我國水泥與印度水泥相比，在質量與品種上毫不遜色，甚至強于印度水泥。印度水泥標號最大是525#，尼泊爾進口該標號水泥是78美元/公噸，在加德滿都零賣是320盧比/袋裝50公斤，廣泛用于民用建筑和普通工程。我國出口尼泊爾的水泥主要是廣州產的“五羊牌”800#高標號水泥，用于承重大的橋梁或加固工程。我國水泥在生產成本上與印度水泥差不多，但由于運輸等方面的原因造成價格相對過高，失去了競爭力，原占有的水泥市場也不得不拱手讓給印度水泥。這確實是我國水泥出口尼泊爾面臨的一個嚴峻現實。造成這種現狀存在著諸多客觀原因。
首先，我出口水泥運輸成本過高。貨物陸運運距長且公路運輸十分艱難，費用昂貴;海運經印度加爾各答港轉運至尼泊爾不僅時間長且費用更高。而在印方一側，則是廣袤的平原，到加德滿都海拔最高也不過1400米，運輸條件明顯好于中方一側。運輸條件的差異使貨物運輸的價格也大相徑庭，如10噸水泥運至加德滿都，兩面價格能相差三分之一，而且我國水泥運到尼泊爾的時間較長，不能保證有效期。按照規定，水泥有效期是三個月，應在三個月之內用完，否則不敢保證其質量達到標號。
再者，我援尼項目必須經過招標，這就使投標和中標的中資公司首先考慮經濟效益，而不象以前只考慮如何把援外項目搞成樣板項目，只好選擇價格便宜和有效期相對較長的印度水泥。
雖然我國與尼泊爾接壤的西藏自治區有大小水泥廠近20個，年產水泥近百萬噸，但由于自然環境和運輸條件差使出口尼泊爾的水泥價格過高，失去了競爭優勢。如果只單純從出口角度考慮，我國水泥已無法與印度水泥競爭。那是否還存在其它途徑呢？答案是肯定的，那就是鼓勵國內的水泥企業走出國門，到尼泊爾投資辦廠，充分利用自己的專有技術生產特種水泥和高標號水泥，在水泥質量、價格和品種上與印度水泥競爭，就一定會擴大我國水泥在尼泊爾市場的份額。
從尼泊爾的自然資源看，石灰石和石膏儲量豐富，黏土和鐵粉也不缺，但主要缺煤。目前尼泊爾的水泥廠主要從印度進口煤，或從印度進口水泥熟料自行研磨制成水泥。尼進口水泥熟料關稅由原來征收600盧比/公噸調至1000盧比/公噸，是造成尼泊爾國有水泥廠經營困難的原因之一。
到尼泊爾投資辦水泥廠有兩種方式可以考慮。一是利用國內設備和技術到尼泊爾建新廠，二是直接購買現有的已停產的尼泊爾水泥廠。這兩種方式也各有利弊。第一種方式的好處是，設備和技術可以全部來自國內，生產、運營及設備維修自成體系，方便管理；不利之處是從選址、審批、基建到設備安裝并投產周期長，投資回收緩慢。第二種方式的好處是不僅免去了考察選址及審批等方面的繁雜手續而且利用現有的廠房和設備附帶一部分流動資金馬上就可生產，投入產出馬上見效益，；不利之處是設備基本是德國、南韓、日本等國產的外國貨，在零配件供應及維修上可能存在難度。
針對上述兩種投資方式，我們建議可以考慮第二種方式。目前尼泊爾政府正在嘗試把國有企業通過招標的方式私有化，其中包括已停產的兩個水泥廠。負責此項工作的是尼泊爾財政部國有企業私有化辦公室。
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