近年來，中摩兩國雙邊貿易發展迅速，根據2006年摩方統計顯示，中摩兩國雙邊貿易額近1.2億美元，而實際雙邊貿易額很可能超過這一數字。按進口額計算，中國已成為摩第6大進口國，中摩雙邊貿易還具有一定潛力，一些雙方各自的優勢領域還有待進一步開發。
中摩兩國在順利開展雙邊貿易的同時，雙方經濟合作項目領域還鮮被涉足，兩國在經濟項目合作方面基本是一片空白。根據我方統計，截至2006年底，摩在華投資項目為1個，合同資金7萬美元，實際投入16萬美元；我在摩投資也處于探索階段，目前只有民營資本介入，實際投入約1000萬美元。造成這種局面出現的原因頗為復雜，涉及兩國方方面面，不是短期內可以輕易改變的，可以確定的是，兩國間雙邊經濟合作以一般貿易的為主的局面將長期存在下去。原因有以下幾個方面：
一、雙邊貿易一直是兩國經貿合作的主線
自摩90年代獨立至今，中摩雙邊經貿合作形式主要以一般貿易方式進行，這一態勢保持至今基本沒有變化。按摩方統計顯示，2002年前兩國雙邊貿易從未超過千萬美元，2002年后雙邊貿易開始出現快速增長勢頭并保持至今；且我方一直為順差，摩方則始終為逆差。按中方統計，兩國貿易2004年以前我對摩貿易一直是進大于出，從2004年始我對摩出口開始出現大幅增長，對摩貿易迅速轉變為順差，摩方則為逆差。兩國統計差距很大，若根據進出口目的地原則劃分的話，中方統計似乎更接近兩國貿易的真實狀況，摩方的統計則更多的是根據產地原則將轉口貿易額也計算在內。但不管兩國統計數據相差多大，一個共同的現實是目前中摩兩國經貿合作還停留在一般貿易的水平上，合作內容較為單一，合作水平、層次和質量都比較低。兩國有關部門和企業也曾試圖改變這一狀況，如90年代我大型外貿國有企業曾做過投資嘗試，后由于駐在國當時的法規不健全和其它一些原因無果而終，幾乎同時，來自國內的個人和個體商戶以合資名義也在摩注冊的一些小額貿易公司，他們大多投資不大，沒有長遠打算，只是為了人員出入境方便而注冊企業，這些私人投資規模小，后大多退出了該市場。摩方則由于財力有限，在華幾乎沒有什么投資項目。從兩國國情和經濟發展水平來看，兩國開展相互投資的條件和意愿還不具備，即使在兩國雙邊一般貿易活動中，目前也主要是以摩方公司和企業赴華或烏克蘭的敖德薩、伊斯坦布爾和康斯坦薩等周邊的港口城市采購為主，我公司和企業主動來摩推銷和銷售產品的不多。
1997-2006年中摩雙邊貿易額（摩方統計）單位：萬美元
二、相互投資的條件尚不成熟，缺乏鼓勵投資的便利化措施和法規保障
1、沒有特別的鼓勵投資的優惠法規
根據摩相關法律，對外國投資者的優惠政策基本內容如下：
注冊資金超過25萬美元的外資企業，5年所得稅減半；注冊資金超過200萬美元的外資企業，3年免除所得稅（免除稅收盈利的80%應繼續投入本企業生產或投入國家經濟發展規劃）；50%以上收入依靠銷售自行研制的程序產品的IT企業，5年免繳所得稅。
此外，摩境內建有6個自由經濟特區。特區擁有獨立的海關，區內實行特殊的關稅、稅收、外匯、簽證和勞務制度。特區內可以從事出口產品的生產，過境商品的分類、貼標、包裝和類似業務，以及為完成上述工作所必需的公共服務、倉儲、建筑、供電等業務。特區內企業享受的優惠是：出口稅減半，出口以外的收入稅減75%；投資100萬美元以上的企業3年免征所得稅，投資500萬美元以上的企業5年免征所得稅，但內銷產品不得超過25%，內銷的產品將被視作進口產品而照章納稅。
