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俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)發(fā)展法

2006年12月22日俄國(guó)家杜馬通過(guò)

 2006年12月27日俄聯(lián)邦委員會(huì)同意

2006年12月29日俄總統(tǒng)普京簽署

第一款 本聯(lián)邦法調(diào)整的對(duì)象

1、本聯(lián)邦法調(diào)整以本聯(lián)邦法為基礎(chǔ)確定為農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者的公民、法人，與其他公民、法人、國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中的相互關(guān)系。

2、本聯(lián)邦法為農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施確定了

法律基礎(chǔ)。如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、以保證居民俄食品以及工業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)原料供給為目的的服務(wù)、支持農(nóng)村居民點(diǎn)地區(qū)以及相應(yīng)的村鎮(zhèn)間地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展（以下稱(chēng)農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第二款 農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域關(guān)系的法律調(diào)整

通過(guò)本聯(lián)邦法、其他聯(lián)邦法和其他俄聯(lián)邦規(guī)范的法律條例、法律和其他俄聯(lián)邦主體的規(guī)范的法律條例、地方自治機(jī)構(gòu)的規(guī)范的法律條例的實(shí)施，進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)域關(guān)系的法律調(diào)整。

第三款  農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者

1、根據(jù)本聯(lián)邦法，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、及其初加工以及此后符

合俄政府規(guī)定目錄的再次（工業(yè)）加工（其中包括使用租賃的主要設(shè)備）的組織和個(gè)體企業(yè)主（以下稱(chēng)農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者），且在一個(gè)日歷年度這些產(chǎn)品的銷(xiāo)售份額不少于農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者總收入的70%，則被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者。

2、同時(shí)下列也被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者：

1）個(gè)人主要副業(yè)與2003年7月7日實(shí)施的N 112-ФЗ號(hào) “關(guān)于個(gè)人副業(yè)”聯(lián)邦法規(guī)定相符的公民。

2）根據(jù)1995年12月8日實(shí)施的N 193-ФЗ號(hào)“關(guān)于農(nóng)業(yè)合作社”聯(lián)邦法（以下稱(chēng)“農(nóng)業(yè)合作社”聯(lián)邦法）創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)消費(fèi)合作社（加工、銷(xiāo)售（商業(yè)性）、服務(wù)（包括貸款）、供給、收購(gòu)）。

3）符合2003年6月11日實(shí)施的N 74-ФЗ號(hào)“關(guān)于農(nóng)戶(hù)（農(nóng)場(chǎng)）”聯(lián)邦法的農(nóng)戶(hù)（農(nóng)場(chǎng)）。

第四款 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)

1、根據(jù)本聯(lián)邦法，與農(nóng)產(chǎn)品、原料、食品的耕種、生產(chǎn)、加工相關(guān)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中包括相關(guān)的服務(wù)被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、根據(jù)本聯(lián)邦法，農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品的流通領(lǐng)域被認(rèn)為是農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)。

第五款 國(guó)家農(nóng)業(yè)政策

1、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策是以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展為目的的國(guó)家

社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的一部分。農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高、農(nóng)村居民的充分就業(yè)、生活水平的提高、土地的合理使用。

2、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的主要目的是：

1）提高俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和俄羅斯農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)力，保證俄羅斯食品的質(zhì)量。

2）保證農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村居民的就業(yè)及提高他們的生活水平，其中包括農(nóng)業(yè)就業(yè)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需自然資源的保持和恢復(fù)利用。

4）形成有效運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)，保證農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者收入的提高，發(fā)展該市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

5）創(chuàng)建有利的投資環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資額

6）監(jiān)督被農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者使用的農(nóng)產(chǎn)品、原料的價(jià)格指數(shù)（費(fèi)率）以及工業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）價(jià)格指數(shù)（費(fèi)率），維持價(jià)格指數(shù)（費(fèi)率）的均衡。

3、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策以以下原則為基礎(chǔ)：

1）國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者有效和有目標(biāo)的支持。

2）關(guān)于國(guó)家農(nóng)業(yè)政策情況的有效信息。

3）統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品，原料和食品市場(chǎng)，及保證在這一市場(chǎng)上的平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

