（一） 國內生產總值增速明顯放緩
據初步核算，2008年立陶宛國內生產總值為1114.305億立特 （約472.78億美元） ，同比增長3.2%，增長速度比上年同期下降了5.7個百分點。人均GDP為33167立特（約14072美元），較上年增長3.7%。分季度看，第一季度GDP增長7.0%，第二季度增長5.2%，第三季度增長2.9%，第四季度下降了1.5%。立在第四季度出現了自2001年以來的首次負增長。
�。ǘ┺r業產量增加，產值與上年基本持平
2008年立陶宛氣候條件良好，糧食獲得豐收，據初步統計，谷物產量達到246.56萬噸，比上年增長40%。土豆4.88萬噸，是上年的4.8倍。蔬菜5.6萬噸，比上年增長99%。由于農業生產成本同比增長較快，農業總產值與上年基本持平。2008年農業產值達到72.149億立特（約30.6億美元），比上年增長0.3個百分點。
�。ㄈ┕I產值增長減緩
2008年立陶宛工業總產值為640.49億立特（約272億美元），比上年增長了2.7%，增速比上年下降了1.3個百分點。其中采礦和加工工業產值555.09億立特（約235.5億美元），比上年增長3.2%。電、氣、水供給業產值85.40億立特（約36億美元），產值與上年基本持平。
�。ㄋ模┕潭ㄙY產投資增速顯著下降
2008年前三季度立陶宛全社會固定資產投資146.75億立特（約62.3億美元），比上年同期增長9.6%，增速比上年同期下降了近31%。前三季度建筑業實現產值88.6億立特（約37.6億美元），比上年同期增長18％，增速比上年同期下降了25個百分點。新增住房建筑面積80.8萬平方米，比上年同期增長22%，增速比上年同期下降近10%。房產價格大幅下降，立主要城市新房價格下降了10%左右，二手房價格下降了20%左右，預計2009年房產價格將繼續下降至2005年的水平。
（五）消費疲軟，國內零售貿易額增幅下降
受通脹、信貸緊縮及居民對經濟預期下降等因素的影響，立陶宛零售貿易額增幅明顯下降。2008年零售貿易額達到357.848億立特（約151.8億美元），同比增長4.1%，增速比上年下降了13個百分點。其中食品企業零售貿易額增長2.4％，非食品企業零售貿易額增長6.9%，車輛貿易企業零售額增長3.4%，餐飲企業銷售額增長2.4%。
�。┦I率不斷上升
2004至2007年，立失業率一直呈下降趨勢，2007年第三季度失業率達到了3.9%，是歐盟失業率最低的國家之一。2008年下半年以來，立失業率有所上升，第三季度失業人口達到9.7萬人，失業率達5.9%，較上年同期增加了2個百分點。2008年12月份失業率增至8%，較上年同期增加3.7個百分點，成為歐盟失業率最高的國家之一。按失業人口所在行業分析，2008年第三季度，立陶宛貿易、賓館、餐飲、交通等行業失業人口最多，達1.9萬人，占全國總失業人口的26%。建筑業失業人口增長最快，由2007年第三季度的0.5萬人增加至2008年第三季度的1.7萬人。根據歐盟委員會的預測，立陶宛2008年全年失業率將為5.4%，2009年將高達10.2%。
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2008年立年通脹率（2008年12月與2007年12月比較）為8.5%。比上年同期增長0.4個百分點，創5年來的新高，是歐盟通脹率最高的國家之一。年均通脹率(2008年與2007年比較)為10.9％，比上年增長5.2個百分點。根據消費者調和物價指數（HCPI）計算，年均通脹率達到11.1%。分季度看，立上半年物價漲幅較快，漲幅比上年同期提高了10個百分點。自11月份起，立通脹率開始下降，11月和12月，通脹率分別下降了0.2和0.1個百分點。分項看，水、電、氣，煙酒和食品飲料的價格上漲幅度較大，這三項上漲率分別為23.3%、15.3%和10.9%，成為物價上漲的主要推動力。
