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4.在黎巴嫩開展投資合作的手續是什么？（2011年版）

（中國商務部2009、2010年發布了《對外投資合作國別(地區)指南》之《黎巴嫩》，《指南》對中國企業尤其是中小企業到黎巴嫩開展投資合作業務時普遍關注的投資合作環境進行了客觀介紹；針對中國企業到黎巴嫩開展業務可能出現的各種問題給予了提示。

 根據工作需要，2011年中國駐黎巴嫩使館經商處對《指南》內容進行了補充和修改，現將《指南》各章節內容征求各界意見，如有意見和建議，請致信電子郵箱：lb[ta]mofcom.gov.cn

 謝謝支持！）

4.1 在黎巴嫩投資注冊企業需要辦哪些手續？

4.1.1 設立企業的形式

通常情況下，外國投資者可以毫無困難地在黎巴嫩開設公司、參與合資或建立分支機構或子公司。但對控股和離岸公司、房地產、保險、媒體（電視、政治報紙）和銀行業還有行業準入的審批要求。

黎法律對外國投資企業注冊形式沒有特殊限制，只要是合法的、有效的企業，如合資公司、分公司、有限責任公司、控股公司、離岸公司、代表處等均可在當地登記注冊。所有在黎設立公司都必須聘請律師，遵守黎巴嫩商法典和法規。在當地注冊的外國公司主要形式簡介如下：

（１）合資公司（Societe Anonyme Libanaise—SAL）依據《商法》中1942年1月24日頒布的第304號法令相關規定。對外商限制如下：對公司管理層的通常限制（第144條規定董事會的大多數成員應當為黎巴嫩人）；對資本份額獲取的間接限制（第147條）；對公用事業的資本份額限制（第78條）；以及1967年8月5日頒布的34/67號法令中對特定商業代表處資本份額和管理層的限制。在金融行業，大多數機構，包括銀行和保險機構，必須采取合資公司的形式。

（２）分公司。成立分公司需要到黎經貿部(Ministry of Economy and Trade)和商業登記處（Commercial Registrar）登記，并且在登記2個月內要向黎財政部申請獲得開始營業的授權和增值稅號。分公司的所有員工都需要繳納個人所得稅。所有員工都要到國家社會保障基金（National Social Security Fund）登記。分公司總經理可以是黎巴嫩人或者外國人。外國人必須在勞工部獲得有效工作許可（Work Permit）并辦理黎巴嫩居住證（Residency）。

（３）代表處。注冊代表處的手續和分公司基本相同，主要區別在于代表處沒有收入稅，但是代表處員工也要承擔個人收入所得稅。

（4）有限責任公司（Societe a Responsabilite Limitee - SARL）的建立，依據1967年8月5日頒布的第35號法令有關規定。可完全為非黎巴嫩人所有，且可由非黎巴嫩人管理。

（5）控股公司和離岸公司遵循合資公司的法律身份，并依照1983年6月24日頒布（2008年9月5日第19號法令修定）的第45號法令（針對控股公司）和第46號法令（針對離岸公司）進行管理。控股公司和離岸公司的非定居外國董事長/總經理不必持有工作證和居住證。2006年11月第772號法律還免除了控股公司董事會須有兩個黎巴嫩自然人或法人的義務。所有的離岸公司必須在貝魯特商業登記處（Beirut Commercial Registrar）登記。黎巴嫩不允許設立離岸銀行、離岸信托公司和離岸保險公司。

4.1.2 注冊企業的受理機構

外國投資企業在黎建立公司需先取得黎經貿部的許可，然后再到當地公司總部所在地的商業登記處（Commercial Registrar）進行注冊。只要在商業登記處登記后，外商就可以享受和黎巴嫩國民一樣的創業條件。