4）國(guó)家農(nóng)業(yè)政策實(shí)施措施的連續(xù)性及其穩(wěn)定發(fā)展。

5）農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）參與國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的編制和實(shí)施。

4、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的主要方向：

1）保持居民的俄羅斯食品供給穩(wěn)定。

2）建立和調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)，發(fā)展其基礎(chǔ)設(shè)施。

3）農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者的國(guó)家支持。

4）保護(hù)俄羅斯農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者在國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益。

5）在農(nóng)工綜合體領(lǐng)域促進(jìn)科技和創(chuàng)新活動(dòng)。

6）農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。

7）完善農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的教育、培訓(xùn)、再培訓(xùn)體系。

第六款國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施措施

為了國(guó)家農(nóng)業(yè)政策實(shí)施可采用下列措施：

1）根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦法律，向農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者提供預(yù)算資金。

2）對(duì)農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者采取特別征稅制度。

3）為國(guó)家和市（鎮(zhèn)）政府的需要，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品進(jìn)行采購(gòu)、貯藏、加工和供應(yīng)。

4）農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，其中包括關(guān)稅和非關(guān)稅調(diào)節(jié)。

5）向農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者和其他農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)參與者提供信息保障和咨詢(xún)幫助。

6）農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)的反壟斷調(diào)節(jié)。

7）社會(huì)組織參與國(guó)家農(nóng)業(yè)政策編制和實(shí)施。

8）在農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)干預(yù)和商品干預(yù)，以及抵押業(yè)務(wù)。

9）俄羅斯聯(lián)邦法規(guī)定的其他措施。

第七款 農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域國(guó)家支持的主要方向

1、國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展的支持，按下列主要方向進(jìn)行：

1）保證從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及其相關(guān)服務(wù)的農(nóng)業(yè)消費(fèi)合作社以及以農(nóng)業(yè)為主要副業(yè)的個(gè)人、農(nóng)戶(hù)（農(nóng)場(chǎng)）等農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者獲得信貸資源。

2）發(fā)展農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系。

3）發(fā)展育種畜牧業(yè)。

4）發(fā)展良種繁育業(yè)。

5）保證畜產(chǎn)品的生產(chǎn)。

6）保證多年生樹(shù)木積存及養(yǎng)護(hù)。

7）保證農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者主要設(shè)備的更新。

8）保證提高土地肥沃性的措施。

9）保證農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，其中包括建設(shè)和維護(hù)以適當(dāng)?shù)姆绞竭B接居民點(diǎn)的汽車(chē)道路。

10）保證向農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者提供咨詢(xún)服務(wù)，農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的培訓(xùn)和再培訓(xùn)。

11）國(guó)家農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的信息保證。

2、本款第一部分規(guī)定的財(cái)政措施的實(shí)施是根據(jù)俄聯(lián)邦法律進(jìn)行。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)邦預(yù)算資金由例行財(cái)政年度聯(lián)邦預(yù)算法確定。并以補(bǔ)助金形式提供給聯(lián)邦主體的預(yù)算，其方式由俄聯(lián)邦政府確定。

3、俄聯(lián)邦政府有權(quán)制定從聯(lián)邦預(yù)算資金中向俄聯(lián)邦主體預(yù)算提供補(bǔ)助資金的條件，給俄聯(lián)邦主體提供的補(bǔ)助金數(shù)額確定的準(zhǔn)則和方法（標(biāo)準(zhǔn)）。

4、聯(lián)邦預(yù)算資金具有專(zhuān)門(mén)用途，不能用于其它目的。

第八款 農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)調(diào)節(jié)的國(guó)家規(guī)劃

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)調(diào)節(jié)的國(guó)家規(guī)劃（以下稱(chēng)國(guó)家規(guī)劃）是確定中期農(nóng)業(yè)發(fā)展主要方向和目的、上述市場(chǎng)的調(diào)節(jié)、財(cái)政保障及實(shí)施規(guī)定措施機(jī)制的文件。

2、俄聯(lián)邦政府將根據(jù)農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)提出的國(guó)家規(guī)劃，在規(guī)劃發(fā)生效力的前一年，且不晚于該年7月15日前確立五年期國(guó)家規(guī)劃。與規(guī)劃相關(guān)的其他聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)也將配合詳細(xì)制定國(guó)家規(guī)劃。

