一、白俄羅斯銀行系統(tǒng)的組成
白俄羅斯銀行法規(guī)定,白俄羅斯銀行系統(tǒng)包括:
1.白俄羅斯國(guó)家銀行,即白俄羅斯中央銀行,負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)信貸關(guān)系和貨幣流通,協(xié)助政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。確定結(jié)算程序,是唯一具有貨幣發(fā)行權(quán)的單位。該行保障白俄羅斯盧布的穩(wěn)定,包括外匯的購(gòu)買能力和匯率穩(wěn)定。
2.商業(yè)銀行,截至2013年1月1日,除白俄羅斯中央銀行外,在白俄羅斯還注冊(cè)有32家銀行,規(guī)模較大的有白俄羅斯銀行、白俄羅斯農(nóng)工銀行、普里奧爾銀行、白俄羅斯工業(yè)建設(shè)銀行、白俄羅斯外經(jīng)銀行、白俄羅斯天然氣工業(yè)銀行和白俄羅斯開(kāi)發(fā)銀行等。其中27家有外國(guó)參股,外資占50%以上的有24家,9家為外國(guó)獨(dú)資銀行,外國(guó)銀行代表處8家。白俄羅斯銀行是最大的商業(yè)銀行,在北京設(shè)有代表處。
3. 非銀行金融信貸機(jī)構(gòu)。
二、白俄羅斯銀行系統(tǒng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本原則
1. 銀行和非銀行金融信貸機(jī)構(gòu)必須取得開(kāi)展銀行業(yè)務(wù)的專業(yè)許可證;
2. 銀行和非銀行金融信貸機(jī)構(gòu)在自己領(lǐng)域具備獨(dú)立性,其工作不受來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)的干涉(白俄羅斯法律規(guī)定的情況除外);
3. 各銀行、非銀行金融信貸機(jī)構(gòu)和國(guó)家之間應(yīng)有責(zé)任劃分;
4. 必須遵守國(guó)家銀行制定的安全運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn),以維持銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定;
5. 保障自然人和法人對(duì)銀行和非銀行金融信貸機(jī)構(gòu)的選擇權(quán);
6. 保障銀行業(yè)務(wù)、賬目和客戶存款的機(jī)密;
7. 保障銀行儲(chǔ)戶的現(xiàn)金返還。
根據(jù)白俄羅斯法律,銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)是經(jīng)許可的行為。許可證上列出了銀行有權(quán)實(shí)施的業(yè)務(wù)活動(dòng),許可證由白俄羅斯共和國(guó)國(guó)家銀行開(kāi)具,一同開(kāi)具的還有銀行國(guó)家注冊(cè)證明書(shū)。
三、銀行注冊(cè)資金及其運(yùn)作規(guī)程
銀行注冊(cè)資金來(lái)自其創(chuàng)辦人(參與者)的投資(資產(chǎn))。銀行注冊(cè)資金由用以保障貸款人利益的銀行資產(chǎn)最低額度決定。
銀行注冊(cè)資金的最小額度由國(guó)家銀行與總統(tǒng)協(xié)商確定。根據(jù)2012年5月28日頒布的第249號(hào)白俄羅斯共和國(guó)國(guó)家銀行管理決議《有關(guān)銀行注冊(cè)資金的最低額度》的規(guī)定,2013年1月1日起銀行注冊(cè)資金最低額度為等同于2500萬(wàn)歐元的白俄羅斯盧布。
在創(chuàng)建銀行時(shí),注冊(cè)資金的最小額度應(yīng)該由現(xiàn)金構(gòu)成。為運(yùn)作銀行注冊(cè)資金只可以使用銀行創(chuàng)立者的個(gè)人資金,而為增加銀行注冊(cè)資金可以使用銀行股東、其他人員的個(gè)人資金以及銀行自有資金來(lái)源。
銀行創(chuàng)辦人(股東)和其他人員的個(gè)人資金應(yīng)理解為合法手段取得的資金或其他資產(chǎn),并為他們個(gè)人所有或歸經(jīng)濟(jì)管理權(quán)所有,或?qū)儆谄渌餀?quán)。銀行自有資金來(lái)源應(yīng)理解為以往的未分配利潤(rùn)和由利潤(rùn)創(chuàng)建的基金,前提是這些資金來(lái)源未作他用。
可以將銀行業(yè)務(wù)實(shí)施的必備資產(chǎn)和屬于主要資金的資產(chǎn)作為銀行注冊(cè)資金的非貨幣投入,未完工項(xiàng)目除外。
如果要增加注冊(cè)資金,投入銀行基金的貨幣資金應(yīng)該轉(zhuǎn)入由銀行創(chuàng)辦人或銀行在國(guó)家銀行開(kāi)立的臨時(shí)賬戶,或在與國(guó)家銀行進(jìn)行協(xié)商之后將資金轉(zhuǎn)入其他銀行開(kāi)立的臨時(shí)賬戶。開(kāi)立其他銀行的臨時(shí)賬戶時(shí),投入資金要經(jīng)過(guò)該行在國(guó)家銀行的代理銀行賬戶匯入該銀行臨時(shí)賬戶。
