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泰國產品責任簡介（2011年版）
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一、產品責任
在泰國有兩部涉及產品責任和消費者保護的新法律：《不安全產品損害責任法》，B.E.2551（2008）（《產品責任法》），以及《消費者案件相關訴訟程序的規定》，B.E. 2551（2008）（《消費者案件訴訟程序法》）。
1.《產品責任法》
《產品責任法》的范圍限于因不安全產品引起的損害，無論是對生活、身體、健康、幸福、情緒，或者財產，但不包括對不安全產品本身的損害。“產品”一詞包括所有類型的動產，包括所有農產品和電力。某些產品可能被之后的部級規章排除在《產品責任法》范圍外。
根據《產品責任法》， 如果一個產品導致或可能導致損害，即被認為不安全。損害，或者可能的損害，可能源于生產或設計，不恰當的使用或存儲指引，或者缺乏有關產品的警告或其他必要的信息。法院在決定產品是否安全時，法院會考慮產品的性質及其正常使用和存儲。
如果消費者因不安全產品遭受損害，相關商業經營者有義務補償該消費者。《產品責任法》授權法院對精神損害判決補償，以及所產生的實際損害兩倍以內的懲罰性損失賠償。
根據《產品責任法》，“商業經營者”指：
(i) 生產制造商或者雇主；
(ii) 進口商；
(iii) 若產品未標明制造商、生產雇主或進口商，即為產品銷售者；以及
(iv) 使用的名稱、商標、商號、標識或聲明可能導致其被理解為問題產品的制造商、生產雇主，或進口商的人員。
《產品責任法》擴大了泰國法律下“嚴格責任”的概念，其指一旦產品被發現不安全，商業經營者應當對受損害的人員負責，即使該商業經營者不是故意造成傷害或者粗心大意造成的。商業經營者可能的抗辯包括：
(i) 該產品并非不安全；
(ii)受傷害的一方已經知曉該產品不安全；
或者(iii)損害是由于未按使用指引、警告或者商業經營者充分提供的信息不當使用或儲存產品造成的。
2.《消費者案件訴訟程序法》
《消費者案件法》適用于因消費產品和服務引起的所有案件，并且包括《產品責任法》
下的案件。《消費者案件訴訟程序法》保證消費者適用更加便宜、迅速和簡單的訴訟程序。
消費者被允許用口頭或書面方式立案。在這方面，他們一開始被豁免法院收費，但是如果消費者敗訴，他/她就得支付該等費用。為了方便起見，消費者案件被保證快速審理。法院會任命一名案件管理員來幫助訴訟程序中的消費者。
在訴訟過程中，產品生產、裝配、組成相關事實的證明責任，或者與提供服務相關的證明責任，歸于商業經營者（被告）。不同于普通民事案件，法院被授權要求提供其認為恰當的任何證據。關于損害，《消費者案件法》規定法院相較普通民事案件有更大權力。
法院可以判決（1）懲罰性賠償；（2）產品召回；（3）替換損害物品。另外，如果法院發現某一商業經營者是通過不正當手段設立的法律實體，法院可以使用“刺穿公司面紗”的原理，以使商業經營者的股東、合伙人或控制人對消費者承擔聯帶責任。
二、消費者保護
《產品責任法》規定了制造商和銷售商對終端用戶和可能第三方因缺陷產品所致損害的法律責任。另一方面，消費者保護法通常指規范廣告、銷售行為、產品質量，以及對消費者營銷其他方面的法規或行政措施。
有一些具體法規為消費者提供了對抗缺陷產品或不公平商業行為的間接保護。這些法律包括《食品法》、《藥品法》以及《消費者保護法》。
1.《食品法》
《食品法》B.E. 2522（1979）對生產、進口、銷售食品施加了諸多要求、限制和禁令。
不遵守這些要求、限制和禁令的，會受到罰款和/或監禁。該法案下的要求、限制和禁令涵蓋了生產、進口，或者經銷摻假或摻雜食品，不符合泰國食品和藥品管理局（FDA）規定標準的食品，以及虛假或夸大的食品廣告。《食品法》規定設立食品委員會，其由來自各政府部門的官員組成。食品委員會被授權就撤回或吊銷食品許可證向衛生部提出意見和建議。
