全力打造“全國百萬畝有機農(nóng)業(yè)第一縣”,是我縣實施“北方水城、中國沁州”建設(shè)一項重要的戰(zhàn)略舉措,也是省委、省政府、市委、市政府對我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的科學定位。為了進一步加快推進我縣有機農(nóng)業(yè)基地建設(shè)步伐,促進農(nóng)民增收致富,解決人們普遍關(guān)注的食品安全問題,讓消費者自己種出、養(yǎng)出、加工出自己的放心食品,在沁州這方千泉噴涌、百湖競秀、天然無污染的凈土上,在“中國名米之鄉(xiāng)”、沁州黃主產(chǎn)地這塊古老而神奇的土地上,實現(xiàn)一場食品安全的革命,一場農(nóng)民從小農(nóng)走向產(chǎn)業(yè)化的革命,一場土地零散經(jīng)營走向規(guī)模化、集約化經(jīng)營的革命,一場城市人回歸自然的革命。經(jīng)縣委、縣政府研究決定,面向全國開展私家菜園(生態(tài)農(nóng)莊)招商活動,特制定本實施細則。
一、規(guī)劃區(qū)域。由沁縣人民政府負責,對全縣范圍內(nèi)土地(含荒山、荒坡、小流域在內(nèi))進行規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展河、湖、路及縣城周邊。規(guī)劃堅持因地制宜、集中連片、分片開發(fā)的原則,每片詳細規(guī)劃由沁縣人民政府授權(quán)部門或企業(yè)負責規(guī)劃(詳見規(guī)劃說明書)。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由沁縣人民政府負責。
三、投資主體。私家菜園(生態(tài)農(nóng)莊)投資人為自然人、企業(yè)、行政事業(yè)單位法人,或組親友團、家族團等不限。
四、投資辦法:投資人在規(guī)劃區(qū)域內(nèi),每畝土地租金約500元至700元不等,經(jīng)營期限可五年至五十年不等。土地以轉(zhuǎn)讓、租賃、流轉(zhuǎn)等形式,經(jīng)營規(guī)模可五畝至一萬畝(或更多)不等,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民、投資人以五方合同的方式取得合法經(jīng)營手續(xù)。
五、服務(wù)主體。投資人可自種自養(yǎng),也可根據(jù)項目發(fā)展需求,由私家菜園(生態(tài)農(nóng)莊)勞動服務(wù)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社,采取合同制、聘用制、承包制等多種形式,承擔投資人需要的勞務(wù)需求、日常管理、視頻采集、傳送、蔬菜包裝配送及投資人的房產(chǎn)固定資產(chǎn)安全、清潔、維護、保養(yǎng)等相關(guān)事宜。
六、技術(shù)服務(wù)主體。聘請中國農(nóng)業(yè)大學、山西農(nóng)業(yè)大學、沈陽農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)科院、山西農(nóng)科院等省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研單位及市縣農(nóng)業(yè)科技部門專業(yè)技術(shù)人員,為區(qū)域內(nèi)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供免費技術(shù)服務(wù)。
七、經(jīng)營方式。私家菜園(生態(tài)農(nóng)莊)經(jīng)營,可采取自主經(jīng)營、委托公司(農(nóng)戶)經(jīng)營、合作經(jīng)營等多種方式。
八、限制條件。投資人經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品,必須符合國家有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)政策的、按沁縣人民政府規(guī)定的有機農(nóng)產(chǎn)品作業(yè)標準生產(chǎn)的有機農(nóng)產(chǎn)品。
九、優(yōu)惠政策。①投資人可申請當?shù)剞r(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶籍;②可直接申領(lǐng)沁縣長期居住證;③享有和當?shù)卮迕裢瑯拥拿裰鳈?quán)利;④享有國家及省、市人民政府對有機農(nóng)業(yè)的各種優(yōu)惠政策和資金支持;⑤在合同約定區(qū)域內(nèi)實施設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、有機畜禽養(yǎng)殖,可享受各級、各部門和縣人民政府關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖補貼獎勵辦法等各種政策支持和經(jīng)濟補助;⑥享有在本人投資區(qū)域內(nèi)經(jīng)規(guī)劃許可的自建或購置生產(chǎn)生活用房的權(quán)利。
十、合同簽訂程序。由投資人提出申請,區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負責,對劃定區(qū)域內(nèi)土地進行土地流轉(zhuǎn),與投資人、農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。合同一經(jīng)簽訂,投資人享有權(quán)益可繼承、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或自行二次招商。
十一、本《實施細則》最終解釋權(quán)歸沁縣人民政府所有。