3、2008-2012年國(guó)家規(guī)劃主要項(xiàng)目指標(biāo)由俄聯(lián)邦政府代表、俄聯(lián)邦聯(lián)邦會(huì)議每個(gè)議院的4名代表組成的委員會(huì)詳細(xì)制定。詳細(xì)制定的規(guī)劃將提交俄聯(lián)邦政府審查，并在列入例行財(cái)政年度聯(lián)邦預(yù)算法草案前，提交俄聯(lián)邦聯(lián)邦會(huì)議國(guó)家杜馬審批。

4、國(guó)家規(guī)劃包括農(nóng)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和預(yù)測(cè)，目的、任務(wù)、最終指標(biāo)、費(fèi)用支出。其中包括財(cái)政資金在本規(guī)劃周期中每年的目的和任務(wù)上的分配。

5、農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)家規(guī)劃實(shí)施的前一年財(cái)政年度，且不晚于12月1日前，將相關(guān)文件的清單和樣式組織傳達(dá)給參與規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)的法人和自然人、聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)和俄聯(lián)邦主體的執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)。

6、農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)，與其他相關(guān)的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)配合，在國(guó)家計(jì)劃實(shí)施的最后一年的3月1日前，將下一個(gè)五年國(guó)家規(guī)劃草案提交俄聯(lián)邦政府。

第九款  國(guó)家規(guī)劃的實(shí)施

1、農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)和俄聯(lián)邦主體授權(quán)的執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)施專(zhuān)用規(guī)劃以及在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)調(diào)節(jié)領(lǐng)域中實(shí)施其他措施來(lái)進(jìn)行。

2、根據(jù)俄聯(lián)邦法律，組織和實(shí)施聯(lián)邦和部門(mén)專(zhuān)用規(guī)劃。

第十款  關(guān)于國(guó)家規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果的國(guó)家報(bào)告

1、農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)在每年5月15日前準(zhǔn)備和公布上一年度關(guān)于國(guó)家規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果的國(guó)家報(bào)告（以下稱(chēng)國(guó)家報(bào)告）。

2、俄聯(lián)邦政府向俄聯(lián)邦聯(lián)邦會(huì)議提交其批準(zhǔn)的國(guó)家報(bào)告，并在媒體公布。俄聯(lián)邦聯(lián)邦會(huì)議國(guó)家杜馬在其會(huì)議上也將聽(tīng)取俄聯(lián)邦政府代表關(guān)于國(guó)家報(bào)告的通報(bào)。

3、關(guān)于國(guó)家規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果的國(guó)家報(bào)告包括：

1）上年度國(guó)家規(guī)劃全面實(shí)施和個(gè)別措施實(shí)施的總結(jié)，如果整個(gè)實(shí)施規(guī)劃的周期已完成。

2）根據(jù)國(guó)家規(guī)劃目的和任務(wù)確定的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)（農(nóng)產(chǎn)品和食品工業(yè)總指數(shù)、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)村居民的收入、每人每年主要食品需求的指標(biāo)、對(duì)外貿(mào)易食品進(jìn)出口差額、在消費(fèi)市場(chǎng)俄食品份額指標(biāo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)、農(nóng)業(yè)組織技術(shù)裝備程度指數(shù)、平價(jià)指標(biāo)、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)增長(zhǎng)指數(shù)）及其它指標(biāo)。

3）對(duì)下一年度農(nóng)業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)，如有必要將對(duì)國(guó)家規(guī)劃提出修正。

4、為了評(píng)價(jià)國(guó)家規(guī)劃子規(guī)劃的實(shí)施結(jié)果，創(chuàng)建由農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者聯(lián)盟和農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品消費(fèi)者及其他非營(yíng)利組織的代表、聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)代表、俄聯(lián)邦主體的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的代表組成的鑒定委員會(huì)。鑒定委員會(huì)中公務(wù)員的數(shù)量應(yīng)該不超過(guò)委員會(huì)成員總?cè)藬?shù)的三分之一。

5、根據(jù)農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)和俄聯(lián)邦主體授權(quán)的執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)的提案，俄聯(lián)邦政府確定鑒定委員會(huì)的工作和撥款、組成方式。