（八） 國家財政狀況良好
據立財政部公布的數據，2008年立中央政府預算收入336.418億立特(約143億美元)，支出332.875億立特（約141億美元），非金融類資產交易31.86億立特（約13.5億美元），財政赤字28.317億立特（約12億美元），占同期GDP的2.5%。截至2008年底，立中央政府債務為173.75億立特（約73.4億美元），占同期GDP的15.6%,比上年下降1.4個百分點。其中外債111.61億立特（約47億美元），占全部債務總額的64.2%，國內債務62.14億立特（約26億美元），占全部債務總額的35.8%。長期債務160.02億立特（約68億美元）,占全部債務總額的92.1%，短期債務13.73億立特（約5.8億美元），占全部債務總額的7.9％。
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2008年立外貿總額為1281億立特（約543億美元）。其中立進口726億立特（約308億美元），同比增長18%。立出口555億立特（約235億美元），同比增長28.4％。外貿赤字達到171億立特（約73億美元），同比下降了6.5%。從產品分析，石油冶煉、化肥和糧食是推動立出口增長的主要產品，分別比上年同期增長了250%、65.1%和210％。機動車零部件和原油天然氣是推動立進口增長的主要產品，進口額分別比上年增長2.4倍和3.4倍。從國別分析，立對歐盟成員國出口額比上年同期增長了19.6％，占其出口總額的60.3%。對獨聯體國家出口額比上年同期增長了35.5%,占其出口總額的25.8%；自歐盟成員國進口額比上年同期下降了1.0%，占其進口總額的57.3%。自獨聯體國家進口額比上年同期增長了83.8%，占其進口總額的34.1%。立陶宛主要出口貿易伙伴是俄羅斯（占立出口總額的16.1%）、拉脫維亞（11.6%）、德國（7.2%）和波蘭（5.8%）；主要進口貿易伙伴是俄羅斯（占立進口總額的30.1%）、德國（11.7%）、波蘭（10.0%）和拉脫維亞（5.2%）。
�。ㄊ� 金融機構總體運行穩定
雖然受到金融危機的沖擊，但立金融體系總體比較穩定。2008年立陶宛商業銀行實現利潤總額9.026億立特（約3.8億美元），同比下降21.9％，這是六年來立商業銀行年利潤首次出現下降。截至2008年底，立M3貨幣總量（歐盟各國央行重要指標）為441億立特（約187億美元），比上年減少0.3%。M2為433億立特（184億美元），比上年減少0.3%。狹義貨幣總量M1為233億立特（約99億美元），比上年減少16.6%。截至11月底，立經常項目赤字達到6.388億立特（約2.7億美元），比上年同期減少了2.4倍。據國際貨幣基金組織(IMF)最新報告，立金融體系運行良好，商業銀行利潤率較高，壞帳比率較低，資本充足率高于法定水平。
（十一）吸引外國直接投資額下降
截至2008年10月1日，立累計吸引外國直接投資334.8億立特(約142億美元)，比年初下降了5.7%,比上年同期下降了4.3%。人均累計吸引外國直接投資10000立特（約4243美元），比年初下降了4.8%。從國別來看，外資主要來源國是瑞典（占吸引外資總額的15.4%）、丹麥(11.2％)、波蘭(10.9%)、德國（9.4%）、俄羅斯（7.3％）、愛沙尼亞（6.9%）、拉脫維亞（5.8%）、芬蘭（5.3%）和荷蘭（4.6%）。自歐盟其他成員國吸引直接投資270.9億立特（約115億美元），占吸引外資總額的80.9％，自獨聯體國家吸引直接投資25.9億立特（約11億美元），占吸引外資總額的7.7%。從產業來看，外商直接投資的產業主要集中在制造業（占外商投資總額的28.9%）,金融業（16.4％），交通、倉儲和通訊業（14.8%）,批發零售業（12.4%）和電、氣、水供應業（7.5%）。
