一、 馬耳他農(nóng)產(chǎn)品市場基本情況
馬耳他農(nóng)產(chǎn)品可以分為三大類:第一類是農(nóng)作物主要包括小麥、蔬菜、水果等;第二類是牲畜產(chǎn)品主要包括牛、羊、家禽、乳制品、蛋和水海產(chǎn)品等;第三類是各種制成品。
馬耳他農(nóng)產(chǎn)和漁業(yè)產(chǎn)品的進口:目前,馬耳他生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品除了蜂蜜、土豆、西紅柿等個別農(nóng)產(chǎn)品出口外,大部分農(nóng)產(chǎn)品都需要進口。2002年馬耳他食品進口額為12521萬馬鎊,出口只有3705萬馬鎊。如:1999-2001年馬耳他谷類(cereals)平均年產(chǎn)量只有11000噸,約94%的谷物需要進口。2002年,馬耳他進口肉類903萬馬鎊;進口各種魚類和水產(chǎn)品1020萬馬鎊;進口奶制品、乳制品、禽蛋類和蜂蜜等1188萬馬鎊;進口水果、蔬菜257萬馬鎊;進口水果和干果852萬馬鎊;進口谷類991萬馬鎊;進口肉類和魚及水產(chǎn)品的加工產(chǎn)品826萬馬鎊;進口糖及糖果550萬馬鎊;進口可可粉、巧克力及其半成品742萬馬鎊;進口谷類加工的面粉和淀粉制品1181萬馬鎊;進口蔬菜、水果、堅果制品700萬馬鎊;進口可食用的調(diào)制品983萬馬鎊;進口礦泉水、飲料、酒和醋等產(chǎn)品1128萬馬鎊。
馬耳他農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品的出口:馬耳他出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是魚類(主要是金槍魚、海鯛魚和黑鱸魚),土豆,谷類加工的面粉和淀粉制品,番茄醬、蛋黃醬、發(fā)酵粉、果醬等可食用的調(diào)制品等。以2002年為例,馬耳他出口金槍魚1650萬馬鎊,海鯛魚和黑鱸魚的出口額為170萬馬鎊,主要出口國家是意大利;土豆出口額為98萬馬鎊,主要出口市場是荷蘭;谷類加工的面粉和淀粉制品出口額為81萬馬鎊,主要出口中東、北非和歐洲國家;番茄醬、蛋黃醬、發(fā)酵粉、果醬等可食用的調(diào)制品出口額為1600萬馬鎊,主要市場為中東和非洲國家。
二、 馬耳他農(nóng)產(chǎn)品市場特點
1、 馬耳他農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進口。由于缺乏淡水,土地貧瘠,可耕地面積少,從事農(nóng)業(yè)的人口少,馬耳他本身的農(nóng)產(chǎn)品從品種到數(shù)量都無法滿足本國自身需要,必須依靠進口。馬耳他大部分進口的農(nóng)產(chǎn)品大部分來自歐盟國家,如:2002年,馬耳他從意大利、英國、荷蘭、法國進口的農(nóng)產(chǎn)品分別為:2963萬馬鎊、2125萬馬鎊、914萬馬鎊、669萬馬鎊,約占其中產(chǎn)品進口份額的53%。因此馬耳他農(nóng)產(chǎn)品市場各國競爭非常激烈,各國的農(nóng)產(chǎn)品基本上都占有一席之地。
2、 馬耳他市場總?cè)萘坑邢,本地的大公司在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中占有重要地位。由于人口比較少,馬耳他雖然大部分農(nóng)產(chǎn)品都需要進口,但總的進口量有限。經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品進出口的公司也大部分是中小公司。
其中比較大的經(jīng)營進口和分銷的公司有Busuttil公司(主營:肉類制品、魚、巧克力、酒類等);Zammit & Cachia Ltd(主營:水果、各類堅果、罐頭食品、橄欖油等);Borg Cold Stores Ltd(主營:肉類和魚);Fruitland Co Ltd(主營:食品、蔬菜、水果);E O R C Group of Companies(主營:黃油、食用油、魚、肉、蔬菜、禽類產(chǎn)品等); Azzopardi Fisheries(主營:鮮魚和凍魚的進出口、批發(fā),貝類的生產(chǎn)和銷售)。
