一、 世界金槍魚產量呈逐年增長趨勢
(一)金槍魚具有高度洄游性特點
金槍魚是一種生活在深海并長距離高度洄游性魚類,洄游范圍遍及世界各大洋和沿岸水域。其身長在1-2米,體重一般在40-100公斤左右;最大的藍鰭金槍魚(Bluefin tuna)體長可達4.3米,重約800公斤。
(二)金槍魚捕撈受國際組織制約
為保護金槍魚類,有關國家已于1966年5月14日共同簽署了《養護大西洋金槍魚國際公約》,并成立了養護大西洋金槍魚國際委員會。我國已于上世紀90年代中期,加入了該國際公約。
(三)世界金槍魚產量呈逐年增長趨勢
根據FAO的漁獲統計資料,世界金槍魚的總漁獲量呈逐年增長趨勢。1991年世界總捕獲量為459萬噸,1993年為457萬噸,1995年為473萬噸,1997年達485萬多噸。
二、大西洋與冰島水域存在較好的金槍魚類
(一)大西洋金槍魚捕獲量可達世界年捕總量10%
據有關學者分析,除中西太平洋和印度洋盛產金槍魚外,大西洋也廣泛分布著金槍魚資源。例如,1997年世界金槍魚總捕獲量為485萬噸,其中大西洋海域捕獲量為52.59萬噸,占10.84%。
(二)冰島水域中主要是藍鰭金槍魚
金槍魚有7種:藍鰭金槍魚、長鰭金槍魚(T. alalunga)、黃鰭金槍魚(T. albacares)、黑鰭金槍魚(T. atlanticus大西洋金槍魚)、大眼金槍魚(T. abesus)、長尾金槍魚(T. tonggol)及南方藍鰭金槍魚(T. maccoyii)。據了解,生活在冰島水域的金槍魚主要是藍鰭金槍魚。
(三)冰專屬經濟區目前金槍魚捕獲量有限且不穩定
據調查,1996-2002年7年以來,日本與冰島開展金槍魚實驗性雙邊捕撈合作。其間,在冰島專屬經濟區范圍,由日本漁船捕撈的藍鰭金槍魚總量為626.573噸;其中,1996年1.041噸,1997年182.583噸,1998年244.47噸,1999年76.992噸,2000年68.607噸,2001年12.528噸,2002年40.352噸。
另據冰海洋研究所稱,冰過去無金槍魚捕撈船舶,故冰漁民無捕撈此類魚的經驗。目前冰也只有2艘金槍魚船,目前仍在逐步摸索捕撈經驗之中。1998年,冰漁民僅捕撈2噸金槍魚,1999年為27噸,2000年無,2001年無,2002年只捕到9條。
三、冰日雙邊金槍魚捕撈合作現狀
(一) 冰島開展對外漁業合作十分慎重
漁業是冰島賴于生存的經濟命脈,冰島開展對外漁業合作方面是很慎重的;據了解,冰政府一般不輕易用其漁業資源在國際上換取其它利益。目前冰與北歐及俄羅斯等國的漁業捕撈合作是根據對等互利互惠條約進行的。冰島至今不愿加入歐盟的重要原因,就是要維護其本國漁業資源利益不被它國共享。
(二)冰日金槍魚捕撈合作是科研與捕撈相結合
據冰海洋研究所所長斯格揚松稱,冰與日本開展金槍魚捕撈合作是特例。首先,由日方與冰島海洋研究所簽署冰島水域金槍魚資源調查和實驗性捕撈科研協議。該協議有效期僅為1年,每年4-5月經雙方協商一致續簽并更新協議內容,日方一般于每年9月派船赴冰自費從事海上科研調查并進行實驗性捕撈。
(三)日方采取循序漸進與里應外合的捕撈策略
冰方向每艘船派1-2名領航觀察員,日方負責每天向每位領航觀察員支付3萬冰島克朗(約370美元)費用。冰漁業研究所無償享有日方在海上獲取的調查研究數據。所捕金槍魚按正常貿易出口日本。
據反映,日本漁船在冰島捕魚始于1996年,當時只有2艘漁船獲得短期研究許可證。1年后,有3艘漁船開始在冰島捕魚。隨后,根據經營者與冰漁業研究所之間的合同,共有5艘日本漁船一直在冰島海域捕魚。過去數年里,日本船隊是在冰島以南海域捕魚,現已逐漸北移。
另據日本駐冰島使館代辦岡崎稱,除上述5艘船舶外,日本目前有73艘漁船在大西洋海域從事漁業捕撈。由于這些船舶在冰專屬經濟區以外從事捕撈,無須在冰島登記注冊。
四、中冰開展金槍魚捕撈合作可行性分析
(一)冰方稱:中冰可以探討開展金槍魚捕撈合作
冰島海洋研究所所長斯格揚松稱,中冰雙方可以探討開展金槍魚捕撈合作,但一是要首先與該所簽署雙邊合作協議并須經冰漁業部批準;二是中方應具有養護大西洋金槍魚國際委員會批準的捕撈額度。關于冰島水域是否存在豐富的金槍魚資源,斯格揚松所長認為,隨著海水逐漸變暖,應該會有更多的金槍魚洄游到冰島水域。
(二)建議:觀察一段時間再做決策,暫不宜急忙上馬
目前日冰捕撈合作中,一是冰方要價太高且合作條件比較苛刻,二是冰日雙方目前捕獲量還都不是太大,三是冰尚未加入歐盟而漁業政策也比較死板。鑒于上述現狀,我對冰金槍魚捕撈合作尚須觀察一段時間再做決策,暫不宜急忙上馬。
(三)從長遠看,可考慮先外圍后中央的捕撈思路
然而,從我國家建立大周邊資源戰略與我企業實施“走出去”戰略角度看,可逐步考慮物色有實力漁業企業,采取先在冰專屬經濟區以外的大西洋水域進行嘗試性捕撈,待掌握魚類洄游范圍與規律并積累一定捕撈經驗后,再適時提出與冰開展捕撈合作事宜。冰島位于北大西洋水域,其海岸線總長4,970公里,領海寬度12海里,專屬經濟區范圍200海里,專屬經濟區總面積758,000平方公里;在這片廣博浩瀚的海域中,漁業資源相當豐富,冰漁業年捕撈量約200萬噸,鯨魚約72,000多條,每年被這些鯨魚吃掉魚類竟超過冰年漁業捕撈總量。因此,從長遠看,我漁業企業應設法在這里有所作為。