4.1.3 注冊企業的主要程序

注冊各類企業的程序大同小異，以在貝魯特注冊分公司為例，注冊程序主要是：

（1）提供經過黎巴嫩駐中國使館認證的母公司董事會決定在黎巴嫩設立分公司的決議書一式三份；

（2）提供經過黎巴嫩駐中國使館認證的母公司委托授權書（Power of Atterney）,任命分公司總經理，授權分公司總經理在分公司行使一切職能；

（3）提供經過黎巴嫩駐中國使館認證的母公司章程；

（4）以上材料齊全，雇傭和委任黎巴嫩律師到相關部門辦理分公司手續；

（5）首先到黎巴嫩經貿部注冊，時間為7個工作日；

（6）接下來到貝魯特商業登記處（Beirut Commercial Registrar）登記，并且在登記2個月內向黎財政部申請獲得開始營業的授權和增值稅稅號；

（7）分公司注冊后，首先辦理分公司總經理的工作許可和居住證。工作許可大約耗時7天至2個月不等。居住證需要30天左右；

（8）接下來辦理公司員工的工作許可和居住證，工作許可和居住證辦理過程中還需要辦理黎巴嫩國家社會保障基金注冊手續。

據實際操作情況，一般都交由當地律師辦理所有注冊事宜，律師費用約在3000美元左右。律師除友人推薦外，也可向貝魯特律師協會尋訪，該協會網站為www.bba.org.lb。當地比較大的律師事務所如ABOU JAOUDE & ASSOCIATIONS LAW FIRM等。

4.2 承攬工程項目的程序是什么？

4.2.1 獲取信息

在黎獲取工程項目的信息渠道主要有：

（1）黎媒體：幾大報紙、經濟商業類專業雜志或網站；

（2）黎政府部門招標信息一般會在各自網站上發布，其中黎發展和重建委員會，黎公共工程和交通部，黎能源和水利部和黎電信部的工程招標信息相對較多；

（3）中國駐黎巴嫩使館經商處網站整理發布的工程信息；

（4）當地工程項目相關人士有時會主動尋求項目的中資公司合作伙伴。

4.2.2 招標投標

在黎巴嫩沒有專門針對政府采購的法律，也沒有清楚明了的對項目投標監管和公平進行過規范。黎政府各部門并不一定建立“嚴格的游戲規則”。黎政府部門往往跳過招標，只憑雙方協議就簽署合同。招標程序上，能源水利部、重建委、公共工程交通部等政府部門業主一般會先進行資質審查，然后再向通過資質審查的公司進行項目招標。對外國公司而言，通過資質并非易事，中國公司在競標黎政府項目時需相當謹慎。黎也有不少議標項目，這取決于項目資金來源和投資方要求。

投標過程中需要注意的事項，請參考我處調研文章《黎巴嫩承包工程投標中的游戲規則》，文章網址：http://lb.mofcom.gov.cn/aarticle/d/p/200502/20050200345319.html。

4.2.3 許可手續

承包工程企業中標后，接下來要做的有以下幾件事情：

（1）與招標方簽訂承包工程項目合同；

（2）選擇當地有實力的律師事務所和會計師事務所作為合作伙伴；

（3）在當地注冊分公司或子公司，這主要是承包工程項目總公司根據當地情況和需要選擇適當的公司類型，該項工作可以委托律師事務所完成；

（4）在當地銀行開戶，最好和業主使用同一家銀行，這樣各方面費用較低，也方便日常操作；

（5）在當地申請稅號和增值稅號碼，該項工作可以委托會計師事務所辦理；

（6）將中方有關人員材料提交給律師事務所及工程項目業主，并委托其申請工作許可；

（7）選擇當地比較有實力和有經驗的報關公司和運輸公司，以方便貨物到達黎巴嫩后辦理相關進口手續，如果以業主名義進口，手續相對簡單，如果以注冊公司名義進口，某些貨物需要辦理進口證明文件；

 （8）與業主指定的項目咨工建立聯系，并加強溝通。

4.3 申請專利和注冊商標

4.3.1 申請專利

黎巴嫩已立法保護知識產權。黎專利主管部門是經貿部，在當地申請專利只需從經貿部或其網站取得有關申請表格，按照表格要求真實、準確填報相關信息并準備相應支持文件向經貿部提交申請即可。

黎專利法規認為每個人均有權申請專利；如果多人共同擁有同一發明，除非另外書面約定，否則專利一旦簽發，所有人平等共同擁有該專利；如果多人單獨分別做出同一發明，那么專利權屬于第一個申請專利的發明人。

如果專利申請人不是黎巴嫩人或黎巴嫩居民，申請人須任命一個居住在黎巴嫩的代理人或委托人進行申請。

專利申請書應包含以下內容：

（1）如果申請人委托代理人申請，需申請人簽字確認。

（2）申請材料包含以下各項內容，一式兩份：

①專利發明的描述及摘要；

②專利申請范圍列表，列出具體需要申請保護的發明和創新；

③用阿拉伯語言書寫的專利發明摘要；

④專利發明的數據或繪圖，如果該數據對理解該項發明確有必要；

⑤各附件列表。

（3）申請書須以阿拉伯語言進行呈遞；專利發明申請人可以使用阿拉伯語、法語或英語呈遞專利發明的描述、申請范圍、數據和繪圖。

4.3.2 注冊商標

商標注冊的一般程序：

（１）申請人向黎經貿部公共事務辦公室遞交申請文件；

（２）黎經貿部知識產權司查詢、更新商標數據庫，提出初步意見，報部長辦公室核準，允許申請人填寫注冊商標申請表。申請書中需包括注冊商標的名字，以便黎經貿部檢查該商標是否已經注冊；

