中新網北京9月27日電 (記者 于立霄)北京中心城區人口規模、機動車數量快速增長，新城未能有效承載中心城的功能，導致北京交通“潮汐”現象嚴重。副市長陳剛今天稱，北京要從嚴控制中心城建設增量，加強中心城與新城之間軌道交通的銜接，建設大容量快速通勤網絡。
北京市十四屆人大常委會第六次會議27日舉行，北京市副市長陳剛代表市政府向市人大常委會做了關于“加強城市規劃管理，標本兼治緩解交通擁堵”議案辦理情況的報告。
目前，北京常住人口2069萬人，機動車保有量530萬輛。資料顯示，使用小汽車出行比例從2003年的26.2%上升至2012年的32.6%，年均行駛1.5萬公里，是倫敦的1.5倍、東京的2倍多。由于中心城居住用地資源有限，而新城配套設施又不健全，居住新城而就業在中心城導致潮汐交通現象加劇。據統計，四環路內早高峰進城交通量是出城交通量的2倍，其中軌道交通超過了4倍。
中心城區空間布局不合理造成城市功能過度聚集。一項數據顯示，北京市73%的就業、90%的優質醫療和教育資源集中在中心城區；約80%的機動車和70%的小客車出行集中在六環路以內，解決中心城交通擁堵迫在眉睫。
陳剛表示，中心區域要堅決停止新建商品住宅和大型公建項目，嚴格控制舊城的新增規模，停止大拆大建；嚴格限制醫療、辦公、商業等大型服務設施的新建和擴建；原則上不再新增產業功能區，擴建原有產業功能區必須同交通設施支撐能力相匹配。
陳剛強調，中心城區要逐步清理與首都功能定位不匹配、與居民實際需求關聯度低的產業；嚴格限制未列入規劃目錄的商業物流設施建設；啟動中心城小商品交易市場整治和外遷；限制中心城大型醫院的擴張；引導就業人口就近居住。
為了解決中心城區的交通壓力，陳剛指出，北京要加快推進中心城軌道線網加密，加快軌道交通和公交專用道網絡規劃建設，到2015年力爭軌道交通運營里程達到660公里、公交專用道達到450公里以來，實現四環路內成網運行。
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