6、鑒定委員會(huì)對(duì)包括國(guó)家規(guī)劃各子規(guī)劃實(shí)施結(jié)果、效率以及國(guó)家農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)達(dá)成水平進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)提出修改子規(guī)劃的建議。

7、鑒定委員會(huì)將鑒定的結(jié)果提交俄聯(lián)邦國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，并在媒體上公布。

第十一款  農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者信貸的國(guó)家支持 

1、國(guó)家保證支持農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者信貸體系建立和發(fā)展。農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者為農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可平等的在俄信貸機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)消費(fèi)信貸合作社獲取信貸（貸款）。

2、根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)者與俄信貸機(jī)構(gòu)和（或）農(nóng)業(yè)消費(fèi)信貸合作社簽署的合同，以信貸合同簽署日俄聯(lián)邦中央銀行再貸款利率（貼現(xiàn)率）的三分之二來(lái)計(jì)算的信貸（貸款）全部使用期限的那部分利息費(fèi)用，將由聯(lián)邦主體從聯(lián)邦預(yù)算中獲得的補(bǔ)助金來(lái)補(bǔ)助。

3、以農(nóng)業(yè)為主要副業(yè)的個(gè)人、農(nóng)戶(hù)（農(nóng)場(chǎng)）、農(nóng)業(yè)消費(fèi)合作社從俄羅斯信貸機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)消費(fèi)信貸合作社獲得的貸款，以不低于信貸合同簽署日俄聯(lián)邦中央銀行再貸款利率（貼現(xiàn)率）的95%來(lái)計(jì)算的信貸（貸款）全部使用期限的利息費(fèi)用，將由聯(lián)邦主體從聯(lián)邦預(yù)算中獲得的補(bǔ)償金來(lái)補(bǔ)償。但補(bǔ)助金不超過(guò)其實(shí)際支付費(fèi)用的95%。

4、農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者從俄信貸機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)消費(fèi)信貸合作社獲得貸款，其利息費(fèi)用由俄聯(lián)邦主體從聯(lián)邦預(yù)算中獲得的補(bǔ)助金來(lái)補(bǔ)助的條件、信貸（貸款）形式、使用期限、使用方向、從聯(lián)邦預(yù)算中獲得的補(bǔ)助信貸（貸款）利息的金額及可獲取補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)主體范圍由俄聯(lián)邦政府確定。

第十二款 實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的國(guó)家支持

1、屬于國(guó)家支持實(shí)施的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍是影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的自然災(zāi)害（干旱、嚴(yán)寒、霜凍、雪災(zāi)、苞災(zāi)、沙塵暴、地震、雪崩、山洪、春汛、土壤過(guò)濕）造成的農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)損失（毀滅）或部分損失（以下稱(chēng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)），其中包括農(nóng)作物收成（糧食作物、油料作物，經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物、瓜類(lèi)作物、土豆、蔬菜）、多年生植物的種植和收獲（葡萄園、果實(shí)、漿果、人工種植的核桃及律草、茶葉）。

2、農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者從預(yù)算資金中按保險(xiǎn)合同繳納的保險(xiǎn)金（保險(xiǎn)費(fèi)）的50%獲得補(bǔ)助金。

3、俄聯(lián)邦主體從聯(lián)邦預(yù)算獲得預(yù)算補(bǔ)助金，并將其用于補(bǔ)助根據(jù)農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽署的保險(xiǎn)合同所應(yīng)支付的部分保險(xiǎn)費(fèi)用。

4、俄聯(lián)邦主體從聯(lián)邦預(yù)算獲得預(yù)算補(bǔ)助金，并將其用于補(bǔ)助農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者根據(jù)保險(xiǎn)合同所應(yīng)支付的部分保險(xiǎn)費(fèi)用。按保險(xiǎn)合同獲得補(bǔ)償?shù)臈l件、方式、金額由俄聯(lián)邦政府確定。

第十三款 國(guó)家支持提高土地的肥沃性、保護(hù)農(nóng)業(yè)土地的措施

1、為執(zhí)行保證生態(tài)平衡、保護(hù)農(nóng)業(yè)土地、提高其肥沃性的國(guó)家政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者通過(guò)明確的國(guó)家規(guī)劃措施獲得國(guó)家支持，其中包括根據(jù)俄聯(lián)邦法律規(guī)定相關(guān)職能，利用俄聯(lián)邦各層級(jí)預(yù)算體系的預(yù)算資金來(lái)鼓勵(lì)化肥的使用。

