當(dāng)前老撾宏觀經(jīng)濟(jì)增長中存在一些不利因素,如發(fā)展明內(nèi)勁顯不足,對(duì)外倚賴過重,導(dǎo)致投資計(jì)劃處于被動(dòng);同時(shí)基礎(chǔ)建設(shè)和固定資產(chǎn)過度投資造成預(yù)算吃緊;生產(chǎn)基礎(chǔ)雖有發(fā)展,但還很弱小,布局和商品生產(chǎn)水平很低,生產(chǎn)成本很高;國產(chǎn)食品和建材不能滿足實(shí)際需要;中央和地方的管理分工不明確,使中央與地方的協(xié)作配合不緊密,甚至互相推委;執(zhí)行國家法律、法令上,特別是在森林和林業(yè)領(lǐng)域,執(zhí)行不力,對(duì)違法者的處理也不堅(jiān)決;財(cái)政-金融地位還不穩(wěn)固,陳年舊帳還沒有徹底解決。財(cái)政-銀行-企業(yè)之間的三角債務(wù)雖在財(cái)政上有一定程度的緩解,但資金不足,造成支付不透明,暗箱操作、吃回扣等,信貸質(zhì)量降低,直接影響到老撾國家經(jīng)濟(jì)體系的信任度。稅收沒有完成計(jì)劃,稅收制度還處于初級(jí)階段,有健全財(cái)務(wù)制度的企業(yè)單位較少,多數(shù)處于包干稅制,并長期拖欠稅款。對(duì)拖逃稅者依法處理不嚴(yán)。
有利因素是老撾政局穩(wěn)定、社會(huì)安定。老黨加快革新開放的步伐,修改、出臺(tái)了一些投資法規(guī),通過了政府預(yù)算征收機(jī)制附加措施,關(guān)稅和稅收集中征收,同時(shí)正在修改有關(guān)法規(guī),合理調(diào)整營業(yè)稅、所得稅、增值稅稅率,進(jìn)一步規(guī)范投資及商務(wù)行為。同時(shí)政府正在醞釀給外商提供更更好的外部投資環(huán)境。中央政府保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康增長取向明確,縮小固定資產(chǎn)投資規(guī)模,回調(diào)存款利率(老幣一年期定期存款年息從16%下調(diào)為10%)、經(jīng)濟(jì)不會(huì)有太大波動(dòng)。
綜上所述,如果國際石油價(jià)格、美元與泰銖匯率波動(dòng)不變的情況下(上漲不超過5%),2005年老撾GDP增長預(yù)計(jì)6—7%左右,通貨膨脹仍保持在一位數(shù)內(nèi)并保持相對(duì)匯率穩(wěn)定;廣義貨幣M2流量仍控制在18%以內(nèi),國際結(jié)算平衡保持為GDP的3~5%;政府財(cái)政長期赤字和外債高居不下仍是制約老撾宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的瓶徑。