商會組織作為政府與企業、企業與企業以及企業與社會之間溝通的重要媒介,遍布菲各行業,在菲經濟活動中的作用不可忽視。菲律賓工商總會和菲華商聯總會分別是菲律賓主流社會和華僑華人社會最大的商會組織,在菲商界的影響也是最大的。
一、菲律賓工商總會
菲律賓工商總會( Federation of Filipino-Chinese Chambers of Commerce and Industry, Inc.,簡稱PCCI)是菲律賓歷史最悠久的商會組織。它成立于1886年,會員包括貿易、商業、農業貿易、交通和通訊、旅游、服務、制造和加工業、建筑等行業的企業、商業機構和地方商會組織。PCCI匯聚了菲各行業的主要資源,代表私營企業的利益。
PCCI的主要職能是,參與政府有關政策的制定;管理遍布全國各地的基層商會組織;為會員企業和有關機構提供商業機會;協調、解決企業間糾紛;收集、提供本國和外國的商業信息和統計數據;為企業提供貿易方面的服務,包括出具原產地證書和亞太經濟合作組織(APEC)商務旅行卡;為企業和有關機構提供培訓服務。
與其他行業商會相比,PCCI最重要的作用就是對政府制定經濟政策有一定的影響力。長期以來,PCCI與菲政府合作密切,政府認可其在菲商界發揮的重要作用,在制定經濟政策時,都會征求作為私營企業的代表的PCCI的意見。因此,PCCI在很大程度上影響著政府有關經濟政策的制定。同時,PCCI對政府的各項經濟政策、措施一貫持積極支持的態度,包括政府最近提出和實施的可再生能源政策、加強稅收征管、降低電力成本、公私合作投資基礎設施項目等。
PCCI在菲全國有100多家分支機構,通過與各級政府和私營部門建立的聯系網絡,PCCI可以為其會員提供有效的貿易和投資機會。
PCCI另一個重要職能是協調和解決企業間的商業糾紛。它主導建立了國家調解中心(National Center for Mediation),并提供專業的糾紛調解人員,在商業糾紛訴諸法庭之前,依據2004年頒布的“替代爭議解決方案(Alternative Dispute Resolution Act of 2004)”,協助糾紛雙方進行溝通、談判,促成其自愿達成協議。該機制給發生商業糾紛的雙方企業節省了大量時間、金錢。據稱,有90%的商業糾紛通過協調得到了解決。
菲律賓工商總會現任會長是華僑蔡聰妙博士,他熱衷并致力于商會組織的領導工作,曾任菲華商聯總會理事長。
二、華人商會組織
菲律賓有華僑華人200萬,占總人口的2%。雖然華人人口比例不大,但菲華人有經商的傳統,華商在菲經濟中發揮著重要作用,實力雄厚的華商控制了菲許多重要行業,如銀行、零售批發業、房地產、航空、礦業、煙草、食品加工等。
除菲華商聯總會外,菲律賓華界比較有影響的商會組織還包、菲華各界聯合會、菲律賓中國商會、菲華聯誼總會等。在菲華界商會組織中,菲華商聯總會規模最大、歷史最長,其會員大多是來菲時間較長的老華僑,已在菲生活多代。而菲華各界聯合會和菲律賓中國商會的會員大多是中國改革開放以后來菲定居的新僑。
(一)菲華商聯總會
創建于1954年的菲華商聯總會(Federation of Filipino -Chinese Chambers of Commerce and Industry, Inc.)是菲律賓華僑華人工商界最具影響的商會組織,為非營利的股份有限公司性質。原稱菲律賓華商聯合總會,1956年改稱菲華商聯總會,簡稱商總。商總成立以來,不僅為菲律賓華人提供了許多幫助,而且也對菲經濟發展起到極大的促進作用。
菲華商聯總會的宗旨是:1、協調全菲所有菲華工商團體的活動,仲裁與解決其糾紛或歧見,促進彼此間的合作。2、與菲律賓政府合作,支持政府的經濟與社會發展方案,促進菲經濟發展。3、促進菲華青年參與菲律賓大社會的活動,促進菲當地華人與菲國家政治主體的融合。4、促進菲工商業的發展,鼓勵對農業的投資以加速農村的發展。5、協助維護、增加會員的利益。6、搜集、翻譯和研究與會員有關的法律、法規,并引導會員遵守國家法律、法規,鼓勵會員納稅。7、培養、鞏固菲人與華人之間的和洽關系。8、推廣教育、文化、體育、慈善與社會福利方案。
商總理事會下設外交、工商、財務、經濟、組織、聯絡、福利、調解、青年、大廈管理、農資、新聞等委員會及秘書處。會員分為團體會員與非團體會員兩種。團體會員由菲各地的華人商會、同業公會及其他商業團體組成。目前有會員商會161家。非團體會員包括各類華人創辦的企業。
商總成立五十多年來,積極維護華僑社團權益,并推動各種社會福利工作,如支持菲政府推行捐建農村校舍、普及農村教育的政策,目前已在全菲各地捐建校舍3000余所;組織醫生深入全菲各地為貧苦民眾義診、贈藥;捐獻小貨車,設置流動零售商店,以低價出售日常用品給一般低收入民眾;捐獻摩托警車, 菲治安當局公務設備;鼓勵并支持菲各地商總分會組建防火會,成立義務消防隊;舉辦各種講座,請政府有關官員向華商講解政策、法律、法規等,協助政府征稅。逢菲各地遭遇水、火、臺風、地震等自然災害,商總總是積極捐獻救災。
1994年3月,商總首次組團訪問了中國大陸。近年來,隨著中國經濟實力的增長,商總不斷加強同中國的聯系,經常組織會員前往中國各地考察投資,為促進菲對華投資和貿易增長做出了巨大貢獻。
(二)其他華人商會組織
中國改革開放30年來,有20-30萬新移民來到菲律賓,成為“新華僑”。他們在菲開始創業后,成立了自己的商會組織。
1、菲華各界聯合會(Federation of Filipino-Chinese Association of the Philippines)成立于1977年,目前有團體會員108個,是菲律賓華社最具影響力的友好僑團之一。其宗旨是聯合友好團體,促進中菲友誼。多年來該會團結菲華各團體,爭取旅菲華僑合法權益,支持和配合中國駐菲使館工作。
2、菲律賓中國商會(Philippine Chinese Chamber of Commerce and Industry, Inc)成立于2007年,目前擁有一萬多名會員,與傳統的華人社團相比,菲律賓中國商會最大的特點就是以凝聚“新僑”為特色。會員們取得菲律賓的永久居留權后,大都依然保留著中國國籍。其宗旨是帶領新移民融入主流社會,并為他們創造良好的社會環境。