2006年,利好的國際經濟環境,特別是歐洲經濟的持續復蘇,以及本國需求增長強勁,促使斯洛文尼亞經濟繼續保持穩定增長。2005年斯GDP增長率為3.9% 人均1.37萬歐元,總額273.65億歐元。2006年前三季度,斯GDP分別增長5.1%、4.8%和5.6%,前三季度平均增長5.2%。預計,斯2006年全年經濟增長4.7%, GDP總額可達286億歐元。根據歐盟統計局數據,斯2005年人均GDP已經達到歐盟25國平均水平的80.6%(2004年為79.2%),在10個新入盟成員國中僅次于塞浦路斯(83.3%),預計2006年底可以達到82.2%。
一、本國消費與對外貿易有力推動經濟增長
進出口是斯GDP增長主要推動力之一,2006年1-9月,斯出口額達到122.6億歐元,同比增長16%,進口總額達到131.7億歐元,同比增長15.9%。貿易逆差為11.3億歐元,出口對進口補償率為93.1%。(數據來源:斯統計局初步數據)
歐盟依然是斯最重要的貿易伙伴,1-9月,斯從歐盟成員國進口額為105.2億歐元,同比增長17.1%,對歐盟出口額為84.3億歐元,同比增長13.6%。斯對歐盟成員國進、出口額分別占斯進、出口總額的79.9%和68.8%。
此外,斯2006年本國消費增長顯著,有力推動了GDP增長。其中,國內資本形成總額的增幅遠遠高于去年同期(第一、二、三季度增幅為8.7%和8.3%和14.5%),而最終消費支出也同比增長了3.4%、3.3%和3.2%。第三季度其它顯著增長的國內消費還有:住宅建設(增長16.3%);非住宅建設(增長16.5%);機械設備投資(增長11.7%)等。(表一:2005-2006年斯本國消費與投資增長)
表一:2005-2006年斯本國消費與投資增長
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2005 |
2006 | |||
三季度 |
四季度 |
一季度 |
二季度 |
三季度 | |
國內支出 |
1.6 |
3.9 |
4.3 |
4.3 |
6.5 |
最終消費支出 |
3.2 |
2.5 |
3.4 |
3.3 |
3.2 |
固定資本形成總額 |
-2.1 |
7.0 |
8.7 |
8.3 |
14.5 |
二、失業率持續下降,就業狀況良好,工資穩中有升
由于經濟持續穩定增長,斯就業狀況繼續保持良好態勢。根據斯統計局發布的按國際勞工組織(ILO)和歐盟統計局標準的統計數據,斯ILO失業率繼第二季度(5.9%,第一季度為6.9%)創1991年以來最低值后,第三季度為5.6%,比第二季度又下降了0.3%。其中,男性失業率為4.6%,女性為6.7%。2006年第三季度,斯勞動力總人數為103.1萬人。其中,就業人數97.4萬人,比第二季度增加4千人左右;失業人數5.8萬人,比第二季度減少了5%。同期,斯男性失業人數比上一季度下降8%,女性下降了3%;失業人數下降最多的是年輕失業人員(15-24歲之間),比第二季度下降了20%,其中,男性下降31%,女性下降8%。
2006年1-10月份,斯平均工資水平保持穩定增長,其中平均凈工資758歐元,同比增長4.8%;平均毛工資1188歐元,同比增長4.7%。
三、物價平穩,通貨膨脹適度,如期使用歐元
2006年,斯通貨膨脹率與2005年(2.3%)相比略有增加,統計局公布初步數據為2.8%,平均價格上漲2.5%。其中,餐飲與酒店(5.9%),家居、住宅設施與維護( 5.3%),零售商品與服務( 5%),酒精飲料與煙草( 4.9%), 食品與非酒精飲料 (3.8%),服裝鞋靴 ( 3.4%)等類別價格上漲顯著,僅有健康用品(-0.4%)等少數類別價格下降。
2007年1月1日,斯如期使用歐元,由于相關措施得當,除商店購物付款和銀行兌換歐元排隊等候外,目前并未出現價格異常上漲。此前,斯已經從2006年3月開始采用價格雙軌制(要求商品同時標明托拉爾和歐元價格,根據其他歐盟成員國經驗,這將有效降低引入歐元后出現價格異常上漲的可能性);同時,斯政府承諾不會利用采用歐元之機提高行政收費,特別是法律法規明確規定的各項收費,同時告誡斯各部門嚴格遵守此項承諾;斯政府還敦促法院、地方政府以及政府控股或參股的企業不要漲價,并建議商業協會也作出相應承諾,確保商業及零售領域在2007年6月份歐元轉換工作完成之前不會出現價格大幅上漲。此外,斯非官方“價格觀察”機制確保及時發現異常價格上漲的情況,并及時向政府及有關部門通報。
預計斯2007年仍將保持適度的通貨膨脹,并將順利完成使用歐元的轉變。
四、金融體系穩定
為順利加入歐元區,斯洛文尼亞政府一直致力于穩定經濟發展,抑制通貨膨脹,并采取了一系列措施,如完善相對獨立的中央銀行體系、加快金融領域的改革、緊縮貨幣政策等,在歐盟框架內確保本國金融體系穩定。
