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約旦勞務市場最新動態
來源：網群國際 瀏覽：次
由于約旦QIZ的優惠政策，帶動約旦經濟發展、出口猛增、擴大就業，同時也給中國江浙地區帶來境外就業的機會。通過我們約旦經商處子網站，國內很多讀者和企業了解這一情況并獲得信息。今年以來，更多團組紛至沓來，我們將這些動態作些介紹分析，以供國內各地區和企業參考。
約旦勞務市場快速增長
約旦是個小國，國土面積不足10萬平方公里，但人口卻有530萬，而且正以2.8%的速率增長。因此就業是個大問題，據悉，官方統計目前失業率13.7%。
多虧約旦有了QIZ，外向性經濟、出口導向的服裝制衣業得以高速發展，使約旦從服裝紡織品進口為主轉變為加工出口，去年對美國出口6.7億美元，占全國出口總額的三分之一，其中6.6億美元是QIZ產品，帶動就業數萬人。由于在QIZ的投資企業要求熟練工人，因此，約旦政府允許進入一定比例的外籍勞務，特別是中國勞務是不可缺少的，中國工人業務素質好、工效高、能吃苦，中國管理人員懂得國際加工貿易業務，是廠方在世界各投資廠的老搭檔、老團隊成員。由于投資，每個中國工人大約可以帶動1－2個當地就業機會，在約旦是受到法律保護的。
中國勞務人員從2000年的2000人，發展到2003年末8200多人。今年1－3月份，繼續穩步增長，據了解一批2001年進入約旦的勞務人員已到期，期待新人來約，同時還有新建和擴建廠，因此每月有近百人增長，到4月底已有9200人。
中國勞務輸出呈地區梯次轉移
據國內消息，在約旦投資的港臺廠方在以往招工的江蘇浙江等地感覺有輕度飽和跡象，招工方向可能會轉向更多地區，比如向北部沿海和西部內地。正當此時，四川南充市副市長王靜莉在商務部扶貧辦的支持下率領廣安區和儀隴市來約考察勞務合作，在約旦QIZ進行了深入的調查，同廠方溝通渠道，與國內中介勞務公司協商合作方式，使館領導也高度重視西部地區實施“走出去”戰略，給以必要的協調支持。王市長是熟悉國際勞務合作的資深官員，她指出，隨著我國經濟發展，東南沿海地區勞動力成本的提高，勞動密集性勞務輸出將根據競爭力的需要，從我國東南沿海經濟發達地區逐漸向中西部欠發達、勞務成本較低的地區梯次轉移，為四川老區和相對貧困地區創造了機會。平心而論，在約旦的勞務收入不是很高，月平均收入300－400之間（除去吃住、班車外），這與欠發達地區比較相宜。但是她又強調，機遇是為有準備的人提供成功的基礎，為了“走出去”，西部地區政府和企業都要作好準備，落實資金、職業培訓，在起步階段，不可避免地要通過與在約的老公司合作，逐步形成國際合作運營能力，特別是培養一批國際經濟合作的經營管理干部。這一看法，不僅對南充市，而且對其他地方也很適用。
約旦勞務市場的法制環境
與約旦的勞務合作是在法制環境下進行的，工廠進人指標的申請要經過約內政部和勞動部的批準，入境簽證要事先經過兩部批準，并由廠方承擔雇員在約居住和工作雙證的費用。投資方根據經營業績和信用狀況選擇并委托國內中介勞務公司組織招工、辦理勞務輸出手續，委托權在約旦工廠的上級單位而不是工廠。五年來，主流經營單位穩定在國內4－5家大的中介公司，其人數占全部在約勞務人數的70％。投資方委托的一個重要條件是看勞務公司是否在約旦有常駐代表，是否保證及時的協調服務。因此，新公司和主流公司的合作是穩定發展對約勞務輸出的重要步驟。
中國勞務人員的權益保障和勞資糾紛的處理也是靠法制手段，如中國商務部規定的使館經商處對勞務合同的審批意見，中國政府規定的領事保護條例，約旦勞動法對工人權益保障條款，對罷工的規定，對傷亡事故的善后處理條款，約旦社會保障局的規定等等，在我們處理多次工潮罷工和突發性事件、重大事故的過程中，都得到約旦勞動部和有關方面的配合。
密切關注美國配額紡織品市場動向
我們的網站已經明確告知讀者，約旦的勞務市場是單一的出口美國的服裝加工專業市場，其發展有限，而且對美國配額紡織品政策高度感。在1999年以來的四年里，國內在投資方面一致未見實際行動，若現在要投資建廠，尤其要作好充分的可行性研究，對將要經營的商品類別，定單來源、原敷料供應、原產地證領取，以及一整套的稅收、成本分析，要認真作好。欲擴大勞務合作的公司，也不可盲目樂觀，要對約旦市場容量和進退有妥善予案。
針對2005年取消紡織品配額的問題，我們在約旦著意進行了調查。根據約旦報紙專欄文章，他們十分擔心約旦難以抵擋中國和遠東地區的競爭力，如果按期取消配額，約旦的QIZ將只有免進口關稅一條優惠政策，現有的港臺企業會轉回中國和遠東地區，因此提醒QIZ服裝行業早做準備，從單純出口美國服裝產品向產品多元化、時裝化和提高附加值方面發展。而在約港臺老板則多數反應比較樂觀。幾個年出口上億美元的大廠正在擴建廠房、自建宿舍，各廠的招工依舊正常進行。港臺老板認為美國不會輕易對中國放開紡織品市場、取消配額，只要美國市場有設限，約旦QIZ就會有存在的意義。在約投資的港臺企業是一批幾十年在海外運營的老手，他們不僅在大陸設廠，在塞班、毛里求斯、緬甸、越南都有廠，而且會依形勢變化、政策導向，變化策略和布局，以獲取最大盈利，就目前情況看，約旦仍是最有競爭力的設廠地。