（3）申請人領取將來備查用的注冊商標申請表編號；

（4）申請人繳納相關費用（黎財政部）；

（5）申請人收取密封的黃色和藍色申請文件副本；

（6）申請人遞交填好的藍色申請文件副本和繳費證明副本；

（7）申請人接受登記表中的說明語句并準備兩份說明語句（以備政府公告）；

（8）申請人收取密封的公告證明；

（9）申請人遞交密封的登記表原件及2份副本；

（10）申請人收取密封的注冊商標證明原件。

黎對外國公司在黎注冊商標實行國民待遇，程序上完全相同，只是有關資料和證明文件必須由其母國相關部門出具。

表4-1：注冊商標所需的申請文件

資料來源：中國駐黎巴嫩大使館經商參處

4.4 企業在黎巴嫩報稅的相關手續有哪些？

4.4.1 報稅時間

在黎企業向黎財政部報工資所得稅時間為每季度結束后第一個月的15日之前。如第一季度工資所得稅（1－3月）報稅時間為4月15日之前，依此類推。上報工資所得稅中的工資總額要與因職工工資而上繳社保的工資數一致。

在黎企業向黎財政部報VAT返還稅時間為每季度結束后第一個月的20日之前。

企業所得稅應在次年五月末之前上報和支付，如2009年度的企業所得稅在2010年5月31日前應上報和支付。

4.4.2 報稅渠道

由于黎巴嫩有明確的企業登記注冊制度和有效的企業稅務登記號碼，故企業大多采取自行報稅的方法。但公司的賬簿和財務報表應經注冊的外部審計師審查和簽字。

4.4.3 報稅手續

企業在黎巴嫩報稅采用黎財政部統一規定使用的稅表，每個季度結束后，去貝魯特的VAT部門可免費領取一份申報表，企業所得稅申報表可選擇在1月15日前或者4月15日前領取，按照表格規定填寫，經公司蓋章確認即可。然后將其表格交到黎巴嫩郵局，得到收據保存即可。上繳財政部門所得稅時，需由單位出信讓銀行來開一張支票，上繳給黎巴嫩財政部，并領取財政部出具收據等材料。

4.4.4 報稅材料

按照黎財政部統一規定使用的稅表要求，提交相關文件即可。報稅文件一定要用阿拉伯文填寫。公司會計應準備用于計稅的支持文件，如黎財政部需了解信息時，可隨時提供。

4.5 赴黎巴嫩的工作準證如何辦理？

4.5.1 主管部門

黎巴嫩負責外國人工作許可管理的是黎勞工部外國人工作局。

4.5.2 工作許可制度

為促進黎旅游業發展，黎目前對持中華人民共和國護照的中國公民還實行了入境口岸免費落地旅游簽證政策。凡因旅游目的的中國公民可在黎巴嫩各入境口岸申請免費落地旅游簽證，口岸簽證官員將抽查申請者的往返機票、酒店（公寓）的預訂單和至少2000美元的財力證明。

黎默許外國人持旅游或商務簽證在黎進行短期商務考察、談判、勘察等工作，但連續時間不得超過3個月；通常黎向中國公民簽發旅游或商務簽證時間為一個月，如在黎期間確因短期商務考察、談判、勘察等工作需要延長在黎合法旅行時間，應在簽證失效期5日前到黎公安總局地區局申請最長可延期2月的免費簽證許可。

外國人在黎長期工作（一般指連續三個月以上的），必須取得黎巴嫩勞工部外國人工作局簽發的工作許可證（有效期一般為一年）。獲得工作許可證后，還需持工作許可證到黎公安總局（General Security）外國人事務局辦理居住證，方能成為合法工作人員。

需要特別說明的是：根據黎政府有關規定和實際操作經驗，中國公司投標項目的業主如果是黎巴嫩政府部門，中國公司應主動與黎政府部門談判，要求項目中標后的工作許可和居住許可給予全免費的優惠政策。據實際經驗，黎政府部門如同意免費條件，中標后的項目執行階段，中國公民員工可豁免工作許可證，僅持業主為其申請的免費居住證即可。

