證券市場(chǎng)出售開(kāi)放型股份公司的股票；

7) 通過(guò)公開(kāi)報(bào)價(jià)出售國(guó)有或市政資產(chǎn)；

8) 以不聲明價(jià)格的方式出售國(guó)有或市政資產(chǎn)；

9) 將國(guó)有或市政資產(chǎn)作為投資投入開(kāi)放型股份公司的法定資本；

10) 根據(jù)委托管理的結(jié)果出售開(kāi)放型股份公司的股票。

2.在對(duì)單一制企業(yè)綜合資產(chǎn)進(jìn)行私有化時(shí)，如果根據(jù)本法第十一條規(guī)定確定的其法定資本額超過(guò)了俄聯(lián)邦法律規(guī)定的開(kāi)放型股份公司法定資本的最低數(shù)額，只能通過(guò)將企業(yè)改組為開(kāi)放型股份公司的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行私有化。

其它情況下，單一制企業(yè)綜合資產(chǎn)的私有化依照本法規(guī)定的其它方式進(jìn)行。

3．最后一次會(huì)計(jì)報(bào)表中固定資產(chǎn)帳面價(jià)值超過(guò)最低勞動(dòng)報(bào)酬500萬(wàn)倍的單一制企業(yè)或開(kāi)放型股份公司，其綜合資產(chǎn)或聯(lián)邦股份的私有化，以及符合俄聯(lián)邦政府規(guī)定的其它標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)的私有化，可采用以下方式進(jìn)行：

將單一制企業(yè)改組為開(kāi)放型股份公司；拍賣；專門拍賣；在俄境外出售開(kāi)放型股份公司中的國(guó)家股；根據(jù)俄聯(lián)邦總統(tǒng)有關(guān)的規(guī)范性法律文件規(guī)定，將聯(lián)邦資產(chǎn)作為投資投入到戰(zhàn)略性股份公司的法定資本中。

4．不符合本條第3款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)的私有化，可采用以下方式進(jìn)行：

將單一制企業(yè)改組為開(kāi)放型股份公司；拍賣；專門拍賣；招標(biāo)；將股票作為投資投入開(kāi)放型股份公司的法定資本。

如果此類資產(chǎn)的拍賣、專門拍賣或招標(biāo)，由于無(wú)人申請(qǐng)參加或者只有一個(gè)申購(gòu)人參加而無(wú)法進(jìn)行，可依照本法規(guī)定的程序，采用本條第1款規(guī)定的其它方式進(jìn)行私有化。

5．國(guó)有或市政資產(chǎn)的私有化只能以本法規(guī)定的方式進(jìn)行。

第十四條 對(duì)國(guó)有或市政資產(chǎn)進(jìn)行私有化的條件作出決定

1．應(yīng)根據(jù)聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）對(duì)聯(lián)邦資產(chǎn)的私有化條件作出決定。

2．有關(guān)聯(lián)邦資產(chǎn)的私有化決定中應(yīng)包括以下內(nèi)容資料：

資產(chǎn)名稱及其它個(gè)性化資料（資產(chǎn)評(píng)估鑒定）；資產(chǎn)私有化方式；標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；分期付款期限（如允許分期付款）；其它資產(chǎn)私有化所必須的資料。

對(duì)單一制企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行私有化，在規(guī)定有關(guān)聯(lián)邦資產(chǎn)私有化的條件時(shí)，應(yīng)根據(jù)本法第十一條規(guī)定，明確單一制企業(yè)應(yīng)私有化資產(chǎn)的組成情況，以及不進(jìn)行私有化的資產(chǎn)項(xiàng)目（包括獨(dú)有權(quán)利）清單。

3．從聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）被批準(zhǔn)之日起直到單一制企業(yè)私有化資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移到買方，或者到新成立的開(kāi)放型股份公司完成國(guó)家注冊(cè)期間，單一制企業(yè)未經(jīng)資產(chǎn)所有人同意無(wú)權(quán)進(jìn)行以下活動(dòng)：

