克羅地亞按地理和氣候可分為三個區域：南部的沿海地區、中部的山區和東北部的潘諾平原地區，風光秀麗、景色迷人，交通便利，旅游業發達。
克羅地亞的亞得里亞海岸是世界上最為曲折交錯的海岸之一，在 1778公里的海岸分布著1185個大小島嶼和礁石，這些島嶼的海岸如果和陸地海岸聯結，克羅地亞海岸線將長達5835公里。豐富多彩的海濱風光，尤其是亞得里亞海特有的清澈湛藍的海水使克亞得里亞海岸成為世界上最美麗、最吸引人的海岸之一。在連接沿海地區和潘諾平原地區的高山地區，有美麗的國家公園，其中“普里特維采”(Plitvice)高山群湖以其美麗的自然風景和大小瀑布相連的16個高山湖成為克旅游業一串璀璨的明珠。在平原和山區還開辟了不少溫泉區和狩獵場。
克羅地亞最著名的海濱城市杜布羅夫尼克、“普里特維采”湖等眾多名勝已被列入聯合國教科文組織保護的歷史文化遺產。
克羅地亞得天獨厚的旅游資源及其豐富的地區特點，使克可以發展多種形式的旅游項目，包括航海旅游、以體育為主內容豐富的休閑旅游、會議旅游、環保旅游、鄉村旅游、健康旅游、宗教旅游、狩獵旅游等。
二、克羅地亞旅游業發展情況
旅游業在克羅地亞國民經濟中占有特殊的地位，在克羅地亞工業生產低迷不振的情況下，旅游業近年來一枝獨秀，在克國民經濟中的地位逐年上升，成為其重要的外匯收入源。2000年克旅游業收入占克國內生產總值的14.5%, 人均旅游收入570美元（同期希臘人均旅游收入486美元, 意大利526美元, 土耳其121美元）。占克出口總額的31.9%，占克勞務出口的67.5%。根據初步統計資料，2001年克旅游業收入占克國內生產總值的16.3%, 占克出口總額的34.7%，占克勞務出口的68.8%。2002年克羅地亞旅游收入占克國內生產總值的17%左右。
克羅地亞對發展旅游十分重視，投入了大量的資金，旅游設施齊全。全國共修建了44個小型旅游港口，1.5萬個游艇泊位。2001年克羅地亞注冊接待游客床位72.25萬張，其中酒店9.54萬張，度假村5.44萬張，帳篷營地區17.10萬張，私人住家31.48萬張。
1992年-1995年的戰爭對克羅地亞旅游業打擊沉重，1990年克羅地亞接待外國游客705萬人，而1995年僅為132.5萬人。經過長期低迷之后克羅地亞旅游自20世紀90年代末重新煥發了生機。地區政治安全形勢恢復穩定為克羅地亞旅游業繼續發展創造了前提條件。自1999年克羅地亞接待游客數量逐年上升，2002年達到832萬人，其中外國游客694萬人，接近1990年水平。
由于克羅地亞在歐洲具有良好的地理位置，來克旅游的外國游客絕大部分為歐洲游客，其中單獨自助游人數約占64%，另外36%的游客是通過旅行社有組織地來克旅游。自助游的游客主要是駕車來克，也有很少部分游客自駕游艇來克。每到夏天旅游旺季，克通往海濱的公路車水馬龍，旅游區內游客摩肩接踵。
2002年在克登記的游客過夜數為4469萬次，其中本國游客過夜498萬人次，同比增長2%，外國游客過夜3971萬人次，同比增長13%。游客平均在克旅游過夜5.37天，其中國內游客平均旅游過夜3.6天，外國游客平均旅游過夜5.7天。外國游客在克過夜人次占克游客過夜總人次的89%。克接待最多的是德國游客（占游客總數的32%），其次為意大利、斯洛文尼亞、捷克、奧地利等。
三、克羅地亞旅游業發展前景
