2004年下半年公布的菲政府中期發展規劃確定2005年GDP增長目標為5.3-6.3%,2006年為6.3-7.3%。但2005年由于高油價和主要出口市場經濟增長放慢的影響,私人消費和投資因可支配收入的降低和生產成本的增加而放慢,菲律賓經濟增長預計將放慢,GDP增長將低于5%。
2005年上半年經濟形勢
雖然菲律賓還沒有公布上半年經濟形勢報告,但從前期運行情況看今年不如2004年,上半年預計經濟增長低于5%。第一季度菲律賓GDP同比增長4.6%,去年第一季度GDP增長6.4%,低1.8個百分點。分行業,農業由于作物和畜牧減產僅增長0.55%,而上一年同期增長7.7%;工業增長4.2%,2004年增長5.5%;服務業增長6.9%,上一年增長6.4%。2004年第二季度菲律賓GDP增長6.2%,最近菲官方稱第二季度經濟增長預計可達4.7—5.1%。
上半年也有可喜的方面。一是稅收增長比較穩定。上半年菲政府征收稅3843.8億比索,比上年同期增長12%,基本保持了2004年同期增長速度。菲國內稅務局(征收占菲70%的稅收)上半年征收稅2600億比索,比去年增長13.44%,比2004年增長速度9.56%高3.88個百分點;海關上半年征收684.3億比索,比上年增加13%。主要是2004年阿羅約當選以來,國會已經通過了菲政府致力于2010年消除政府赤字8個提高稅收措施中的3個,稅源增加,征收力度增強。二是財政赤字降低。上半年財政赤字675.1億比索,比上年同期降低15.7%。三是海外勞工匯款大幅增長。1-5月匯款就達到39.5億美元,比去年同期增長19.22%。2004年菲律賓外勞匯回國內85.5億美元,2005年預計將匯回國內100億美元。海外勞工匯款對菲律賓經濟是巨大的支撐。四是到菲律賓的外國游客增長較快。上半年到菲律賓外國游客達到128.6萬人次,比上年同期增長12.7%。
上半年菲律賓經濟發展不利因素主要有:一是高油價的影響,據預測如果每桶油的現價降1美元,菲律賓經濟就增長0.08個百分點,飛漲的油價對經濟帶來巨大影響。導致出租車司機要求提高票價,工人要求提高工資,銀行提高利息,物價、工資、利息螺旋上升。二是出口放慢的影響,受世界經濟增長放慢的影響,上半年菲律賓對外出口增長放慢。1-4月份貨物出口127.5億美元,比上年同期增4.5%,而2004年同期增長7.3%。三是災害的影響,由于旱災導致農業減產,使農業增長大幅度降低。
下半年菲律賓經濟趨勢
下半年菲律賓經濟發展也不容樂觀,除了影響上半年經濟發展的因素繼續存在外,還新添政局不穩的影響。6月份以來圍繞阿羅約總統2004年的選舉舞弊和家屬腐敗,反對派掀起叫阿羅約下臺浪潮,示威游行、內閣辭職、彈劾等使現政府忙于應付****,而疏于經濟管理。政局不穩也影響國外投資者對菲的投資信心。
但是,菲律賓經濟組成中,農業占19%,工業占34%,服務業占47%。服務業占的比重大,加上每年菲律賓海外勞工大量匯入國內的美元(實際數超過銀行統計數)對市場的驅動,菲律賓經濟始終會保持較好的發展速度,即使是1997年的亞洲金融危機對菲律賓的影響也是十分短暫的。2005年預計海外勞工的100億美元匯款將減緩高油價和主要出口市場增速減慢的影響。菲律賓一直都處在政局不很穩的狀態下,因此今年的****對菲經濟有影響,但不會導致大的倒退,可能會削弱2004年大選后很好的發展勢頭。