應該指出的是，摩雖然對外國投資一直沒有額度方面的準入限制，但上述優惠政策基本上在獨聯體國家都存在，摩并沒有區別于別國的特別優惠的吸引外國投資的政策，根據最新出臺的《企業活動投資法》的有關規定，對外國投資者實行普遍的、不帶歧視的和一般的國民待遇，雖然這一規定是市場經濟國家的慣例，但對于像摩這樣的市場經濟不發達、經濟處于轉軌時期而需要大量外國投資的國家無利，且現有的優惠政策在具體實踐中也不盡人意，外資企業遭遇當地利益部門排斥的事情時有發生。
2、外國投資在實施中經常遇到以下困難和阻力
（1）當地法律法規多變，大部分得不到實際落實，執行過程隨意性大。
（2）政府部門辦事效率低，各主管部門之間缺乏協調，信息反饋慢，有關審批期限長。
（3）《勞動法》有關用工規定過于袒護當地員工利益，如規定企業必須跟本地員工簽訂長期工作合同，而員工承擔義務和責任的規定很少或根本沒有，不利于企業對員工的使用和管理。
（4）水、電、氣等基礎配套設施不到位。如投資項目選址稍為偏遠，則需要個人出資建設基礎設施，而建成后的基礎設施所有權歸市政主管部門所有，使企業投資增加、投資風險加大，嚴重削弱企業的投資積極性。目前我“三聯”民營公司在摩投資的商貿中心建設項目就遇到過上述問題。
（5）雖然名義上沒有外匯管制，但在實際操作中，投資款項和利潤的進入匯出都有不通程度的隱性限制，相關部門對企業的資金來源、使用和往來狀況經常進行檢查和查問，提出一些不合理的問題和要求；個別海關、衛生檢疫、消防安全等部門人員索賄現象普遍，很少幫助外資企業解決困難和問題。
（6）以防止有移民傾向的人員入境為理由，對我赴摩經商人員實行嚴格簽證限制，一般不提供多次往返或長期簽證，限制中資企業中方人員數量，工作簽證比較難辦，手續繁雜，勞務人員進入較困難等等。
3、市場準入門檻提高
融入歐盟是摩自獨立后采取的最重要的基本國策，1998年摩與歐盟簽署伙伴合作協議，2003年被歐盟列入候選成員國名單，2004年摩與歐盟簽署合作協議附加議定書，此后雙方著手制定摩爾多瓦－歐盟共同行動計劃，并于2005年簽署了這一計劃，該計劃為摩加入歐盟提出了一系列嚴格的改革內容，規定了詳盡的應達到的要求和標準，比如在政府運作機制、法律規則的制定和操作、司法審判的透明和公正、打擊影子經濟和反貪污腐化、國家對私有經濟的保護以及專利、知識產權保護等方面都提出了非常詳盡和嚴格的要求以及達標的時間限定。摩－歐共同行動計劃的簽訂對摩意義重大，它標志摩在融入歐洲的道路上向前邁進了一大步，通過該計劃的實施，摩今后將逐步進入歐盟內部市場，納入歐洲運輸、能源和通訊網絡，并有可能享受商品、服務、資本和人員的自由流動。這就意味著，以后我企業來摩投資的門檻將會提高，摩在一系列領域和行業正在逐步向歐盟標準靠攏，根據目前歐盟對外資項目的技術準入標準、行業標準、環保標準等要求，要進入準備按照這些相關標準實施的摩相關領域，無疑將使我企業的投資困難加大。
4、開展勞務領域的合作存在諸多困難
摩本身勞務力量匱乏，但同時本身也是勞務輸出國，受國情和企業財力限制，摩現階段不可能為外來勞務人員提供較高的勞動報酬。摩在實行歐洲一體化政策以后，項目評估和實施標準均采用歐盟或同歐盟近似的標準，而在勞務用工方面則遵循歐盟旨意嚴格限制來自發展中國家的勞動力輸入，對中國勞務控制更是嚴格，辦理勞務簽證非常困難，因此使得我企業不得不在當地勞務市場上尋求勞務。而國家對使用摩勞工對于諸如勞動保障、醫療、養老等社會保障要求一應俱全，當地職工工作積極性、主動性較差，勞動效率不高，嚴重影響項目實施進度和企業效益。因此，從目前情況看，勞務輸出只有在我方全包項目情況下采用自帶勞務方式方可進行，單純依靠摩方進口勞務的方式很難實施。雖然兩國在勞務方面的合作具備一定潛力，但要在短時期內使我勞務進入該市場還存在很大困難。