《食品法》第40條禁止錯誤或欺騙性的宣傳食品的質量或益處。在某一特定食品的視頻廣告或印刷廣告發布以前，其內容必須提交食品和藥品管理局批準。該法案也授權食品和藥品管理局依賴于食品委員會關于某一特定食品不具有廣告的用途、質量或益處的決定，向生產商、進口商或者廣告商發布書面禁令，停止生產或廣告該產品。
該法案也授權有能力的官員進入制造、存儲和銷售場所檢查產品。如果檢查到違法案例，該等官員可以沒收食品及其相關文件和包裝。
2.《藥品法》
《藥品法》B.E. 2510（1967）第88條，要求所有藥品的視頻廣告要經相關部門審批。
另外，印刷廣告中使用的內容和圖片在公布于眾之前必須經過行政審批。該法要求提交部門許可的藥品廣告不得
? 鼓吹藥品或其成分是靈丹妙藥或包治百病；不得以其他類似含義的詞匯表達某一藥品可以減輕、治愈或防止疾病；
? 對藥品的屬性作夸大或不實描述；或者
? 使人認為該藥品含有其實際并未含有的藥品物質或成分，或者，在其含有某種特定藥品物質或成分的情況下，使人認為其含量并非其實際所有。
根據該法案第124 條的精神，其廣告違反第88 條的藥品制造商有義務繳付不超過10萬泰銖的罰金。
該法案也授權衛生部指定的適格的官員進入產品的生產、存儲和銷售區域進行產品檢
查，并在其發現違法產品時， 沒收藥品以及相關文件和包裝。
3.《醫療器械法》
《醫療器械法》B.E. 2551（2008）要求所有打算生產或進口醫療器械的商業經營者在食品和藥品管理局登記其營業地址。根據其打算生產或進口的醫療器械類型，他們也被要求在開始生產或進口產品之前，通知食品和藥品管理局或者取得許可。某些醫療器械的銷售商可能也被要求取得許可。
該法案的第44 條規定生產或進口醫療器械的商業經營者必須提供該等器械的標簽和說明書，其應符合公共健康部一份部級通知書中規定的規章、規程和條件。根據該法案第103 條的精神，在其標簽或產品說明書中含有錯誤或夸大信息的商業經營者應被處以不超過一年的監禁，或被處以不超過10萬泰銖的罰款，或者兩者并罰。
該法案也規定了規范醫療器械廣告的法規。根據該法案第116條的精神，未獲許可宣傳醫療器械的人員應被處以六個月以下的監禁，或者不超過5萬泰銖的罰款，或者兩者并罰。根據該法案第117條的精神，其廣告中含有如上所述禁止信息的人員，應被處以不超過一年的監禁，或者不超過10萬泰銖的罰款，或兩者并罰。
4.《消費者保護法》
《消費者保護法》B.E. 2522（1979），經1998年修改，旨在保護消費者利益，而非保護經濟或者維持商業競爭。消費者保護委員會，根據《消費者保護法》設立，由總理擔任主席，負責保護消費者權利和實施《消費者保護法》。該法案也設立了負責不同事務的三個委員會：廣告委員會、標志委員會，及合同委員會。消費者保護委員會負責審理消費者提起的投訴，起訴那些侵犯消費者權利的人員，規范三個委員會的工作，并審理對三個委員會決議的申訴。該委員會也被授權要求打算銷售某一特定產品的商業經營者自行負擔費用進行測試，保證產品安全。
廣告委員會被授權規定必須包含在指定產品廣告中的文本，警告或建議。該委員會也可以對某一特定商品施加廣告限制，或者完全禁止對某一特定產品使用廣告。《消費者保護法》明確旨在保護消費者免受錯誤、夸大、完全誤導、非法或粗俗廣告，或者可能對公眾造成傷害的廣告的影響。
標志委員會主要是要保證保護消費者健康所必須的信息包含在標志中，并且該標志沒有包含引人誤導的信息。合同委員會被授權宣稱，任何被要求以書面方式訂立合同或者通常以書面形式訂立合同的業務，為受約束的業務。受約束的業務不能使用包含任何對消費者產生不合理利益的業務合同或者對消費者而言不公平的業務合同。某些業務，比如與信用卡、汽車租賃銷售和公寓單元銷售有關的業務，被合同委員會宣布為受約束的業務。
《消費者保護法》下的處罰條款很多，各不相同，包含了監禁和遞增罰款。處罰從因未按照消費者保護委員會的命令向其提供文件或數據處以一個月的監禁和/或1 萬泰銖的罰款，到因帶入消費者保護委員會禁止帶入境內的產品，而給予制造商或進口商五年以下的監禁和/或5萬泰銖的罰款。當某一法律實體依據《消費者保護法》被控訴時，其董事和經理可能負有個人責任，除非其能證明其未參與違法事件。