第十四款 農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)調(diào)節(jié)為目的的國(guó)家采購(gòu)干預(yù)和商品干預(yù)

1、以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者收入水平為目的進(jìn)行國(guó)家采購(gòu)干預(yù)、商品干預(yù)。

2、國(guó)家采購(gòu)干預(yù)（以下稱(chēng)采購(gòu)干預(yù)）在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格下降至低于最低的結(jié)算價(jià)格時(shí)而進(jìn)行的采購(gòu)，其中包括在交易所的交易，從自主進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者或以抵押其產(chǎn)品方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者的采購(gòu)。

3、國(guó)家商品干預(yù)（以下稱(chēng)商品干預(yù)）在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格上漲至高于最高的結(jié)算價(jià)格時(shí)而進(jìn)行的所購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品的出售，其中包括在交易所交易。

4、為穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，可以對(duì)食用小麥、飼料、飼料大麥、黑麥和玉米進(jìn)行采購(gòu)干預(yù)和商品干預(yù)。根據(jù)農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)俄聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的其他種類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品清單上的農(nóng)產(chǎn)品也可以進(jìn)行采購(gòu)干預(yù)、商品干預(yù)、抵押操作。

5、實(shí)施采購(gòu)干預(yù)和商品干預(yù)的糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品最高和最低限價(jià)由農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)確定，上述聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)由俄聯(lián)邦政府確定。農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)，應(yīng)不晚于當(dāng)年（每年）3月，在媒體上公布設(shè)定的進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)干預(yù)的最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

6、在農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)建議的基礎(chǔ)上，俄聯(lián)邦政府在進(jìn)行商品干預(yù)和采購(gòu)干預(yù)的同時(shí)，也可制定限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口俄羅斯領(lǐng)土的措施。

7、通過(guò)采購(gòu)干預(yù)或抵押業(yè)務(wù)從農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者獲取農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)施條件和方式由聯(lián)邦政府確定。

第十五款  聯(lián)邦國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)、俄聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)參與國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施 

1、在農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)：

1）為國(guó)家規(guī)劃的實(shí)施承擔(dān)責(zé)任。

2）協(xié)同俄聯(lián)邦主體實(shí)施國(guó)家規(guī)劃措施和農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域其他措施。

3）通過(guò)組織和實(shí)施采購(gòu)干預(yù)、商品干預(yù)及借助于其他現(xiàn)行聯(lián)邦法規(guī)定的國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，維持農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)價(jià)格水平。

2、在俄聯(lián)邦主體實(shí)施的國(guó)家規(guī)劃措施中，聯(lián)邦主體授權(quán)的執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

第十六款 農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）參與國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的制定和實(shí)施

1、農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整規(guī)范法律職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及提供相關(guān)服務(wù)的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者、以農(nóng)業(yè)為主要副業(yè)的個(gè)人、農(nóng)戶(hù)（農(nóng)場(chǎng)）、農(nóng)業(yè)消費(fèi)合作社為共同利益在自愿的基礎(chǔ)上組成農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者聯(lián)盟（協(xié)會(huì)），參與國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的制定和實(shí)施。

2、參與農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者聯(lián)盟（協(xié)議）的生產(chǎn)者（聯(lián)盟）數(shù)量超過(guò)以獨(dú)立形式在俄羅斯境內(nèi)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品、原料、食品生產(chǎn)和提供相關(guān)服務(wù)的生產(chǎn)者總數(shù)的三分之二以上，該農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）方可參與國(guó)家農(nóng)業(yè)政策制定和實(shí)施。

3、農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）參與國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的制定和實(shí)施的形式：

1）參與規(guī)范的法律條例、專(zhuān)用規(guī)劃、國(guó)家報(bào)告草案擬定。

2）在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域參與科學(xué)、技術(shù)成果以及俄羅斯和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣。

