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　　陳家營東路橋南側(cè)被大型廣告牌阻擋，橋面上零零散散排列著帳篷和活動板房

陳家營南街橋南側(cè)被沙土堆及雜草堵死

　　新華網(wǎng)北京7月30日電 (記者 李志強)“兩座跨清河橋都修好三年了至今不能通路，究竟還要等多久呢？”，北京市昌平區(qū)溪城家園業(yè)主趙女士滿腹疑問地向記者說道。兩座橋符合規(guī)劃？是否經(jīng)過審批？既然不能通路，當(dāng)初為何耗費巨資修橋？帶著諸多疑問，近日，記者趕赴實地進行調(diào)查。

　　2010年10月交付入住的溪城家園是昌平區(qū)最大的兩限房小區(qū)，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的立水橋地區(qū)，地處北京昌平、朝陽兩區(qū)交界處的清河北岸。記者在現(xiàn)場看到，兩座跨清河橋都很堅固，規(guī)模和建筑風(fēng)格一致，均位于立水橋西側(cè)，靠近立水橋的名稱為陳家營東路橋，距離稍遠的為陳家營南街橋。橋的北岸屬于昌平，南岸屬于朝陽。陳家營南街橋的北岸已有道路與橋連通，而橋的南岸則沒有路。趙女士告訴記者，因為兩座跨清河橋遲遲不能通路，北岸數(shù)萬戶居民不得不經(jīng)狹窄的立軍路轉(zhuǎn)至立湯路，再經(jīng)過立水橋和安立路進城，與數(shù)十萬天通苑進城大軍匯集于立水橋，致使不堪重負的立水橋雪上加霜，本已十分擁堵的安立路更加擁堵。

　　據(jù)了解，在立水橋北邊的奧北地區(qū)，奧運前后，隨著明天第一城、溪城家園、瓏原等十幾個中大型社區(qū)相繼入住，加上臨近的亞洲最大的社區(qū)天通苑，其常住人口已接近百萬。2008年，隨著安立路的改造，立水橋也陸續(xù)進行了整修，但不斷涌入的人口，還是讓橋不堪重負。

　　兩座橋已建成三年，南岸無路可走

　　記者調(diào)查獲悉，陳家營東路橋和陳家營南街橋均于2009年下半年同步開建，2010年8月建成。兩座橋為同一公司建造，建設(shè)規(guī)模完全相同，長均為115.04米，寬均為33米。

　　陳家營南街跨清河橋在立水橋以西約1.6公里處，橋北側(cè)是高檔樓盤招商嘉銘？瓏原，橋的南側(cè)是位于朝陽區(qū)的世茂奧臨小區(qū)。記者看到，橋北側(cè)的道路陳家營南街早已修好，直通招商嘉銘？瓏原的售樓處，而南側(cè)則是一片荒蕪，沙土堆將橋頭堵死；陳家營東路跨清河橋距離立水橋只有700多米。橋南北兩側(cè)都是斷頭橋，北側(cè)是荒草叢和一座平房，南側(cè)是紫御華府的建筑工地，橋頭被樓盤的大型廣告牌堵住。橋面上，零零散散排列著住著建筑工人的多個帳篷和活動板房。

　　有知情人表示，橋梁規(guī)劃、開工證件齊全，將橋梁和連接橋的道路一同修好本就是合理合法的事，當(dāng)年兩座橋竣工后未立刻打通通橋道路，也未將地圈禁起來，世茂奧林小區(qū)便在此處建造了小區(qū)綠地。過橋要求被北岸居民不斷提出，已經(jīng)由世茂奧林業(yè)主使用的綠地有被鏟平的危險，所以他們才不愿意通路。

　　為了橋，兩岸業(yè)主結(jié)怨很深

　　陳家營東路橋在修建的時候一帆風(fēng)順，沒有遭到阻撓。相對而言，陳家營南街橋則“命運多舛”。早在2009年修建的時候，就曾遭到世貿(mào)奧林業(yè)主的反對，他們指責(zé)是此橋沒有合法手續(xù)而開建，屬非法施工，通過打出條幅、結(jié)隊開車來鳴笛等方式“維權(quán)”，阻撓橋的修建。2011年底，為了清理橋面上的障礙物，兩岸居民險些發(fā)生肢體沖突。

