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二、對瑞士在華投資預(yù)測

1、2002年的預(yù)測

2、長期預(yù)測

三、對促進瑞士對華投資的建議

1、進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，擴大外商對高新技術(shù)領(lǐng)域的投資

2、進一步提高中國企業(yè)的經(jīng)營透明度

3、保持政策的配套性，積極鼓勵外商在華投資

4、積極擴大中瑞中小企業(yè)的合作，充分利用中瑞伙伴基金

一、瑞士對華投資概況

瑞士對華投資始于1980年瑞士迅達股份公司與中國建筑機械總公司在上海成立的中國迅達電梯有限公司。這是外商在華投資的第一家工業(yè)企業(yè)。從此以后，瑞士企業(yè)在華投資逐步增加。根據(jù)中國外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計，截至2001年底，瑞士在華投資項目總數(shù)達489個，累計合同瑞資金額21.9億美元，實際使用資金15.15億美元，占中國吸引外資總數(shù)的0.38%,占歐洲對華投資總數(shù)的4.66%。投資范圍涉及貿(mào)易、工業(yè)、金融、服務(wù)、科研等領(lǐng)域。（按瑞士國家銀行的統(tǒng)計，瑞在華投資總額至2001年底為15.3億瑞郎,約合10億美元，占其對外投資總額的0.4%。）

從1997年以來，瑞士對華實際投資一直保持在2億美元左右。1997至2001年瑞士對華直接投資的數(shù)字如下：

合同數(shù) 合同瑞資金額 實際使用金額

1997年 56 37108萬美元 21567萬美元

1998年 42 25700萬美元 22882萬美元

1999年 35 11740萬美元 24709萬美元

2000年 41 14452萬美元 19403萬美元

2001年 43 29112萬美元 20544萬美元

瑞士對華投資的特點是，項目數(shù)量不多，但單個項目外資金額較大，平均項目外資金額為447.9萬美元，超出我引進外資的平均項目金額191萬美元的水平；投資方又以瑞士各行業(yè)的旗手企業(yè)為主，如化學(xué)行業(yè)的羅氏及諾華、食品行業(yè)的雀巢、機械行業(yè)的ABB、蘇爾壽、利勃海爾、迅達等。這些企業(yè)設(shè)立的合資項目技術(shù)含量普遍較高，填補了國內(nèi)空白，并成功的大量出口，為我國的出口做出了貢獻；瑞士企業(yè)對華投資的項目履約率較高，對合資項目普遍較有誠意；瑞士企業(yè)積累了豐富的跨國企業(yè)管理經(jīng)驗，為我們提供了學(xué)習(xí)和借鑒的機會；瑞士企業(yè)在華投資有一個共同的特點，即強調(diào)提高本地化程度，從員工的本地化到原料的本地化和市場的本地化，這點有力的保障了瑞士企業(yè)在華投資的成功性。

二、對瑞士在華投資預(yù)測

1、2002年的預(yù)測

從2000年開始，以美國為首的發(fā)達國家的經(jīng)濟陷入低谷，瑞士經(jīng)濟也不例外。瑞士今年第一個季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值比上一季度增長0.7%,遠遠低于年初的估計，經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測的經(jīng)濟復(fù)蘇時間一步步后移；瑞郎對歐元的升值和美元的不斷貶值將會對瑞士的出口產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，頭兩個季度的瑞士的出口下降了3%；美國上市公司的假帳丑聞嚴(yán)重影響了投資者的信任，對世界投資市場的影響現(xiàn)無法估量。7月22日瑞士股市以4699.7點收市，創(chuàng)五年來的最低點。因此，今年瑞士企業(yè)的海外投資總額增幅預(yù)計會有所下降，對華投資也可能受大氣候的影響，增幅有所減緩。

去年中國加入WTO后，中國承諾將逐步向瑞士開放金融和保險市場。但瑞士的幾家大的金融和保險公司由于前幾年的大幅擴張還需要一段整理消化時間，有的已顯現(xiàn)出很大的問題，加之9.11事件的影響，瑞士的銀行保險業(yè)目前經(jīng)營狀況不好，贏利水平普遍大幅下降，有的甚至出現(xiàn)虧損，個別企業(yè)開始縮小地區(qū)范圍或經(jīng)營范圍。比如瑞士最大的保險公司瑞士人壽年初決定將其業(yè)務(wù)范圍集中在歐洲地區(qū)，而撤銷其在華的辦事機構(gòu)。瑞士第一家在華設(shè)立辦事機構(gòu)的豐泰保險公司也將其已到手的在華經(jīng)營許可出讓別的公司。原來預(yù)計的瑞士金融服務(wù)業(yè)將成為今后對華投資的主力的時間因為世界經(jīng)濟的影響和瑞士本身的問題可能有所推遲。

2、長期預(yù)測

瑞士本國資源有限、市場狹小，勞動力成本高，因而商品出口與資本輸出是其最基本的經(jīng)濟國策。近年來，由于世界經(jīng)濟一體化進程不斷加劇，歐盟統(tǒng)一大市場的形成，瑞士企業(yè)界對外投資的勢頭十分迅猛，瑞士政府亦采取鼓勵資本輸出的經(jīng)濟政策。瑞士營業(yè)額排名前二十名大企業(yè)中，除了電信、超級市場連鎖集團外，其營業(yè)額的80％和雇員人數(shù)的80％均是由其海外公司實現(xiàn)的。