3）為制定和實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)政策提供必要的信息。

4）為國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)提供編制建議。

5）根據(jù)俄聯(lián)邦法律以其他形式參與。

第十七款  農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家信息保障體系 

1、根據(jù)俄聯(lián)邦政府規(guī)定，農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建立國(guó)家信息保障體系，并保障其運(yùn)行。

2、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家信息保障體系的基礎(chǔ)是其發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)的信息，信息體系分置在農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)、行使建立官方統(tǒng)計(jì)信息職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)、在海關(guān)領(lǐng)域行使檢查和監(jiān)督職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)、俄聯(lián)邦主體的授權(quán)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)、地方自治機(jī)構(gòu)。

3、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家信息保障體系必須包括下列信息：

1）關(guān)于聯(lián)邦和部門(mén)專(zhuān)用規(guī)劃的實(shí)施。

2）關(guān)于作物（植物）栽培和畜牧業(yè)部門(mén)的發(fā)展?fàn)顩r。

3）關(guān)于農(nóng)業(yè)設(shè)備數(shù)量和狀況，燃料和能源消費(fèi)。

4）關(guān)于農(nóng)業(yè)中土壤改良和化學(xué)化。

5）關(guān)于農(nóng)業(yè)用地用途的監(jiān)控。

6）關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)情況。

7）關(guān)于俄聯(lián)邦境內(nèi)植物防疫和動(dòng)物流行病防治情況，為發(fā)現(xiàn)、消滅和預(yù)告動(dòng)植物病、動(dòng)物傳染病病原體、植物病蟲(chóng)害擴(kuò)散而采取的措施。  

8）關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)人數(shù)和編制。

9）關(guān)于食品和食品加工業(yè)的情況。

10）關(guān)于狩獵用地資源及其使用情況。

11）關(guān)于在農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品市場(chǎng)上實(shí)施的基本食品和農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的工業(yè)原料價(jià)格的監(jiān)測(cè)結(jié)果。提交信息的程序由農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)確定。

4、農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)必須在其官方網(wǎng)站公布，并且每季度至少更新一次以下信息，同時(shí)在俄聯(lián)邦主體授權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)也應(yīng)在其官方網(wǎng)站公布以下信息：

1）關(guān)于農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)通過(guò)的決議。

2）關(guān)于聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)、俄聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)制定的實(shí)施國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展方法的規(guī)范法律條例的出版物。

3）關(guān)于海關(guān)關(guān)稅水平、關(guān)稅配額的數(shù)量和主要品種農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品的進(jìn)出口數(shù)量配額的使用。

4）關(guān)于整個(gè)俄羅斯和俄聯(lián)邦主體主要種類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品預(yù)測(cè)和實(shí)際生產(chǎn)指標(biāo)（關(guān)于每月農(nóng)作物播種的報(bào)告、收成、牲畜總頭數(shù)、牛奶和其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量）。

5）關(guān)于農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品的平均價(jià)格，自農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品獲得的工業(yè)產(chǎn)品的平均價(jià)格及個(gè)別食品的價(jià)格。

6）關(guān)于全俄羅斯區(qū)域水平農(nóng)業(yè)普查結(jié)果的總結(jié)。

7）關(guān)于年底（每年）聯(lián)邦農(nóng)產(chǎn)品干預(yù)基金和實(shí)施國(guó)家采購(gòu)干預(yù)、商品干預(yù)結(jié)果的情況。

8）關(guān)于整個(gè)俄羅斯聯(lián)邦年底（每年）農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品儲(chǔ)備數(shù)量。

9）關(guān)于為了供應(yīng)國(guó)家的需要，而進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品、原料和食品招標(biāo)。

10）關(guān)于農(nóng)工綜合體和漁業(yè)領(lǐng)域行使制定國(guó)家政策和調(diào)整法律規(guī)范職能的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)制定的其他信息。

5、本款第4部分規(guī)定的信息將免費(fèi)提供。并保證所有相關(guān)人員的以平等的條件使用。

第十八款 本聯(lián)邦法生效

1、本聯(lián)邦法自政府公布之日起生效。

2、本聯(lián)邦法第十一款2和3部分規(guī)定，提供用于補(bǔ)助支付利息的部分費(fèi)用的補(bǔ)助金方法， 在2010年1月1日之前普及到俄貸款機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)消費(fèi)合作社辦理的信貸（貸款）手續(xù)中。