日前,國務院印發《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》是在當前國際環境和國內發展條件都發生重大變化的背景下,指導今后一段時期我國外貿穩增長、轉方式、調結構,鞏固外貿傳統優勢、加快培育競爭新優勢,推動由貿易大國向貿易強國轉變,充分發揮外貿對我國發展全局重要作用的綱領性文件。
《意見》指出,改革開放30多年來,我國對外貿易取得舉世矚目的成就,但制約外貿持續發展和轉型升級的問題依然突出,傳統外貿競爭優勢削弱,新的優勢尚未形成。努力鞏固傳統優勢,加快培育競爭新優勢,對實現外貿持續發展和轉型升級,促進我國經濟持續健康發展,實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,具有重大而深遠的意義。
《意見》強調,要大力推動我國外貿由規模速度型向質量效益型轉變,努力實現五個轉變:一是推動出口由貨物為主向貨物、服務、技術、資本輸出相結合轉變;二是推動競爭優勢由價格優勢為主向技術、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優勢轉變;三是推動增長動力由要素驅動為主向創新驅動轉變;四是推動營商環境由政策引導為主向制度規范和營造法治化國際化營商環境轉變;五是推動全球經濟治理地位由遵守、適應國際經貿規則為主向主動參與國際經貿規則制訂轉變。
《意見》提出了加快培育外貿競爭新優勢的六大任務。一是大力推動外貿結構調整,優化國際市場、國內區域、經營主體、外貿商品結構和貿易方式,發展服務貿易。二是加快提升對外貿易國際競爭力,提升出口產品技術、品牌、質量和服務水平,培育新型貿易方式,加強區域開放載體和貿易平臺建設。三是全面提升與“一帶一路”沿線國家經貿合作水平,深化貿易合作,大力拓展產業投資,優化周邊經貿發展格局。四是努力構建互利共贏的國際合作新格局,加快對外貿易與對外投資有效互動,進一步提升利用外資的質量和水平,加快實施自貿區戰略。五是營造法治化國際化營商環境,優化公平競爭的市場環境,提高貿易便利化水平,提升經貿規則話語權,積極應對貿易摩擦。六是完善政策體系,深化外貿體制改革,加強貿易政策與產業政策的協調,完善財稅政策和金融政策,提高公共服務能力。
《意見》要求,商務部要會同相關部門制訂培育外貿競爭新優勢的行動計劃,建立協調工作機制。各地區、各有關部門要制訂具體工作方案,出臺有針對性的相關措施,抓好政策落實工作。