截至2008年10月1日，立企業累計對外直接投資50.9億立特（約21.6億美元），比年初增長了37.6%。主要投資目的國是拉脫維亞(占對外直接投資總額24.6%)、俄羅斯(12.7%)、荷蘭（9.7%）、波蘭（9.1%）、烏克蘭（7.6%）、保加利亞（6.6%）和英國（6.6%）。對歐盟其他成員國直接投資36.8億立特（約15.6億美元），占對外投資總額的72.2％,對獨聯體國家直接投資11.1億立特（約4.7億美元），占對外投資總額的21.7%。從投資產業看，立企業對外投資主要集中在：房地產、房屋租賃業（占立對外投資的38.6%）,金融服務業（21.2%），制造業（15.3%），批發零售業（11.5%）和交通、倉儲、通訊業（6.9%）。
二、立陶宛經濟運行面臨的一些突出問題
�。ㄒ唬┩獠拷洕h境持續惡化，立經濟逐漸進入衰退狀態
席卷全球的金融危機影響不斷加深，使各經濟體都受到了不同程度沖擊，至今尚未見底。IMF預測，2009年世界經濟增長2.2%。低于3％的衰退定義線。歐盟和獨聯體國家的經濟形勢呈持續惡化的趨勢，歐元區從2008年第二季度開始就進入了衰退狀態。目前，立經濟總體上運行較為穩定，但經濟總量不大，國內市場需求有限，與歐盟其他成員國和獨聯體國家經濟關聯度高。受信貸緊縮，立主要出口國經濟下滑，外部需求和投資減少等消極因素影響，立第四季度GDP同比下降了1.5%，這是立自2001年以來首次出現同比負增長，經濟呈現衰退的趨勢。2008年11月7日，國際穆迪評級機構（Moody’s）將立陶宛國家本外幣債務的評價級別從A2-穩定調整為A2-消極，但預計立近期不會出現金融危機。據對立國內100名經濟學家的調查顯示，70％的經濟學家認為2009年將是立經濟最困難的時期，立將從2009年第一季度開始正式陷入衰退。
�。ǘ┙ㄖ䴓I產值增幅顯著下降，國內消費嚴重疲軟
受金融危機影響，2008年9月，立商業銀行間3個月拆借利率從2月份的4.2%上漲到5.6%，企業投資融資和個人消費貸款難度加大，進一步抑制了投資和消費。2008年前三季度立陶宛全社會固定資產投資增速比上年同期下降了近31％。建筑業產值增速比上年同期下降了25個百分點。房產價格大幅下降，立主要城市新房價格下降了10%左右，二手房價格下降了20％左右。2008年立零售貿易額增速比上年同期下降了13個百分點。據立統計局最新調查顯示，立陶宛消費者信心指數降為－56，建筑業信心指數降為－74，零售業信心指數降為－55，均為2001年該調查開始以來的最低點。立建筑業和零售業是立經濟的主要支柱，2008年立建筑業和零售業分別占同期GDP附加值的10％和16％左右。建筑業產值增速顯著下降，消費嚴重疲軟將會對立經濟產生嚴重的負面影響。
�。ㄈ┦I率持續上升，企業破產不斷增多
2008年立長期以來的低失業率的局面被打破，立就業壓力持續加大。據立統計局統計數據，2008年12月，立共有2.82萬人失業，2008年當月失業率增至8%，較上年同期增加3.7個百分點。分行業看，建筑行業就業壓力最大，據調查有22％的建筑企業計劃裁員，其次是木材、家具和食品行業。立勞動交易所預計，隨著經濟放緩，2009年立陶宛失業率將達到10.2%。2008年，立有928家企業申請破產，同比增加了53.1%。主要集中在批發零售業（占破產企業數量的26.7%），制造業（22.1%），建筑業（17.1%）和交通運輸業（10.2%）。