在泰國有兩部涉及產品責任和消費者保護的新法律：《不安全產品損害責任法》，B.E.2551（2008）（《產品責任法》），以及《消費者案件相關訴訟程序的規定》，B.E. 2551（2008）（《消費者案件訴訟程序法》）。
1.《產品責任法》
《產品責任法》的范圍限于因不安全產品引起的損害，無論是對生活、身體、健康、幸福、情緒，或者財產，但不包括對不安全產品本身的損害。“產品”一詞包括所有類型的動產，包括所有農產品和電力。某些產品可能被之后的部級規章排除在《產品責任法》范圍外。
根據《產品責任法》， 如果一個產品導致或可能導致損害，即被認為不安全。損害，或者可能的損害，可能源于生產或設計，不恰當的使用或存儲指引，或者缺乏有關產品的警告或其他必要的信息。法院在決定產品是否安全時，法院會考慮產品的性質及其正常使用和存儲。
如果消費者因不安全產品遭受損害，相關商業經營者有義務補償該消費者。《產品責任法》授權法院對精神損害判決補償，以及所產生的實際損害兩倍以內的懲罰性損失賠償。
根據《產品責任法》，“商業經營者”指：
(i) 生產制造商或者雇主；
(ii) 進口商；
(iii) 若產品未標明制造商、生產雇主或進口商，即為產品銷售者；以及
(iv) 使用的名稱、商標、商號、標識或聲明可能導致其被理解為問題產品的制造商、生產雇主，或進口商的人員。
《產品責任法》擴大了泰國法律下“嚴格責任”的概念，其指一旦產品被發現不安全，商業經營者應當對受損害的人員負責，即使該商業經營者不是故意造成傷害或者粗心大意造成的。商業經營者可能的抗辯包括：
(i) 該產品并非不安全；
(ii)受傷害的一方已經知曉該產品不安全；
或者(iii)損害是由于未按使用指引、警告或者商業經營者充分提供的信息不當使用或儲存產品造成的。
2.《消費者案件訴訟程序法》
《消費者案件法》適用于因消費產品和服務引起的所有案件，并且包括《產品責任法》
下的案件。《消費者案件訴訟程序法》保證消費者適用更加便宜、迅速和簡單的訴訟程序。
消費者被允許用口頭或書面方式立案。在這方面，他們一開始被豁免法院收費，但是如果消費者敗訴，他/她就得支付該等費用。為了方便起見，消費者案件被保證快速審理。法院會任命一名案件管理員來幫助訴訟程序中的消費者。
在訴訟過程中，產品生產、裝配、組成相關事實的證明責任，或者與提供服務相關的證明責任，歸于商業經營者（被告）。不同于普通民事案件，法院被授權要求提供其認為恰當的任何證據。關于損害，《消費者案件法》規定法院相較普通民事案件有更大權力。
法院可以判決（1）懲罰性賠償；（2）產品召回；（3）替換損害物品。另外，如果法院發現某一商業經營者是通過不正當手段設立的法律實體，法院可以使用“刺穿公司面紗”的原理，以使商業經營者的股東、合伙人或控制人對消費者承擔聯帶責任。
二、消費者保護
《產品責任法》規定了制造商和銷售商對終端用戶和可能第三方因缺陷產品所致損害的法律責任。另一方面，消費者保護法通常指規范廣告、銷售行為、產品質量，以及對消費者營銷其他方面的法規或行政措施。
有一些具體法規為消費者提供了對抗缺陷產品或不公平商業行為的間接保護。這些法律包括《食品法》、《藥品法》以及《消費者保護法》。
1.《食品法》
《食品法》B.E. 2522（1979）對生產、進口、銷售食品施加了諸多要求、限制和禁令。
不遵守這些要求、限制和禁令的，會受到罰款和/或監禁。該法案下的要求、限制和禁令涵蓋了生產、進口，或者經銷摻假或摻雜食品，不符合泰國食品和藥品管理局（FDA）規定標準的食品，以及虛假或夸大的食品廣告。《食品法》規定設立食品委員會，其由來自各政府部門的官員組成。食品委員會被授權就撤回或吊銷食品許可證向衛生部提出意見和建議。
《食品法》第40條禁止錯誤或欺騙性的宣傳食品的質量或益處。在某一特定食品的視頻廣告或印刷廣告發布以前，其內容必須提交食品和藥品管理局批準。該法案也授權食品和藥品管理局依賴于食品委員會關于某一特定食品不具有廣告的用途、質量或益處的決定，向生產商、進口商或者廣告商發布書面禁令，停止生產或廣告該產品。