在以下情況下不需要開(kāi)立臨時(shí)賬戶:規(guī)定銀行注冊(cè)資金投入的白俄羅斯法規(guī)通過(guò);使用銀行自有資金作為來(lái)源增加銀行注冊(cè)資金;使用該銀行中符合白俄羅斯法律規(guī)定的后償貸款(債務(wù))增加銀行注冊(cè)資金。
四、獲取銀行業(yè)務(wù)許可證的期限和條件
在開(kāi)具銀行業(yè)務(wù)許可證的同時(shí)開(kāi)具銀行國(guó)家注冊(cè)證明。
在銀行國(guó)家注冊(cè)之日起2年內(nèi),如果銀行財(cái)政狀況穩(wěn)定,且其注冊(cè)資金的定額資本不少于以下數(shù)額,可賦予銀行某些業(yè)務(wù)的實(shí)施權(quán)。
— 2500萬(wàn)歐元,文件提交月第一天登記業(yè)務(wù)清單的變更和(或)補(bǔ)充,銀行可以為進(jìn)行銀行業(yè)務(wù)吸引非私營(yíng)企業(yè)主的自然人存款、開(kāi)立賬戶,并為管理銀行賬戶。
— 500萬(wàn)歐元,文件提交月的第一天登記業(yè)務(wù)清單的變更和(或)補(bǔ)充,銀行可以為進(jìn)行銀行業(yè)務(wù)開(kāi)立和管理貴金屬賬戶、買賣貴金屬和(或)寶石,存放貴金屬和(或)寶石。
五、外國(guó)銀行分行和代表處的開(kāi)設(shè)
外國(guó)銀行有權(quán)在白俄羅斯境內(nèi)開(kāi)設(shè)分行和代表處。
外國(guó)銀行代表處不作為法人,并按照總行為其制定的章程開(kāi)展工作。
外國(guó)銀行代表處除保護(hù)和代表其外國(guó)銀行利益(包括提供信息咨詢服務(wù))之外,無(wú)權(quán)進(jìn)行銀行業(yè)務(wù)。
國(guó)家銀行自收到開(kāi)設(shè)外國(guó)銀行代表處的文件之日起兩個(gè)月內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的決定。
不批準(zhǔn)外國(guó)銀行開(kāi)設(shè)代表處的依據(jù)有:所提交的資料不屬實(shí);不符合白俄羅斯關(guān)于開(kāi)設(shè)代表處的條款。
外國(guó)銀行在白俄羅斯境內(nèi)開(kāi)設(shè)代表處時(shí)該代表處有效期為三年。代表處需在距開(kāi)設(shè)許可有效期到期前至少提前一個(gè)月向白國(guó)家銀行申請(qǐng)延期,經(jīng)外國(guó)銀行申請(qǐng)董事會(huì)副主席批準(zhǔn)可延長(zhǎng)有效期。
如果逾期并且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)延期,白國(guó)家銀行將該代表處從外國(guó)銀行名冊(cè)中刪除,并在五日內(nèi)告知該外國(guó)銀行。
六、開(kāi)辦外資銀行和外國(guó)銀行分行的補(bǔ)充要求
白俄羅斯銀行系統(tǒng)中外資占有的份額,由國(guó)家銀行根據(jù)與總統(tǒng)的協(xié)商做出規(guī)定。根據(jù)2013年1月1日的情況,外資所占份額不超過(guò)50%。該份額是外國(guó)常駐機(jī)構(gòu)在外資銀行和外國(guó)銀行分行的注冊(cè)資金中資本的總和與白俄羅斯境內(nèi)注冊(cè)銀行注冊(cè)資金總和的比值。
當(dāng)白俄羅斯銀行系統(tǒng)中外國(guó)資本的比例達(dá)到規(guī)定份額時(shí),國(guó)家銀行將中止外資銀行的國(guó)家注冊(cè)。
外資銀行應(yīng)該在提交申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,預(yù)先取得國(guó)家銀行開(kāi)具的以外國(guó)常駐機(jī)構(gòu)資金增加銀行注冊(cè)資金的許可和(或)向外國(guó)常駐機(jī)構(gòu)出讓股份的許可。國(guó)家銀行在銀行提交申請(qǐng)之日起三十日對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行研究。
常駐機(jī)構(gòu)向外國(guó)常駐機(jī)構(gòu)出讓銀行股份的行為如果未經(jīng)國(guó)家銀行許可,視作無(wú)效。
如果外資銀行以外國(guó)常駐機(jī)構(gòu)資金和(或)向外國(guó)常駐機(jī)構(gòu)出讓股份的形式增加其注冊(cè)資金,致使白俄羅斯銀行系統(tǒng)中外資的比例超出規(guī)定份額,則國(guó)家銀行有權(quán)禁止該行為。如果別國(guó)對(duì)白俄羅斯共和國(guó)公民和(或)法人的投資銀行實(shí)行業(yè)務(wù)限制,則白俄羅斯政府可以根據(jù)國(guó)家銀行的建議,對(duì)這些國(guó)家的外資銀行和外國(guó)銀行分行實(shí)行同等的限制。