旅游業是世界上發展最快的產業之一，1986年－2001年的16年間，世界旅游業平均年增長率為9%，2000年全球旅游業的產值達4740億美元。由于“9.11”恐怖主義事件和一些旅游大國經濟衰退，2001年世界旅游業出現了16年以來的首次下降，2001年世界游客數量下降1.3%，全球旅游部收入減少到4620億美元，下降2.6%。然而，2002年世界旅游業的迅速復蘇超出了人們的預料，繼續顯示出了多年來強勁增長的勢頭，全年世界旅客數量達到7.15億人，超出2001年2200萬人，超出2000年近1900萬人。據世界旅游組織預測，到2010年，全球旅游業收入將達到1.55萬億美元。
歐洲旅游業1990年－2000年一直處于增長狀態，游客人數平均年增長率3.6%，但2001年也出現了微弱的下降，2002年恢復增長，全年接待游客人數4.11億人，占全球的58%，比2001年增長2.4%。
與全球和歐洲旅游業近兩年形勢不同，克羅地亞旅游業一直保持了較快的增長趨勢， 2001年克羅地亞外國游客數量同比增長12.2%，外國游客過夜人次增長12.7%，2002年外國游客數量增長6.1%，其增長率在歐洲名列第二，僅次于非主要旅游國家保加利亞。2003年初受到伊拉克戰爭的影響，3月份克接待的外國游客出現了大幅下降，但4月份強勁反彈，前四個月總共接待外國游客數量增長5.2%，增長率僅次于拉脫維亞，仍列歐洲第二。克旅游局估計，2003年克將實現旅游人次850萬，其中外國游客近700萬，游客過夜人次將超過5250萬，國外游客過夜人次將增長10%，國內游客過夜人次將增長5%。2003年克旅游收入可達42－43億美元，按世界旅游組織引入的反映旅游帶動功能的從屬計算法（Satellite balance）計算，克旅游收入2003年可達80億美元，比前一年增長7億美元。
克羅地亞作為歐洲的旅游度假勝地，目前尚未完全從1992年－1995年的戰爭及由此帶來的負面影響恢復過來，列入聯合國教科文組織保護的歷史文化遺產的克羅地亞最著名的海濱城市杜布羅夫尼克所在的省戰前旅游收入占前南地區的10%，而目前該省旅游收入還不到克羅地亞的10%，旅游設施的利用率僅為60%。在克主要游客來源地中，只有奧地利、德國和意大利游客數量基本上達到或超過的1990年的水平，而其他發達國家的游客數量仍遠遠低于戰前水平，但近兩年恢復較快，如英國、荷蘭、法國、美國游客數量1990年分別為47.1萬、29.9萬、18.1萬和14.1萬，2002年僅為13.2萬、14.8萬、13.5萬和5.9萬，但分別比2001年增長24%、18%、80%和12%。由于來克旅游的歐洲游客中回頭客非常多，隨著前南地區政治局勢更加穩定，該地區國家間的合作更加密切，以及克羅地亞加入歐盟的步伐加快（克羅地亞于2001年11月與歐盟簽訂了《穩定與聯系協議》，并2003年2月正式向歐盟遞交了入盟申請），預計西歐發達國家的游客數量將很快恢復并超過戰前的水平。同時，由于克的良好地理位置、便利的交通條件、相對較低的消費水平，近年來中東歐地區來克旅游的游客急劇增加，特別是捷克、波蘭、匈牙利等國，1990年上述三國來克的游客數量分別為17.1萬、4.0萬和7.3萬，2002年猛增到69.8萬、35.8萬和31.8萬。游客來源的多樣化和高回頭率將使克羅地亞旅游前景更加看好。
克羅地亞旅游業發展目標為延長旅游季節、提高服務質量、發展新形式旅游項目、創造本地區知名旅游形象，為此克將加快旅游業私有化進程、大力吸引外資、出臺鼓勵措施、減免企業稅務負擔，降低旅游業增值稅、確定高質量有特色的旅游產品、投資旅游管理及人員培訓、改善旅游基礎設施。克羅地亞政府正在制訂旅游業發展五年規劃，計劃每年向旅游業投入1億美元，并吸引5000萬美元的外資。克目前每年10月到第二年4月外國游客占克旅游者的10.98%，根據克旅游業五年規劃，到2008年計劃增長三倍；目前海邊以外過夜超過一夜的游客數量占10.89%，或過夜比重為3.74%，五年后計劃增長二倍；目前在克旅游者日消費額44.12美元，克計劃到2008年提高到100美元。
