(一)、近年來,老撾政府大力鼓勵發展替代進口商品生產,逐步減少對外國商品的依賴,尤其是對泰國水泥的依賴,以節約有限的外匯。
(二)、繼萬榮第一、第二水泥廠成功以及水泥行業的高利潤,促使老撾政府盲目仿效,未對其水泥市場容量、建廠條件、發展前景、效益評估作認真調研,出于各自的利益考慮,不重視保護剛剛起步的水泥工業和市場。
(三)、個別領導熱衷與我民營企業合作,擬從中謀取實惠或實現某種目的,有意無意地導致水泥項目無序競爭。
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