裁減企業(yè)員工數(shù)量；進(jìn)行交易額超過(guò)最近會(huì)計(jì)報(bào)表載明企業(yè)資產(chǎn)帳面價(jià)值5％的交易，或者進(jìn)行交易額超過(guò)聯(lián)邦法律所規(guī)定的最低勞動(dòng)報(bào)酬5萬(wàn)倍的交易（若干相互關(guān)聯(lián)的交易），以及進(jìn)行其它可能使超過(guò)上述價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生直接或間接轉(zhuǎn)移的有關(guān)交易（若干相互關(guān)聯(lián)的交易）；獲得貸款；發(fā)行有價(jià)證券；充當(dāng)合伙企業(yè)或公司等經(jīng)濟(jì)組織的投資人或發(fā)起人，購(gòu)買或轉(zhuǎn)讓合伙企業(yè)或公司法定資本（合股資本）中的股票（股份）；

4．俄聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)可自行規(guī)定有關(guān)國(guó)有和市政資產(chǎn)私有化條件的決定程序。

第十五條 國(guó)有和市政資產(chǎn)的私有化的信息保障

1．聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要），上年度聯(lián)邦資產(chǎn)私有化預(yù)期計(jì)劃（綱要）執(zhí)行情況報(bào)告，以及對(duì)有關(guān)國(guó)有和市政資產(chǎn)私有化條件所作的決定，都應(yīng)按規(guī)定的程序在官方刊物上公布。

2．有關(guān)出售國(guó)有或市政資產(chǎn)的信息公告應(yīng)在俄聯(lián)邦政府、聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或地方自治機(jī)關(guān)相應(yīng)指定的大眾新聞媒體上發(fā)布。

3．有關(guān)出售國(guó)有或市政資產(chǎn)的信息公告，若本法未另行規(guī)定，最晚應(yīng)在資產(chǎn)出售前30天發(fā)布。

4．除非本法另有規(guī)定，以下內(nèi)容必須在有關(guān)出售國(guó)有或市政資產(chǎn)的信息公告中予以公布：

決定有關(guān)私有化條件的國(guó)家機(jī)關(guān)或地方自治機(jī)關(guān)的名稱，該決定的主要內(nèi)容；資產(chǎn)名稱及其它個(gè)性化資料（資產(chǎn)鑒定）；私有化方式；起價(jià)；報(bào)價(jià)方式；付款條件和期限，必要的帳戶信息；

申請(qǐng)（報(bào)價(jià)）遞交的程序，地點(diǎn)，起止日期；申購(gòu)人所提交文件的詳細(xì)清單及文件辦理要求；簽訂買賣合同的期限；讓申購(gòu)人了解其它信息，包括了解資產(chǎn)登記文件、買賣合同條款等信息的辦法；對(duì)某些自然人和法人參與資產(chǎn)私有化的限制規(guī)定；本法規(guī)定的其它信息資料，以及俄聯(lián)邦政府、聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)各自在有關(guān)清單中規(guī)定的文件資料。

在以拍賣、專門拍賣或招標(biāo)方式出售國(guó)有或市政資產(chǎn)時(shí)，還應(yīng)規(guī)定以下內(nèi)容：

判定獲勝者的規(guī)則；定金的交納數(shù)額，期限，程序，必要的帳戶信息；公布結(jié)果的地點(diǎn)和日期；投標(biāo)條件（以招標(biāo)方式出售國(guó)有和市政資產(chǎn)時(shí)）；申請(qǐng)表格的樣式（以專門拍賣方式出售股票時(shí)）。

5．出售開(kāi)放型股份公司中的國(guó)有或市政股份時(shí)，如本法未作其他規(guī)定，發(fā)布信息通告必須包括以下內(nèi)容：

開(kāi)放型股份公司的全稱，郵件地址，所在地址；法定資本額，所發(fā)行股票的數(shù)量和種類，股票面額；不動(dòng)產(chǎn)所在地段的面積；公司的義務(wù)，包括應(yīng)向俄聯(lián)邦、聯(lián)邦主體和地方預(yù)算交納的稅款，應(yīng)向國(guó)家預(yù)算外基金繳納的款項(xiàng)；信息公布前最后一次會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)的資產(chǎn)負(fù)債表；公司生產(chǎn)的主要產(chǎn)品（工程，服務(wù)）清單；公司員工數(shù)量；公司相關(guān)產(chǎn)品（工程，服務(wù)）所占市場(chǎng)份額的信息，如該產(chǎn)品（工程，服務(wù)）在某類商品市場(chǎng)上所占份額超過(guò)35％，被列入有關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體目錄。