該法案也授權有能力的官員進入制造、存儲和銷售場所檢查產品。如果檢查到違法案例，該等官員可以沒收食品及其相關文件和包裝。
2.《藥品法》
《藥品法》B.E. 2510（1967）第88條，要求所有藥品的視頻廣告要經相關部門審批。
另外，印刷廣告中使用的內容和圖片在公布于眾之前必須經過行政審批。該法要求提交部門許可的藥品廣告不得
? 鼓吹藥品或其成分是靈丹妙藥或包治百病；不得以其他類似含義的詞匯表達某一藥品可以減輕、治愈或防止疾病；
? 對藥品的屬性作夸大或不實描述；或者
? 使人認為該藥品含有其實際并未含有的藥品物質或成分，或者，在其含有某種特定藥品物質或成分的情況下，使人認為其含量并非其實際所有。
根據該法案第124 條的精神，其廣告違反第88 條的藥品制造商有義務繳付不超過10萬泰銖的罰金。
該法案也授權衛生部指定的適格的官員進入產品的生產、存儲和銷售區域進行產品檢
查，并在其發現違法產品時， 沒收藥品以及相關文件和包裝。
3.《醫療器械法》
《醫療器械法》B.E. 2551（2008）要求所有打算生產或進口醫療器械的商業經營者在食品和藥品管理局登記其營業地址。根據其打算生產或進口的醫療器械類型，他們也被要求在開始生產或進口產品之前，通知食品和藥品管理局或者取得許可。某些醫療器械的銷售商可能也被要求取得許可。
該法案的第44 條規定生產或進口醫療器械的商業經營者必須提供該等器械的標簽和說明書，其應符合公共健康部一份部級通知書中規定的規章、規程和條件。根據該法案第103 條的精神，在其標簽或產品說明書中含有錯誤或夸大信息的商業經營者應被處以不超過一年的監禁，或被處以不超過10萬泰銖的罰款，或者兩者并罰。
該法案也規定了規范醫療器械廣告的法規。根據該法案第116條的精神，未獲許可宣傳醫療器械的人員應被處以六個月以下的監禁，或者不超過5萬泰銖的罰款，或者兩者并罰。根據該法案第117條的精神，其廣告中含有如上所述禁止信息的人員，應被處以不超過一年的監禁，或者不超過10萬泰銖的罰款，或兩者并罰。
4.《消費者保護法》
《消費者保護法》B.E. 2522（1979），經1998年修改，旨在保護消費者利益，而非保護經濟或者維持商業競爭。消費者保護委員會，根據《消費者保護法》設立，由總理擔任主席，負責保護消費者權利和實施《消費者保護法》。該法案也設立了負責不同事務的三個委員會：廣告委員會、標志委員會，及合同委員會。消費者保護委員會負責審理消費者提起的投訴，起訴那些侵犯消費者權利的人員，規范三個委員會的工作，并審理對三個委員會決議的申訴。該委員會也被授權要求打算銷售某一特定產品的商業經營者自行負擔費用進行測試，保證產品安全。
廣告委員會被授權規定必須包含在指定產品廣告中的文本，警告或建議。該委員會也可以對某一特定商品施加廣告限制，或者完全禁止對某一特定產品使用廣告。《消費者保護法》明確旨在保護消費者免受錯誤、夸大、完全誤導、非法或粗俗廣告，或者可能對公眾造成傷害的廣告的影響。
標志委員會主要是要保證保護消費者健康所必須的信息包含在標志中，并且該標志沒有包含引人誤導的信息。合同委員會被授權宣稱，任何被要求以書面方式訂立合同或者通常以書面形式訂立合同的業務，為受約束的業務。受約束的業務不能使用包含任何對消費者產生不合理利益的業務合同或者對消費者而言不公平的業務合同。某些業務，比如與信用卡、汽車租賃銷售和公寓單元銷售有關的業務，被合同委員會宣布為受約束的業務。
《消費者保護法》下的處罰條款很多，各不相同，包含了監禁和遞增罰款。處罰從因未按照消費者保護委員會的命令向其提供文件或數據處以一個月的監禁和/或1 萬泰銖的罰款，到因帶入消費者保護委員會禁止帶入境內的產品，而給予制造商或進口商五年以下的監禁和/或5萬泰銖的罰款。當某一法律實體依據《消費者保護法》被控訴時，其董事和經理可能負有個人責任，除非其能證明其未參與違法事件。
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