為實現上述目標，克政府采取了一系列具體措施，包括：自2001年起，對國外旅游團提供的旅游服務免除22%的增值稅；自2002年，對有組織的旅游旅行，克羅地亞旅游部恢復向克本國和國外旅行組織者提供補貼的做法，將向克航空公司（Croatia Airlines）提供由英國、德國、法國、荷蘭、瑞典和愛爾蘭飛往克羅地亞航線的總共20.8萬個座位提供直接補貼，吸引這些國家的游客來克；同時，為改善克內地通往海濱的交通狀況，克羅地亞正在建設450公里的高速公路，2003將開通138.5公里，其余部分預計2005年完工，高速公路開通后，將吸引更多的歐洲游客來克旅游度假。
世界旅游組織預測，在未來十年里克旅游業每年將以歐洲最高增幅8.4%的速度增長, 這一增長速度將高出世界平均水平兩倍。
四、投資克羅地亞旅游業的可能性及前景分析
經過幾年的私有化，克羅地亞旅游業中41%為私人所有，另外克羅地亞私有化基金會占有15%，商業銀行占有26%，其他私有化基金組織擁有18%。國家擁有145家企業的所有權，其中在47家企業中國家擁有50%以上的所有權。
目前克羅地亞旅游業私有化進程仍在進行，一些國有旅游設施不斷公開招標出售。由于戰爭影響，克無力對旅游設施特別是酒店進行投資，克許多酒店多年失修，已顯陳舊，亟待改造。自2002年5月，克羅地亞開始實施新的酒店評星標準，引入評星標準后刺激了酒店投資，2002年克羅地亞酒店投資約2億歐元，預計2003年克羅地亞對酒店的投資約2.5億歐元。目前克擁有三星級酒店173家，四星級酒店14家，五星級酒店10家。
克羅地亞私有化基金會是克負責對擁有國家股份的企業進行國家股份私有化的機構，該基金會在旅游業中共有140家需要進行私有化的企業，包括酒店、旅行社、娛樂設施、餐館等。為吸引外國投資者參與克私有化基金會所有的酒店的私有化，克政府制訂了相應的優惠政策，如在外國投資者購買酒店后免除該酒店所欠克原國家銀行債務90%等。1993年-2001年，克羅地亞共吸收外國直接投資66億美元，其中1.37億美元投入克酒店和餐館項目，特別是近幾年，外國投資對克旅游業的興趣有所增大。
綜合克羅地亞旅游業現狀及發展情況，我們認為目前在克羅地亞旅游業進行投資應有良好前景，可以考慮通過參與克羅地亞旅游設施私有化或當地商會等機構在克羅地亞收購現有的酒店，進行必要的投資改造，利用克羅地亞現有的及我投資帶來的優勢獲得良好的收益。
克羅地亞現有的優勢可具體歸納為：克羅地亞旅游業較快的恢復和良好的發展前景；克羅地亞政府對旅游業給予極大的重視，并采取了眾多促進旅游業發展的措施；克羅地亞政府對在旅游業方面吸引外資的積極態度；克羅地亞良好的成套的旅游基礎設施，2005年將建成第二條通往海濱的高速公路等。
當然，在克羅地亞旅游業進行投資也會遇到一定的困難和問題，這些困難和問題包括：
-- 克吸引外資工作效率相對不高，特別是在向克羅地亞私有化基金會負責的擁有國家股份的企業進行投資方面，雖然克政府實行免除大部分政府債務等優惠措施，但會在保留就業人員、對現有設施進行投資改造等方面提出很多條件，一些旅游設施在私有化過程中還受到了克國內黨派斗爭的干擾，私有化進程被人為政治化，使項目久拖不定甚至流產。