從事農(nóng)產(chǎn)品出口比較大的公司有:Foster Clark’s公司,主要生產(chǎn)和出口蛋黃醬、發(fā)酵粉、果醬等產(chǎn)品;Magro Brothers Limited of Gozo公司,主要從事番茄醬的生產(chǎn)和出口;Consolidated Biscuit Co Ltd ,主要從事餅干、糖果的生產(chǎn)和出口;Pisciculture Marine de Malte Ltd,主要出口海鯛魚和黑鱸魚。
此外馬耳他比較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)還有:Frozen Art Ltd,主要生產(chǎn)和銷售冰激凌;Vernon’s Food Manufacturing & Trading Ltd, 主要生產(chǎn)和銷售:番茄制品、蔬菜制品、蛋黃醬、果醬;Edible Oil Refinery Co Ltd, 主要生產(chǎn)和銷售植物油;Jolly Ltd, 主要從事各種肉制品的儲藏和銷售;Prime Ltd, 主要從事肉制品的加工和銷售;Rimus Riley Ltd, 主要從事各類小食品的生產(chǎn)和銷售。
3、超市和批發(fā)市場是馬耳他農(nóng)產(chǎn)品銷售的主渠道。
馬耳他的農(nóng)產(chǎn)品由進口商進口之后,大部分都通過超市和各種零售商店銷售出去,其中又以超市銷售為主。這主要和馬耳他人的消費習慣有關(guān),他們通常都在周末到超市集中購買一周所需要的食品和生活必需品,通常超市提供的產(chǎn)品價格合理,質(zhì)量有保證,這決定了超市成為馬耳他農(nóng)產(chǎn)品銷售的主渠道。
對于水果、蔬菜和魚類產(chǎn)品,位于Ta’ Qali的Pitkali蔬菜和水果批發(fā)市場,位于Valletta的Central Fish魚類產(chǎn)品批發(fā)市場也是銷售的重要渠道。馬耳他持有政府頒發(fā)的蔬菜零售和魚產(chǎn)品零售執(zhí)照的小販可以進入這兩個市場批發(fā)蔬菜和魚,然后將其販運到馬耳他島的各地,馬耳他普通居民不允許進入這兩個市場。對于水果,普通人也可進入批發(fā)市場購買。
三、我產(chǎn)品在馬市場情況
據(jù)馬海關(guān)統(tǒng)計,2002年馬耳他從我進口農(nóng)產(chǎn)品總金額為95萬馬鎊,只占其農(nóng)產(chǎn)品進口總額的0.7%,2003年我對馬出口只有80萬馬鎊,我農(nóng)產(chǎn)品在馬耳他農(nóng)產(chǎn)品進口總額中所占比例還是非常小。其中我對馬主要出口產(chǎn)品是海關(guān)稅號為2002909110的番茄制品,海關(guān)稅號為0703200000的大蒜,海關(guān)稅號為1202109000和1202200000的花生制品。但就是這些所謂的主要出口產(chǎn)品,其出口到馬耳他市場的數(shù)額也非常低,2003年出口到馬耳他市場金額最大的番茄制品也只有27萬馬鎊,大蒜只有5萬馬鎊,花生制品也只有10幾萬馬鎊。2003年馬耳他對我出口的農(nóng)產(chǎn)品只有1萬多馬鎊。
據(jù)分析,我產(chǎn)品在馬耳他市場份額較低的主要原因有以下幾點:一是許多農(nóng)產(chǎn)品都有一定的保鮮期的要求,中國距離馬耳他路途遙遠,運費昂貴,因此限制了許多產(chǎn)品進入馬耳他市場。二是兩國人民在生活習慣上雙方存在較大差異,也限制了一些中國食品對馬的出口。三是馬耳他市場需求量小,中馬企業(yè)間直接貿(mào)易少。許多中國農(nóng)副產(chǎn)品是從歐盟其他國家在進口到馬耳他的,比如:馬耳他市場上銷售的中國大蒜、蘋果就是通過荷蘭轉(zhuǎn)口的。第四,馬耳他在加入歐盟之前就采用了歐盟的食品檢驗標準,如午餐肉等動物制品,馬耳他就根據(jù)歐盟的指令限制中國產(chǎn)品的進口。
四、馬耳他加入歐盟之后對農(nóng)產(chǎn)品市場的影響
1、馬耳他加入歐盟后,將按照歐盟的標準征收進口關(guān)稅。
馬耳他加入歐盟之前,對本國的部分農(nóng)產(chǎn)品有一定程度的保護。如對于葡萄酒、意大利面條、番茄醬、冰激凌等征收附加稅。加入歐盟之后,馬耳他取消了附加稅,并按照歐盟的關(guān)稅標準對來自歐盟之外的國家的農(nóng)產(chǎn)品征稅,對來自歐盟其他國家的農(nóng)產(chǎn)品將不再征收關(guān)稅。