三、一般貿易仍是今后中摩兩國經貿合作的重點
應該承認，在存在上述諸多投資不便利的條件下，我對摩開展較大規模的投資目前還不現實，因此，一般貿易理應成為今后兩國經貿合作的重點。當前擺在兩國政府管理部門和企業面前的最重要任務是如何做好、做大、做活兩國貿易，把貿易的規模和層次引向深入以及如何豐富兩國雙邊貿易商品種類和內容，盡量消除兩國貿易存在的貿易不平衡問題，具體講就是在保持我現有對摩出口規模和平穩提高出口規模的同時如何擴大我自摩的進口數量和規模，這對促進兩國雙邊合作具有至關重要的意義。在投資條件不具備和兩國國情完全迥異的情況下，緊緊抓住雙邊貿易這條主線未必不是明智之舉，而不必提倡進行回報率不明顯和實施期限拖延的投資活動和如何實現兩國相互投資的突破，而應將工作重點踏踏實實地放在如何尋找和抓住開展兩國一般貿易的新起點和新契機上。為此應該做到：
1、在我與摩缺乏大型投資項目、而摩法規沒有為外資的進入制訂特別優惠政策、已投資項目遇到諸多困難和問題的背景下，不鼓勵和提倡我企業對摩的大規模投資，而應鼓勵投資規模相對較小的民營和私人資金進入。
2、認真研究和落實減少我對摩貿易順差的具體辦法和措施，盡可能解決兩國雙邊貿易的不平衡問題。雖然這不是短期內可以徹底解決的，但從長遠來看，有助于提高摩商界開展貿易合作的信心和兩國貿易環境的改善，擴大自摩進口也是提高中摩兩國貿易規模的新契機。
3、研究和利用摩鄰國羅馬尼亞以及保加利亞的入盟、使摩直接成為同歐盟接壤的地緣優勢以及歐盟為摩提供的一般貿易普惠政策等有利條件，使摩成為我同歐盟貿易的橋梁和紐帶。
4、 基于摩目前仍在一定程度上存在有形和無形的貿易歧視和壁壘的現實（如至今仍禁止自我進口禽類產品），充分利用WTO多邊機制和中摩政府間雙邊貿易協調機制，如兩國經貿混委會、高層互訪以及其它民間組織、行業協會、商會等促使其消除貿易障礙和壁壘，為雙邊貿易的順利開展創造條件。
5、在盡量吸引更多摩企業界人士赴華開展商品采購的同時，應把重點放在如何提倡和鼓勵我企業家多來摩開拓市場上來，努力改變兩國企業界往來一頭熱的狀況，這對兩國企業家加深了解，提高貿易水平和質量很有益處。
6、打擊商業詐騙和商務網絡的欺騙行為，提高企業誠信。近年來有不少摩公司和個人反映，我個別公司和企業在國際互聯網商務交易中存在欺詐行為，利用國際互聯網提供的方便欺騙摩商貨款，這一問題應引起我有關貿易管理部門、司法刑事部門和互聯網管理單位的重視。利用國際互聯網進行商務欺詐嚴重影響我國家和企業形象，打擊外商和客戶的貿易信心。這是現代商務中出現的新問題，應引起我方足夠重視。
總之，中摩雙邊貿易在兩國企業和有關各方的共同努力下正朝著健康和穩定的方向發展，雖然目前兩國間還缺乏大型經貿合作項目、雙邊貿易的基礎還有待夯實，但只要我們認清形勢，不妄自菲薄，緊緊抓住發展和提高兩國一般貿易規模這條主線，認真研究挖掘兩國貿易潛力的辦法和措施并加以實施，相信不久的將來，中摩兩國雙邊貿易規模和水平還將有大的飛躍和提高。
- 項目對接快訊
-
- 最新信息
- 熱門信息