(四) 社會矛盾顯現，宏觀經濟不穩定因素有所增加
隨著立經濟下滑，失業率上升，社會矛盾開始顯現，宏觀經濟不穩定因素增加。特別是新政府匆忙出臺的應對危機方案，一些措施客觀上將政府的財政壓力分攤至廣大中小企業和普通民眾的身上，導致社會不滿情緒增加。2009 年1月16日，在立工會的召集下，約7000余名群眾在議會和政府門前抗議，后演變成騷亂，立警方迅速平息了騷亂，并逮捕了82人，騷亂共造成約30人受傷。這次群眾集會騷亂是立自1990年恢復獨立以來最為嚴重的一次。此后，立多個城市也相繼發生了不同規模的群眾游行示威活動。同時，立極端民族主義也趁機有所抬頭，對立社會和宏觀經濟環境造成了不良影響。
三、2009年立陶宛新政府經濟工作的重點方面
2008年12月，立新政府正式組成，為應對金融危機、防止經濟衰退，確保社會穩定，立新政府已經采取了一系列措施。
2009年立新政府的經濟工作將主要集中在以下幾個方面。
1、確保國家財政和宏觀經濟穩定。連續多年的經濟高速增長，信貸規模以及財政支出的擴大，導致立一般項目赤字和財政赤字持續擴大，已接近警戒線水平。確保國家財政和宏觀經濟穩定是立新政府當前首要任務，因此，新政府組建后，果斷采取措施。其一，設立總額10億立特（約4億美元）的緊急情況援助資金，可為商業銀行提供緊急援助貸款；其二，確保政府收支平衡。調整稅收政策，將增值稅率和企業所得稅稅率分別由原來的18%和15％提高至19%和20％。大幅度縮減政府開支，將公共部門人員的工資削減12％，將總統、議員、政府內閣成員的凈收入削減15%。根據2009年財政預算，新政府力爭將財政赤字控制在占同期GDP的1.5%以內；其三，新政府計劃以2.84億美元的價格轉讓其在MAZEIKIU NAFTA剩余的10％的股份，充實國家財政；其四，立財政部、中央銀行和各商業銀行正計劃共同出資設立一支總額大約30億立特（約12.7億美元）的金融穩定資金，用以穩定金融市場。
2、改善民生，促進就業，穩定社會秩序。近期，金融危機爆發后，歐洲一些國家政府面臨著金融與經濟危機可能轉變成社會危機的巨大考驗。立新政府上臺后，果斷采取有關措施應對危機，但對民生問題重視不夠，導致出現一些社會矛盾。2009年，立新政府為穩定社會秩序，將更加注重關注民生問題。目前立政府已經對既定的經濟政策進行了必要的調整，如：為全國三歲以下兒童提供福利保障，并向人均收入不及1050立特或總收入不及4200立特的家庭中三歲以上兒童提供福利保障；重新修訂了個人所得稅法律，提高了殘疾人和退休人員的免稅金額等。立政府還計劃制定促進就業、保障失業人員權益等方面的措施，特別是加大對建筑行業的投資力度，通過舊房屋改造項目帶動建筑業的發展，以期提供5萬個就業崗位。
3、成立能源部，加快重要能源項目建設。2009年底，立將按期關閉伊格納林納核電站，立能源問題將日益突出，直接影響到立經濟的穩定與健康發展。2009年1月，立新政府成立后不久，迅速組建了能源部，旨在加速實施國家能源戰略，積極推動重要能源項目建設。2008年11月26日，歐委會制定了總額為2000億歐元的經濟救助方案，建議將50億歐元用于電網建設，其中重點用于波羅的海地區。立新政府擬積極抓住這一時機，利用歐盟援助資金，加快推進新核電站、與瑞典和波蘭等國的電網橋等重要能源項目建設。