駐約旦經商處
2004年5月21日
約旦勞務市場快速增長
約旦是個小國，國土面積不足10萬平方公里，但人口卻有530萬，而且正以2.8%的速率增長。因此就業是個大問題，據悉，官方統計目前失業率13.7%。
多虧約旦有了QIZ，外向性經濟、出口導向的服裝制衣業得以高速發展，使約旦從服裝紡織品進口為主轉變為加工出口，去年對美國出口6.7億美元，占全國出口總額的三分之一，其中6.6億美元是QIZ產品，帶動就業數萬人。由于在QIZ的投資企業要求熟練工人，因此，約旦政府允許進入一定比例的外籍勞務，特別是中國勞務是不可缺少的，中國工人業務素質好、工效高、能吃苦，中國管理人員懂得國際加工貿易業務，是廠方在世界各投資廠的老搭檔、老團隊成員。由于投資，每個中國工人大約可以帶動1－2個當地就業機會，在約旦是受到法律保護的。
中國勞務人員從2000年的2000人，發展到2003年末8200多人。今年1－3月份，繼續穩步增長，據了解一批2001年進入約旦的勞務人員已到期，期待新人來約，同時還有新建和擴建廠，因此每月有近百人增長，到4月底已有9200人。
中國勞務輸出呈地區梯次轉移
據國內消息，在約旦投資的港臺廠方在以往招工的江蘇浙江等地感覺有輕度飽和跡象，招工方向可能會轉向更多地區，比如向北部沿海和西部內地。正當此時，四川南充市副市長王靜莉在商務部扶貧辦的支持下率領廣安區和儀隴市來約考察勞務合作，在約旦QIZ進行了深入的調查，同廠方溝通渠道，與國內中介勞務公司協商合作方式，使館領導也高度重視西部地區實施“走出去”戰略，給以必要的協調支持。王市長是熟悉國際勞務合作的資深官員，她指出，隨著我國經濟發展，東南沿海地區勞動力成本的提高，勞動密集性勞務輸出將根據競爭力的需要，從我國東南沿海經濟發達地區逐漸向中西部欠發達、勞務成本較低的地區梯次轉移，為四川老區和相對貧困地區創造了機會。平心而論，在約旦的勞務收入不是很高，月平均收入300－400之間（除去吃住、班車外），這與欠發達地區比較相宜。但是她又強調，機遇是為有準備的人提供成功的基礎，為了“走出去”，西部地區政府和企業都要作好準備，落實資金、職業培訓，在起步階段，不可避免地要通過與在約的老公司合作，逐步形成國際合作運營能力，特別是培養一批國際經濟合作的經營管理干部。這一看法，不僅對南充市，而且對其他地方也很適用。
約旦勞務市場的法制環境
與約旦的勞務合作是在法制環境下進行的，工廠進人指標的申請要經過約內政部和勞動部的批準，入境簽證要事先經過兩部批準，并由廠方承擔雇員在約居住和工作雙證的費用。投資方根據經營業績和信用狀況選擇并委托國內中介勞務公司組織招工、辦理勞務輸出手續，委托權在約旦工廠的上級單位而不是工廠。五年來，主流經營單位穩定在國內4－5家大的中介公司，其人數占全部在約勞務人數的70％。投資方委托的一個重要條件是看勞務公司是否在約旦有常駐代表，是否保證及時的協調服務。因此，新公司和主流公司的合作是穩定發展對約勞務輸出的重要步驟。
中國勞務人員的權益保障和勞資糾紛的處理也是靠法制手段，如中國商務部規定的使館經商處對勞務合同的審批意見，中國政府規定的領事保護條例，約旦勞動法對工人權益保障條款，對罷工的規定，對傷亡事故的善后處理條款，約旦社會保障局的規定等等，在我們處理多次工潮罷工和突發性事件、重大事故的過程中，都得到約旦勞動部和有關方面的配合。
密切關注美國配額紡織品市場動向
我們的網站已經明確告知讀者，約旦的勞務市場是單一的出口美國的服裝加工專業市場，其發展有限，而且對美國配額紡織品政策高度感。在1999年以來的四年里，國內在投資方面一致未見實際行動，若現在要投資建廠，尤其要作好充分的可行性研究，對將要經營的商品類別，定單來源、原敷料供應、原產地證領取，以及一整套的稅收、成本分析，要認真作好。欲擴大勞務合作的公司，也不可盲目樂觀，要對約旦市場容量和進退有妥善予案。
針對2005年取消紡織品配額的問題，我們在約旦著意進行了調查。根據約旦報紙專欄文章，他們十分擔心約旦難以抵擋中國和遠東地區的競爭力，如果按期取消配額，約旦的QIZ將只有免進口關稅一條優惠政策，現有的港臺企業會轉回中國和遠東地區，因此提醒QIZ服裝行業早做準備，從單純出口美國服裝產品向產品多元化、時裝化和提高附加值方面發展。而在約港臺老板則多數反應比較樂觀。幾個年出口上億美元的大廠正在擴建廠房、自建宿舍，各廠的招工依舊正常進行。港臺老板認為美國不會輕易對中國放開紡織品市場、取消配額，只要美國市場有設限，約旦QIZ就會有存在的意義。在約投資的港臺企業是一批幾十年在海外運營的老手，他們不僅在大陸設廠，在塞班、毛里求斯、緬甸、越南都有廠，而且會依形勢變化、政策導向，變化策略和布局，以獲取最大盈利，就目前情況看，約旦仍是最有競爭力的設廠地。
駐約旦經商處
2004年5月21日
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