　　為了早日通橋通路，2012年初， 部分溪城家園業(yè)主及陳營村居民到北京市規(guī)劃委員會核實連接清河兩岸新建橋梁南、北側(cè)市政路的相關(guān)規(guī)劃情況，北京市規(guī)劃委就溪城家園居民信訪作出答復(fù)稱，陳家營南街橋的南、北岸道路均為規(guī)劃城市道路，清河以北段規(guī)劃名稱為陳家營南街，清河以南段規(guī)劃為洼里三街。但目前尚未最終確定實施主體。隨后，溪城家園居民致信有關(guān)部門，懇請政府盡快明確實施主體，早日通橋通路，解決居民出行困難。不僅是溪城家園居民希望橋早日通路，清河北岸瓏原、佳運園、嘉城花園，陳營新村等多個小區(qū)的數(shù)萬戶居民也都通過不同形式表達了通橋通路的強烈愿望。

　　2011年，陳營村居民聯(lián)合溪城家園業(yè)主向北京市朝陽區(qū)政府、市政市容委和昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)政府發(fā)出過《陳營南街過河橋通路的要求》。《要求》中言辭懇切：“北京市昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)陳營村轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有陳營小區(qū)、溪城花園小區(qū)、瓏源小區(qū)、佳運園小區(qū)、清水園小區(qū)、東辰小區(qū)、嘉誠花園小區(qū)、頂秀青溪小區(qū)、北京軍區(qū)生產(chǎn)基地等相關(guān)單位，隨著本地區(qū)城市化進程建設(shè)，常住人口增加4-5萬人，社會車輛幾千輛，居民出行僅靠安立路立水橋一個出口。安立路目前還承載著天通苑、北苑等大型居住區(qū)約250萬人口進入市區(qū)的壓力。”共有263位業(yè)主在《要求》中簽字，向工程建設(shè)單位及政府相關(guān)部門表達希望盡快開通陳營村南街過河橋道路的要求。但最終沒有下文，不了了之。

　　在清河南岸居民看來，這兩座斷橋，一旦通車，會對南岸的環(huán)境造成破壞。部分世貿(mào)奧林業(yè)主曾表示，因規(guī)劃中的市政路洼里三街道距離小區(qū)5號樓只有10米左右，一旦洼里三街修建并與陳家營南街橋連通后，則小區(qū)每天勢必飽受滾滾車流的噪音和尾氣的侵擾，居民休息也會受到嚴重影響，房價也會貶值。所以他們堅決反對橋的開通。

　　兩岸業(yè)主為了橋的事多次在網(wǎng)上掀“口水仗”，甚至發(fā)公開信指責(zé)對方。2011年12月27日，當(dāng)聽聞世貿(mào)奧林業(yè)主將修建社區(qū)活動中心把橋徹底堵死之后，一百多位清河北岸的居民一起來到清林路通奧運公園的橋上，將橋頭的土和石頭移走，將橋開通。此舉遭到跨清河橋南岸的世茂奧臨小區(qū)業(yè)主阻止，而后有居民報警，雙方發(fā)生沖突。世貿(mào)奧林業(yè)主指責(zé)對方“襲警”，而清河北岸居民堅決否認。隨后橋面開通，但依然不能通路，至今仍是一座“斷頭橋”。

　　此后，雙方為橋的事“結(jié)梁子”。今年初，部分清河北岸居民在位于清河南岸的陳家營南街橋東側(cè)公共綠地上自行開辟了一條可以行車的便道，但沒多久就被發(fā)現(xiàn)，隨即遭世貿(mào)奧林物業(yè)封堵。跨清河橋一天不能通路，清河北岸人民一天就只能繞行立水橋進城。3月，溪城家園業(yè)主甚至發(fā)帖號召居民集資修路。

　　溪城業(yè)主王大爺不解地說道：“世貿(mào)奧林業(yè)主不僅想方設(shè)法阻止市政路的開建，還為了一己之私，在清林路西半段上設(shè)置了多塊堅固的水泥墩子，致使機動車無法行進，把市政路儼然當(dāng)做了自己的后花園，這種堵路行為，難道有關(guān)部門就不能出面管管嗎？”