根據(jù)瑞士國家銀行的統(tǒng)計，截至到2000年底，瑞士對國外的直接投資總數(shù)為3725.66億瑞郎（約合2484億美元），是世界第九大資本輸出國。其投資重點是歐盟國家和北美地區(qū)，分別占其投資總額的48％和25.2％。瑞士對亞洲直接投資301.79億瑞郎（約合200億美元），僅占其全部海外投資的8.2％，其中對日本投資46.92億瑞郎（1.3%），對新加坡131.05億瑞郎（3.5％），對香港26.46億瑞郎（0.7%），對中國大陸投資15.3億瑞郎，僅占其對外投資總數(shù)的0.4%。盡管這一份額很小，但其增長迅速迅猛，瑞士對華投資所占份額則從1993年底的0.06％增至目前的0.4％，大大高于其它國家吸引瑞資的速度。另外中瑞經(jīng)濟的互補性很強，這個0.4％的份額還說明，瑞士企業(yè)對華投資的潛力還十分巨大，盡管短期內(nèi)可能受到全球經(jīng)濟不景氣因素的影響有所停滯，但從中、遠期來看，瑞士對華投資的持續(xù)增長是必然的趨勢。

瑞士今后對華投資的幾個主要支柱

1、隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)的高速發(fā)展，我國吸引外資的政策的不斷完善和我國投資環(huán)境的不斷改善，以及我國加入WTO后，中國市場的進一步開放，中國的政策法規(guī)與國際的進一步接軌，這些都為國外投資者創(chuàng)造了更加良好的投資環(huán)境。現(xiàn)在中國投資的瑞士企業(yè)對在中國投資充滿信心，紛紛表示繼續(xù)加大對華投資。很多企業(yè)在華公司的銷售增長幅度和利潤水平在公司內(nèi)部都是名列前茅，是他們財務(wù)報表中的一顆“耀眼的明珠”。今后瑞士對華投資可能以在華瑞士公司的擴大投資為主，特別是瑞士的一些大跨國公司，目前在中國的動作很大，中國是他們實現(xiàn)其國際戰(zhàn)略目標(biāo)的重要市場。

2、瑞士不僅僅是一個發(fā)達的工業(yè)國家，還是世界金融、保險業(yè)的中心之一。第三產(chǎn)業(yè)在其國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的位置——銀行、保險、服務(wù)業(yè)均與制造業(yè)并列為瑞士經(jīng)濟支柱行業(yè)。根據(jù)瑞士國家銀行的統(tǒng)計，瑞士對國外服務(wù)領(lǐng)域的直接投資至2000年底累計為2469.61億瑞郎，占其對外投資總額的66.3％，對國外工業(yè)領(lǐng)域的投資只占33.7％。目前瑞士對華服務(wù)領(lǐng)域的投資還處在準(zhǔn)備起步階段，隨著中國第三產(chǎn)業(yè)的逐步開放，瑞士企業(yè)對中國的貿(mào)易、金融、銀行、保險運輸、通訊等第三產(chǎn)業(yè)的投資將會出現(xiàn)一個新的高潮，瑞士對華投資也將會實現(xiàn)一個實質(zhì)性的飛躍。

3、瑞士的中小企業(yè)是瑞士經(jīng)濟的重要支柱之一，其企業(yè)數(shù)量占瑞士企業(yè)總數(shù)的90％以上，其中許多企業(yè)擁有先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，不少專項技術(shù)達到國際尖端水平。而中國的眾多的中小企業(yè)缺乏的正是具有特色的技術(shù)和先進的管理水平，雙方企業(yè)的互補性很強。但由于兩國的中小企業(yè)在資金、人才和信息方面的局限使這一合作至今沒有充分的展開。如果雙方政府及有關(guān)方對中小企業(yè)的合作給于更有力的支持和幫助，相信瑞士中小企業(yè)對華投資將會出現(xiàn)一個嶄新的局面。這對我國有企業(yè)的改造和全面提高我國企業(yè)的競爭力將會產(chǎn)生積極的作用。

三、對促進瑞士對華投資的建議

今年是我國加入世貿(mào)組織后的第一年，我國引進外資工作面臨新的形勢和任務(wù)。最近，我國頒布了一系列新的審批外資進入中國的法律、法規(guī)和條例，公布并實施了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。我國吸收外資將從以一般加工工業(yè)為主轉(zhuǎn)為側(cè)重于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和具有先進技術(shù)行業(yè)以及服務(wù)業(yè)為主。這將為在上述行業(yè)有明顯優(yōu)勢的瑞士企業(yè)赴華投資提供更廣泛的可能性。為了在新形勢下做好從瑞士的引資工作，使廣泛的投資可能性成為現(xiàn)實，我們建議當(dāng)前著重做好以下幾方面的工作：