4、強化地區經濟合作。立經濟對外依賴度高，在當前經濟形勢不好，民生問題突顯的情況下，新政府會更加注重加強地區經濟合作。由于俄羅斯是其最大的貿易伙伴和重要的投資伙伴，新政府將會適當緩和與俄羅斯的政治關系，加強與俄羅斯的經貿合作。積極探討與烏克蘭、白俄羅斯等重要鄰國的經貿合作，計劃從白俄羅斯或烏克蘭進口電力。強化波羅的海地區經貿合作。目前，歐委會正在制定波羅的海地區戰略，這是歐盟第一份內部地區戰略，旨在加強波羅地海地區8個國家的合作，推動地區重要項目特別是能源項目的建設。立新政府高度重視該戰略的起草工作，希望以此為契機融入歐盟能源體系，深化地區經濟合作。
5、重視吸引外國直接投資。全球金融危機導致立吸引外國直接投資呈下降趨勢。2009年立將承辦亞歐交通部長會議、世界直接投資國際論壇、歐洲文化之都等國際活動。立新政府將繼續利用外交等各種途徑宣傳立陶宛獨特的地理優勢和良好的港口條件，加大在物流及交通領域吸引外國投資的力度，從而提升立陶宛經濟的競爭力。2009年1月，立總統阿達姆庫斯在參加達沃斯世界經濟論壇期間，專門做有關企業的工作，介紹立投資環境，呼吁跨國公司能到立投資興業。
6、促進中小企業發展，加大對創新和技術進步的支持力度。立中小企業占立企業總數的90%以上，吸納全國就業人數超過60%。在金融危機蔓延的情況下，立中小企業處境艱難，破產數量增多。立政府和企業均認識到，只有不斷創新，提高科研和技術水平，才能在這場金融風暴中生存下去。歐委會在2009年1月29日報告中指出，在目前情況下，立必須對科研和創新體系進行結構性改革，為創新和科技進步提供資金支持，改革教育和假期職業培訓制度，提高勞動力效率和經濟競爭力。目前，立政府正在制定總額超過40億立特（約17億美元）的商業振興計劃，這是中東歐國家中第一個為應對金融危機提出的商業振興計劃。其中計劃投資10億立特（約4億美元）用于促進中小企業發展，幫助企業獲得貸款。立創新、商業和勞動部也計劃在2007年至2013年歐盟援款中分配1億立特（約4000萬美元）支持中小企業的發展。與此同時，根據立政府制定的《2007至2013年高科技發展規劃》以及《工業生物技術發展項目（2007－2010）》，立政府將從中央財政中撥付1.25億立特（約5300萬美元）用于科技創新和信息技術發展。這些資金主要用于生物技術、機電、激光、信息、納米和電子等領域。2009年1個多月時間內，立政府就已經審核批準了66個科研和技術革新項目，項目總金額達到589萬立特（約250萬美元）。
7、加大利用歐盟結構性援款的力度。2007年至2013年立共可獲得近90億歐元的援助基金。2009年立計劃使用80億立特（約34萬美元）的歐盟援款，用以刺激經濟發展，目前已經審核批準的在2009年實施的項目總金額僅為15億立特（約6億美元）。因此，立新政府上臺后，面對經濟衰退的嚴峻形勢，積極采取有效的措施加大利用結構性援款的力度，致力于提高資金使用效率，如：加快企業申請使用歐盟援助資金的審批進度，降低對申請人自有資金投入比例的要求，并簡化相關項目評估程序等。
四、2009年立陶宛經濟發展預測
受到全球金融危機的影響，波羅的海地區經濟發展陷入困境。目前，拉脫維亞和愛沙尼亞兩國經濟已經進入深度衰退狀態，被迫接受IMF 的援助。2008年立陶宛經濟運行總體較好，金融體系比較穩定。但隨著金融危機向實體經濟蔓延，預計立在2009年第一季度開始正式進入衰退狀態，并可能在未來兩年延續衰退狀態。根據歐盟委員會的預測，立陶宛GDP在2009年將減少4%，在2010年將減少2.6%。據立中央銀行預測，立GDP將連續兩年出現負增長，其中2009年增長－4.9%，2010年增長－3.9％,未來兩年內立年通脹率將分別為5.8%和4.4%。
�。v立陶宛使館經商參處）
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