申購(gòu)人有權(quán)在信息通告指定的地點(diǎn)了解有關(guān)開(kāi)放型股份公司的其它信息資料。

6．自申請(qǐng)被接受之日起，申購(gòu)人即有權(quán)初步了解被私有化資產(chǎn)的有關(guān)信息。

7．國(guó)有和市政資產(chǎn)的私有化交易結(jié)果應(yīng)當(dāng)從交易完成之日起在大眾新聞媒體上公布，為期一個(gè)月。

已完成的國(guó)有和市政資產(chǎn)私有化交易的以下有關(guān)信息也必須予以公布：

資產(chǎn)名稱及其它個(gè)性化資料（資產(chǎn)鑒定）；私有化交易價(jià)格；

收購(gòu)方姓名（名稱）。

第十六條 國(guó)有和市政資產(chǎn)申購(gòu)人應(yīng)提交的文件

1．申購(gòu)人應(yīng)提交以下文件：

申請(qǐng)；蓋有銀行印章的定金支付證明；聯(lián)邦反壟斷機(jī)關(guān)或其地方機(jī)構(gòu)根據(jù)俄聯(lián)邦反壟斷法出具的證明當(dāng)事人有意購(gòu)買私有化資產(chǎn)的通知。

自然人要提供身份證明。

法人還要提供以下文件：

經(jīng)過(guò)公證的公司成立文件復(fù)印件；有關(guān)管理機(jī)關(guān)出具的決定購(gòu)買資產(chǎn)的書面文件（如果根據(jù)公司成立文件和對(duì)申購(gòu)人進(jìn)行登記的國(guó)家法律規(guī)定必須出具）；法人法定資本中聯(lián)邦、聯(lián)邦主體和市政所占份額的證明文件；根據(jù)聯(lián)邦法律可要求提供的其它文件；所提交文件的目錄。

如申請(qǐng)是由申購(gòu)人代表提交的，則應(yīng)出具相應(yīng)的委托書。

2．對(duì)俄聯(lián)邦境外申購(gòu)人申購(gòu)時(shí)提交的文件有何種要求，由俄聯(lián)邦有關(guān)外匯調(diào)節(jié)與監(jiān)管的法律予以規(guī)定。

3．申購(gòu)人有義務(wù)證明自己有權(quán)購(gòu)買國(guó)有和市政資產(chǎn)。

如果交易后查明，國(guó)有和市政資產(chǎn)收購(gòu)方依法無(wú)權(quán)購(gòu)買該資產(chǎn)，則有關(guān)交易將被認(rèn)定無(wú)效。

第十七條 在私有化過(guò)程中成立的開(kāi)放型股份公司職工的社會(huì)保障

1．單一制企業(yè)在私有化過(guò)程中成立的開(kāi)放型股份公司，應(yīng)遵守企業(yè)私有化前生效集體合同規(guī)定的條款，承擔(dān)有關(guān)的合同義務(wù)。

2．單一制企業(yè)在私有化過(guò)程中成立的開(kāi)放型股份公司，從其進(jìn)行國(guó)家注冊(cè)之日起滿3個(gè)月后，企業(yè)職工（職工代表）、董事會(huì)（監(jiān)事會(huì)）或公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以提出建議，修改原來(lái)的集體合同內(nèi)容或簽訂新的集體合同。

3．單一制企業(yè)綜合資產(chǎn)私有化后，經(jīng)職工同意，企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系可以延續(xù)，也可在嚴(yán)格遵守俄聯(lián)邦勞動(dòng)法的前提下改變或終止勞動(dòng)關(guān)系。

4．如單一制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是依據(jù)民法合同進(jìn)行活動(dòng)的，其勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)由民法和該合同進(jìn)行調(diào)節(jié)。