1、進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，擴大外商對高新技術(shù)領(lǐng)域的投資

在當(dāng)前知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化不斷深化的大趨勢下，我國吸收外商投資要進一步擴大領(lǐng)域，改善外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平。堅持以市場換技術(shù)的方針，鼓勵外商投資于高新技術(shù)領(lǐng)域，避免低水平重復(fù)建設(shè)。所以吸引外商對我高新技術(shù)的投資是我國吸引外資的重點。外商也為了適應(yīng)中國經(jīng)濟的高速發(fā)展以在高新技術(shù)領(lǐng)域獲得更大的市場，對投資我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有很大的興趣。但他們認為中國對知識產(chǎn)權(quán)的保護亟待改進，‘這種保護不止在書面上，更重要的是實現(xiàn)保護’。外商目前在華投資的某些新產(chǎn)品剛一上市就出現(xiàn)了假冒品，而且很難得到制止。這種現(xiàn)象不僅影響了該種產(chǎn)品的市場銷量，還因為假冒品低劣的質(zhì)量影響了外商的信譽，更重要的是大大動搖了外商對中國投資的信心。外國企業(yè)為開發(fā)一種新的產(chǎn)品，特別是高新技術(shù)是要花費大量的人力、資金和時間，如果得不到有效的保護，外商是不會冒這個風(fēng)險的。

2、進一步提高中國企業(yè)的經(jīng)營透明度

吸引外商對我國有企業(yè)的參股、控股或收購是我們當(dāng)前引資的重點，特別是隨著我國對外國銀行的逐步開放，外商也把目光投向了國有企業(yè)，這對我國有企業(yè)的改造是一件好事。但由于很多中國企業(yè)的經(jīng)營狀況透明度不高，資料不全，報表不清，會計帳目不很規(guī)范，隨意性太強，影響外商／外國銀行對企業(yè)真實情況的了解，很難下決心對企業(yè)參股或收購；同樣，如果我們企業(yè)的情況透明度很高，也防止外商趁機壓價，使國有資產(chǎn)受到損失。

3、保持政策的配套性，積極鼓勵外商在華投資

外商認為，中國政府對吸引外資采取了很多措施，確實對外商投資起到了積極的作用。但中國的某些政策卻不利于外商在華的投資企業(yè)的發(fā)展，比如中國的進口關(guān)稅管理混亂。中國的用戶從國外進口某一設(shè)備可以免稅，而從合資廠采購的帶有進口材料的同樣設(shè)備卻要交相關(guān)部分的關(guān)稅和增值稅，導(dǎo)致出現(xiàn)外商可以從合資廠生產(chǎn)的設(shè)備卻要在國外生產(chǎn)，以提高產(chǎn)品的價格競爭力。由于關(guān)稅的矛盾，影響國外公司繼續(xù)將技術(shù)含量高的設(shè)備放在中國生產(chǎn)，因為技術(shù)水平高的設(shè)備相對進口比例也大。這將影響合資廠的發(fā)展, 最終受損失的是中國。另外在貨物進關(guān)納稅中做工作和拉關(guān)系的情況也比較嚴(yán)重，這也是另外商比較頭疼的問題。

4、積極擴大中瑞中小企業(yè)的合作，充分利用中瑞伙伴基金

瑞士中小企業(yè)是瑞士經(jīng)濟的主要支柱之一，吸引他們對中國的投資應(yīng)是擴大瑞對華投資的重要內(nèi)容，有利于我國中小企業(yè)改造，提高其國際競爭能力。但由于中小企業(yè)在資金、信息和人力上都有一定的局限性，所以政府及有關(guān)部門在今后的引資工作中，也能將中小企業(yè)做為引資重點，選擇一些發(fā)展前景好、技術(shù)含量高、有助于國內(nèi)中型企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展的中小型合作項目，有針對性地向瑞士中小企業(yè)推薦。應(yīng)熱情幫助瑞士中小企業(yè)了解中國市場，協(xié)助其開展投資可行性研究，在設(shè)立合資企業(yè)的各個環(huán)節(jié)上提供更多扶持與幫助。洽談期也不宜過長。1997年，在瑞士聯(lián)邦外經(jīng)局和中國國家開發(fā)銀行的支持下，中瑞雙方也創(chuàng)建了“中瑞合作伙伴基金”，基金創(chuàng)立的目的主要是促進瑞士中小企業(yè)與中國私人企業(yè)間的長期合作，擴大中小企業(yè)的對外投資及技術(shù)轉(zhuǎn)讓。中瑞合作伙伴基金目前由瑞士投資促進組織（SOFI）管理，該組織的主要職責(zé)是為瑞士企業(yè)從事海外投資提供便利，主要工作包括信息咨詢、為企業(yè)牽線搭橋、提供投資戰(zhàn)略策劃、制定總體發(fā)展規(guī)劃和從事市場調(diào)研。中瑞兩國有關(guān)機構(gòu)今后應(yīng)更多溝通，探討合理有效管理基金的途徑。同時，作為引資方的中國企業(yè)應(yīng)加速申請、篩選和立項工作，力爭利用好這筆基金。