　　兩座跨清河橋通路希望渺茫

　　對于世貿(mào)奧林業(yè)主聲稱橋是“非法施工”，溪城家園開發(fā)商招商嘉銘公司發(fā)布說明稱，北辰東路北延(陳家營南街)跨河橋和陳家營東路橋并非違法橋梁，并出示有關(guān)證據(jù)。既然兩座跨清河橋都是經(jīng)過審批，在具備合法手續(xù)的情況下修建的，那么清河南岸的市政規(guī)劃路為何遲遲沒有修建。帶著疑問，記者咨詢了北京市規(guī)劃委。記者就網(wǎng)上關(guān)于關(guān)于奧林東路(北辰東路)北延至清河的規(guī)劃已更改的傳言是否屬實，北京市規(guī)劃委對此予以否認，稱“關(guān)于來信提到的道路、橋梁規(guī)劃一事，在各版總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃中，上述道路均為規(guī)劃城市道路。”關(guān)于為何至今未能確定洼里三街的實施主體，規(guī)劃委答復(fù)稱，按照目前道路建設(shè)體制，該道路由屬朝陽區(qū)政府確定建設(shè)主體并實施，規(guī)劃委前期多次組織市、區(qū)相關(guān)部門召開會議，要求朝陽、昌平區(qū)政府加快實施區(qū)域內(nèi)相關(guān)道路建設(shè)，緩解地區(qū)交通擁堵。”

　　在回答溪城家園居民李先生來信時，北京市規(guī)劃委朝陽分局稱，“依據(jù)北京市道路路網(wǎng)規(guī)劃，市民反映的道路規(guī)劃路名為洼里三街，該路目前已完成道路規(guī)劃，屬城市次干路，道路紅線寬40米。對于市民提出的修通道路建議，屬于對現(xiàn)狀路打通問題，根據(jù)現(xiàn)行道路建設(shè)體制，朝陽區(qū)年度道路建設(shè)計劃由區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通委制定，并由區(qū)政府責(zé)成相應(yīng)道路建設(shè)主體實施建設(shè)，建議向以上部門反映此問題，將該道路列入年度道路建設(shè)計劃中，以便盡早實施。”

　　2011年1月，北京市人大代表、昌平區(qū)天通東苑第三社區(qū)居委會主任趙楠提交了兩份議案——《關(guān)于打通陳家營南街過河以南洼里三街道路的建議》和《關(guān)于盡快批復(fù)北苑東路立項的建議》。今年3月，北京市發(fā)改委公布了2013年五大類重點建設(shè)項目，其中交通項目中就包括了北苑東路，但洼里三街未被納入其中。

　　立水橋地區(qū)雖位于北五環(huán)外，但按照《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》關(guān)于空間布局的劃分，這里屬于中心城。2010年12月底，北京市政府出臺了以搖號購車為核心內(nèi)容的28條綜合治堵措施。其中提到，打通一批中心城斷頭路，建設(shè)400公里微循環(huán)道路。此后，中心城每年都修建多條微循環(huán)道路。規(guī)劃中的洼里三街屬典型的微循環(huán)道路，按照規(guī)劃，陳家營南街經(jīng)跨河橋和洼里三街與清林路連通，但只有300米長、早在多年前就已被規(guī)劃的洼里三街至今仍未被有關(guān)部門提上日程。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在北京，多條道路規(guī)劃了多年至今未開工。2006年8月北京市交通委就政協(xié)委員提案作出答復(fù)，稱在清河、回龍觀地區(qū)規(guī)劃了“十三縱八橫”的城市道路網(wǎng)主骨架系統(tǒng)，以緩解該地區(qū)進出中心城區(qū)的交通壓力。七年過去了，包括為緩解立水橋和安立路進城壓力而規(guī)劃的中灘村路等在內(nèi)的多條道路至今仍未見動工的跡象，仍處于“規(guī)劃中”。

　　兩座橋怎樣才能與規(guī)劃中的市政路連通？

　　記者在現(xiàn)場看到，洼里三街至今沒有開始修建的跡象。而對于何時能夠開工，沒有一個部門能夠給出明確答復(fù)。而早在2011年，紫御華府的開發(fā)單位就取得了陳家營東路朝陽段施工許可，兩年過去了，但道路并未按照規(guī)劃與陳家營東路橋連通。近日，有溪稱家園居民發(fā)帖稱該段道路并未按照市政路的標(biāo)準修建，并附上圖片作證。

　　趙楠說，為了陳家營南街橋早日通路，她專門寫了《關(guān)于打通陳家營南街過河以南洼里三街道路的建議》的