4.5.3 申請程序

中國公民辦理在黎工作許可證和居住證的一般程序為：

（1）黎雇主準備有關材料向黎勞工部外國人工作局申請工作預許可，一般需兩月；

（2）將黎勞工部批復的“預許可”發至黎巴嫩駐華使館；

（3）中國公民向黎巴嫩駐華使館申請“預工作簽證”（Pre-Work Visa）；

（4）中國公民抵黎后，持“預工作簽證”護照等材料，向黎勞工部外國人工作局申請工作證，一般需2周；

（5）持黎勞工部外國人工作局簽發的工作許可證，向黎公安總局外國人處申請居住證，辦理居住證所需材料：

①有效期至少一年的護照；

②兩張尺寸為4x4的頭像照；

③填寫個人居住申請，并在公安總局相關地區分局的公職人員面前簽字；

④從事一般工作的居住證申請，需提交雇主的身份證件的復印件；

⑤從事家庭傭人的居住證申請，需提交雇主家庭民事注冊文件。

（6）工作證有效期一般為一年，每年需更換，可自己辦理更換證件工作，也可委托黎巴嫩郵政公司（libanpost）辦理；

（7）居住證有效期一年，每年需更換，更換居住證必須由本人到黎公安總局辦理。

根據入境外國人所從事的不同職業，黎巴嫩將工作許可證劃為4類，居住證劃為7類。

黎勞工部在批準工作許可的同時將劃分工作許可類別。申請者憑勞工部核定結果向公安總局提交長期居住證申請，公安總局則按勞工部核定的類別給予申請者同樣類別的長期居住證。
　　七類劃分及年收費標準如下：
　　第一類系經理級：180萬黎鎊（合1200美元）；
　　第二類包括工程師、廚師等：120萬黎鎊（合800美元）；
　　第三類系技術工作級：40萬黎鎊（約合270美元）；
　　第四類系傭人：30萬黎鎊（合200美元），上述4類為因工作需要而居住；
　　第五類為學生：25萬黎鎊（約合170美元）；
　　第六類系指擁有原國籍和黎巴嫩雙重國籍的外國人：25萬黎鎊（約合170美元）；
　　第七類為其他：30萬黎鎊（合200美元）。

在黎中國公民工作許可一般被劃為第一類，工作證年費為1200美元，居住證年費為1200美元。

特別提示:不持預工作簽證，而持旅游或商務簽證到黎后再申請工作許可證是非法的，通常將被勒令離境。

4.5.4 提供材料

根據外籍人員在黎從事職業的不同，工作許可證的申請文件也有所區別。外籍人員在黎申請工作許可證需準備的詳細材料以及工作許可證式樣等，請見中國駐黎巴嫩使館經商處調研文章《外籍勞工申請在黎巴嫩就業許可證步驟及所需材料》，文章網址為：http://lb.mofcom.gov.cn/aarticle/d/u/201101/20110107376658.html。

4.6 能夠給中國企業提供投資合作咨詢的機構有哪些？

4.6.1 中國駐黎巴嫩大使館經商參處

地址：72，Nicolas Ibrahim Sursock Street，Ramlet El-Baida,Beirut, Lebanon

信箱：P.O. Box 114-5098, Beirut

電話：00961-1822493轉29（參贊），02（外貿），26（外經、外資），28（外援）

傳真：00961-1826672

電郵：Lb[ta]mofcom.gov.cn

網址：lb.mofcom.gov.cn

4.6.2 黎巴嫩中資企業協會

目前因在黎中資企業僅有幾家，故尚未組建中資企業商協會。

4.6.3 黎巴嫩駐中國大使館

地址：北京市三里屯東6街10號

電話：010-65321560或65322197或65323281

傳真：010-65322770

電郵：Lebanon[ta]public.bta.net.cn

4.6.4 黎巴嫩投資促進機構

黎負責投資促進的機構是投資發展局（IDAL）,尚未與中國商務部投促局簽署合作協議。辦公時間：周一至周四上午8點至下午2點，星期五上午8點至11點, 星期六上午8點至下午1點。該局可依法給予外國企業免稅及便利政策；并有權對“一攬子”合作項目給予特別激勵、免稅及便利政策等優惠條件。

地址：Azarieh Tower, 4th Floor Emir Bechir Street, Riad El-Solh，Beirut

信箱：P.O. Box113-7251，Beirut，Lebanon

電話：00961-1-983306/7/8

傳真：00961-1-983302/3

電郵：invest[ta]idal.com.lb

網址：www.idal.com.lb

4.6.5 中國商務部研究院海外投資研究中心

地址：北京市東城區安外東后巷28號

電話：010-64515042、64515043

傳真：010-64212175

電郵：kgjyb[ta]126.com