截至2006年10月份,斯當年實際引資3.69億歐元,累計實際引資63.52億歐元,外匯儲備累計77.22億歐元,外債累計223億歐元。(數據來源:國際貨幣基金組織數據公布標準公告欄-DSBB)
表二:斯歷年外資、外債及外匯儲備(單位:億歐元)
|
2003 |
2004 |
2005 |
2006/1-10 |
外匯儲備累計 |
76.99 |
74.84 |
88.32 |
77.22 |
外債累計 |
130 |
151 |
195 |
223 |
引資累計 |
50.69 |
54.90 |
59.83 |
63.52 |
據斯央行2006年1月公布的數據顯示,斯通脹率、長期利率、政府赤字、外債標準等一直在“馬約”規定標準之內,金融體系穩定。
第二部分 斯洛文尼亞2007年經濟展望
2007年,斯宏觀經濟發展研究所(IMAD)、歐盟委員會(EC)、斯央行(BS)、以及國際貨幣基金組織(IMF)等均對斯經濟發展持樂觀態度,預計斯經濟將適度、穩定地增長。下表是各機構對斯洛文尼亞2007年經濟的預測。
表三:各機構對斯洛文尼亞2007年經濟預測
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IMAD |
BS |
EC |
IMF |
GDP增長(%) |
4.0 |
4.2 |
4.1 |
4.0 |
通貨膨脹(%) |
2.1 |
2.2 |
2.5 |
2.4 |
出口增長(%) |
7.9 |
7.1 |
7.3 |
- |
進口增長(%) |
7.4 |
6.6 |
7.5 |
- |
就業增長(%) |
0.6 |
0.3 |
0.4 |
- |
失業率(% ILO) |
6.7 |
- |
6.3 |
- |
一、政府積極推進各項措施促進經濟發展
2006年以來,斯政府加大力度推進包括新的“公司法”“商會法”“公司收購法”在內的各項相關立法改革,以促進經濟發展、支持創新。目前,斯議會已經通過了新版“公司法”,新法將更有利于促進中小企業在斯及歐盟的創建與發展,增加大型企業的靈活性與創新能力。
同時,斯政府繼續采取各項措施,加大力度吸引外商來斯投資,支持本國企業開拓海外市場。根據斯經濟部計劃,斯將從“企業基金”中分別撥款用于促進企業開拓國內外市場(2000萬歐元)、促進斯旅游業發展(1168萬歐元)、以及鼓勵外商投資(2000萬歐元)。
二、加入歐元區有助于擴大外貿,吸引外資
2004年入盟以來,斯與歐盟成員國之間貿易一直保持較高的增長速度。加入歐元區使用單一貨幣后,在歐元區內進行貿易和投資時不存在換匯問題,交易手續簡化,節約了國際支付中的換匯成本,規避了匯率風險。這將有助于斯進一步發展與歐元區其他12個成員國之間的經貿關系。
實踐證明,參與貨幣聯盟的國家間貿易額會大幅上升,并且這種增長并不是犧牲與聯盟外國家的貿易為代價,屬于凈增長。歐盟對中歐國家所做的經濟預測顯示,加入歐元區對貿易的促進效應將會在20年內拉動這些國家的國內生產總值增長10%到25%。
同時,加入歐元區將進一步促進斯與歐元區其他國家金融市場的融合。由于銀行等金融機構和投資者不再局限于本國市場,這將有利于斯洛文尼亞吸引歐元區范圍內的外國投資。另外,作為歐盟這一全球最大經濟體的成員,斯加入歐元區后經濟將趨于穩定,匯率風險進一步降低,對歐盟外投資和貿易的吸引力也將增強。
三、面臨的問題與挑戰
盡管目前斯經濟穩定增長,預期樂觀,但也存在一些潛在的不利因素和亟待解決的問題:
一、國際石油價格持續波動上漲,一方面對歐洲整體經濟產生消極影響,使斯外部需求減少,出口減少。同時,油價波動也會間接影響斯本國投資與個人消費,阻礙斯國內需求增長,從而可能使斯經濟增長放緩。
二、斯本國資源匱乏、市場狹小、對國際市場依賴性強,世界范圍內各類資源性產品與中間產品價格上漲對斯經濟發展不利。
三、斯目前勞動力成本增長較快,本國經濟競爭力下降,而斯本國對外資比較保守,金融市場相對比較封閉,有效吸引外資促進經濟發展是斯政府亟待解決的問題。
四、加強創新,支持科技研發,促進中小企業拓展國外市場,提高勞動力市場的靈活性,以及完善所得稅和增值稅改革等也是斯政府面臨的重要課題。
五、加入歐元區在帶來機遇的同時,也使斯經濟面臨一些新的挑戰。作為歐元區的成員國,斯今后很難使用貨幣政策宏觀調控本國經濟,而歐洲中央銀行在統一制定歐元區貨幣政策時,很難兼顧所有國家的利益。
六、斯近年來為加入歐元區一直采取抑制通貨膨脹的政策,但在使用歐元之際,通貨膨脹率也呈增長趨勢。如何綜合運用各項宏觀調控政策繼續穩定物價,保持經濟適度增長將是斯2007年首要任務。