2、 對部分農(nóng)產(chǎn)品實行配額管理
根據(jù)歐盟的有關(guān)規(guī)定,馬耳他對進口歐盟之外國家和地區(qū)的凍牛肉、凍豬肉、凍羊肉、保鮮蘑菇、大蒜、香蕉實行配額管理。配額由馬耳他農(nóng)業(yè)部貿(mào)易管理機構(gòu)(Trade Mechanism Unit)負責管理和發(fā)放。
3、馬耳他將執(zhí)行歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策。
執(zhí)行歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策意味著馬耳他要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、流通體系和價格體系等方面全方位執(zhí)行歐盟的政策。包括:建立整體的管理和控制系統(tǒng),農(nóng)場財務(wù)信息系統(tǒng),質(zhì)量控制系統(tǒng),食品安全系統(tǒng),農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)藥和殺蟲劑的控制使用等方面,馬耳他都要與歐盟接軌。尤其在衛(wèi)生檢驗檢疫方面,加強抽查,食品衛(wèi)生標準必須符合WHO和歐盟的標準。
4、歐盟給予馬耳他農(nóng)業(yè)與以援助。
這次新加入歐盟的國家,如果其人均GDP達不到歐盟平均水平的75%,就屬于發(fā)展落后國家,可以獲得歐盟的結(jié)構(gòu)性改善資金,用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、多樣化。馬耳他從歐盟委員會獲得2690萬歐元資金,用于農(nóng)業(yè)發(fā)展,該資金的使用期限是從2004年到2006年。針對馬耳他實際情況,該歐盟農(nóng)業(yè)發(fā)展資金將為馬耳他全職農(nóng)民提供臨時性的收入補貼,以幫助馬耳他農(nóng)民適應(yīng)新的市場環(huán)境,同時享受該補貼的農(nóng)民還可同時申請使用農(nóng)業(yè)發(fā)展項目基金。
5、 加入歐盟后,馬耳他農(nóng)業(yè)及面臨機遇也面臨挑戰(zhàn)。
加入歐盟后,對馬耳他本國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工等要求更加嚴格,雖然歐盟對馬國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予補貼,但由于馬國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化還不夠,技術(shù)水平也偏低,加工能力有限,馬國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工面臨歐盟其他成員的嚴峻挑戰(zhàn)。如:屠宰業(yè),原來馬國有50多家屠宰場殺雞,加入歐盟后由于歐盟對于屠宰業(yè)有更嚴格的要求,需要馬國有關(guān)企業(yè)更新設(shè)備,嚴格衛(wèi)生條件。但由于失去本國原來的市場保護,許多馬國相關(guān)企業(yè)入盟后無法應(yīng)對來自其他國家相關(guān)產(chǎn)品的低成本競爭,大部分屠宰場無法繼續(xù)生產(chǎn),希望政府能給予更多的保護或援助。這種情況需要馬耳他加入歐盟之后政府認真加以應(yīng)對。
建議:馬耳他市場雖然比較小,但馬耳他人總體生活水平將高,消費能力較強,中國的飲食文化在馬耳他有一定的影響,國內(nèi)企業(yè)在水果、油籽和含油類產(chǎn)品、堅果制品、茶葉等中國傳統(tǒng)的出口強項中還是有一定優(yōu)勢的,如果能進一步擴展在深加工農(nóng)產(chǎn)品的市場,則會對促進對馬出口起到更重要的作用。
現(xiàn)在馬耳他已經(jīng)正式加入歐盟,對馬出口一定要達到歐盟的標準,同時應(yīng)及時了解馬國一些經(jīng)貿(mào)政策的變化,如配額政策、海關(guān)、產(chǎn)品檢驗等方面的情況,以免造成不必要的損失。
備注:2002年匯率,1馬鎊≈2.502美元
2003年匯率,1馬鎊≈2.6798美元
駐馬耳他使館經(jīng)商參處
2004年6月3日