-- 克羅地亞旅游業產品很不豐富，主要為海濱度假旅游，季節性很強，2002年克接待游客832萬，其中700萬集中在5-9月的四個月內，占全年游客總數的84,1%，而6-8月三個月的游客數量為546萬，占全年游客總數的65.6%。
-- 克羅地亞勞動成本相對較高，目前克羅地亞平均純工資超過500美元，毛工資近1000美元，與工資水平相比，其工人的工作效率一般。根據有關機構的調查，克羅地亞對職工的法律保護系數為目前在歐洲名列前茅，既高于英國、愛爾蘭、意大利、法國、德國、瑞典、荷蘭等歐盟國家，也高于斯洛文尼亞、捷克、波蘭、匈牙利等中東歐國家，克正在醞釀的新《勞動法》可將克對職工的法律保護系數降至與德國相同，但仍高于斯洛文尼亞、荷蘭、捷克、波蘭、匈牙利等國。
除上述困難和問題外，在克投資還可能遇到司法效率低下等問題。
同時，我們還應該看到在克投資可能帶來的新的優勢：
首先，克羅地亞旅游產品的單調為擴大旅游品種和收益提供了廣闊的空間。前不久舉行的中東南歐會議工業和商務旅行第一屆國際會議指出，美國會議游客在歐洲年消費280億美元，大部分花費在西班牙、德國、英國等歐洲會議旅游強國里，僅有10%花費在中東南歐國家，這與該地區缺乏吸引力的會議設施、宣傳和營銷工作不夠等有很大關系，同時也預示著該地區在會議旅游方面有潛力可挖。此外，克羅地亞計劃在一些島和旅游區內興建高爾夫球場等休閑設施，利用其良好的氣候條件吸引更多的消費檔次較高的游客在夏季以外的時間來克。
其次，克羅地亞現有旅游設施水平為提高旅游設施的檔次，由此提高投資收益創造了良好的條件。克羅地亞雖有成套的旅游基礎設施，但檔次不高，目前全國僅有10家五星級酒店，四星級飯店14家，許多飯店年久失修，破舊不堪。雖然許多旅館坐落在極為優美的環境中，但旅館內的設備非常簡陋，大部分三星級旅館里僅配有一臺18吋的小彩電，酒店娛樂設施更是少的可憐。簡陋的酒店設施和貧乏的娛樂設施難以吸引高檔次的消費者，使得克羅地亞賺了人氣沒得錢。2001年世界旅游業中平均每個游客消費額670美元，歐洲接待游客人均消費額580美元，西班牙、中國接待的游客人均消費額分別為664美元和536美元，而克羅地亞接待游客的人均消費額僅為424美元。據克羅地亞旅游協會調查，目前在克旅游者日消費額44.12美元，克計劃到2008年將在克的游客日消費額提高到100美元。由于德國、意大利、奧地利和英國四國占克外國游客總數的一半，加上荷蘭、法國其他發達國家的游客逐年增長，因此，在通過提高旅游者消費額擴大收益方面存在著很大的潛力。
第三，中國與克羅地亞于2003年2 月簽署了《關于中國公民組團赴克羅地亞旅游實施方案的諒解備忘錄》，克羅地亞已成為中國公民出國旅游的目的國。克羅地亞除了優美的自然風光外，部分人文景觀也將對中國游客產生強大的吸引力，如馬可·波羅出生的科爾楚拉島、原南總統鐵托專門用于接待外國元首的布里俄尼島等，中國游客赴克旅游不會集中在歐洲休假的夏季，如在克投資的酒店成為中國游客的定點酒店，將在一定程度上彌補克旅游季節性強的不足。
第四，在克羅地亞投資酒店還可以帶動中國旅游產品的出口，包括中國的餐飲。目前克羅地亞僅有十幾家中國餐館，大都集中在首都薩格勒布，旅游區的中國餐館極少，且檔次很低，在酒店里開設中國餐廳也將成為游客的吸引點。
總之，經過認真的調查，做好可行性研究，目前在克旅游業進行投資應有良好的發展前景。
克羅地亞使館經商參處
二00三年七月
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