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敘鎊與美元脫鉤及其對敘經濟的影響
來源:網群國際    瀏覽:
  2007年8月,敘利亞政府正式實施敘鎊與美元脫鉤,與國際貨幣基金組織的特別提款權掛鉤的貨幣政策。特別提款權“一籃子”貨幣中的主要貨幣比例分別是:美元44%,歐元34%,英鎊11%,日元11%。該決定是在敘政府多次向外界吹風,并反復與敘各界商討、達成共識的背景下出臺的。決定出臺后,針對敘國有企業、私營企業和新聞媒體的質詢,敘中央銀行行長強調,該決定是為了防止外匯儲備受匯率影響的一個重要步驟,其根本目的是維護敘的經濟利益。

  敘鎊與美元有較長的歷史淵源:1944年簽署的《布雷頓森林協定》確立了新的國際貨幣體系,建立了國際金匯兌本位制,又稱美元—黃金本位制,這種國際貨幣金匯兌本位制是由所謂的“雙掛鉤”來體現的,即美元與黃金掛鉤,成員國貨幣與美元掛鉤,實行可調整的固定匯率制度,1盎司黃金相當于35美元。敘政府于1953年頒布第87號貨幣法,確認敘鎊與金本位掛鉤,這意味著敘鎊與美元的匯率是穩定的。20世紀60—70年代,美元危機爆發導致美元與黃金脫鉤后,敘政府于1972年采取了敘鎊與金本位脫鉤、固定與美元的匯率、干預外匯市場的政策,直至上世紀八十年代初。1981年,敘開始實施多重匯率制度,并以美元為標準確定敘鎊兌換其它外幣的比價。2004年,敘開啟敘鎊自由兌換外幣的大門。

  目前,敘利亞的外匯儲備已接近200億美元,敘的內外債總額與國內生產總值的比值較低。雖然敘鎊已具備了多種穩定因素,但敘現行貨幣體系的基本弱點是不能用現代貨幣政策的理念和方法來維持敘鎊匯率的穩定并使敘經濟從多種有利因素中受益。這歸咎于敘在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的過程中留下了沉重而復雜的歷史問題。至今,敘中央銀行及貨幣、財政當局處理起來仍感棘手和困難重重。敘經濟的運轉現在仍依靠行政手段而非市場機制。

  敘鎊與美元脫鉤的直接原因主要有以下幾個方面:1、敘利亞近年來實行改革開放的政策,進口規模不斷擴大,由于近年來美國經濟增長放緩,美元不斷貶值,使得敘鎊兌換美元的壓力增大。2、敘美兩國關系緊張。美國入侵伊拉克后,于2004年開始對敘利亞實施經濟制裁,2005年兩國關系瀕臨破裂,敘至今仍面臨著以美國為首的部分西方國家的政治經濟壓力。經濟制裁使敘鎊的實際價值下降到前所未有的程度。3、敘美兩國間直接貿易規模不大,敘主要的貿易伙伴是歐盟和日本等國家。歐盟是敘第一大貿易伙伴,敘對歐元的需求大于對美元的需求,敘與一些大國如日本、英國的貿易規模也持續擴大。如果敘鎊繼續與近年來不斷貶值的美元掛鉤將對敘經濟產生不利影響。新的貨幣政策出臺前,敘領導層一直在醞釀將敘鎊與美元脫鉤,并與“一籃子”貨幣掛鉤。其根本目的是避免敘經濟受到直接影響,保證國際收支平衡和實現對外貿易的多元化。

  敘政府將本國貨幣與“一籃子”貨幣掛鉤反映了敘進口商對其的實際需求,還可以使敘在對外貿易中減少因使用單一外幣(如美元、歐元或其它貨幣)而與敘鎊形成的匯率差,避免匯率的突然變化。因美元曾是國際上最強勢、最穩定的貨幣,直到2005年敘的外匯儲備大部分都是美元。為了在最大程度上保證敘外匯儲備的安全,使敘經濟更加獨立,降低因美國的施壓對敘經濟造成的不利影響,敘已經將一半的外匯儲備由美元兌換成歐元。

  敘政府實行新的貨幣政策的目的是保持敘鎊對外幣匯率的穩定,使敘鎊不至于因美元的下跌而受到影響,而“一籃子”貨幣中的美元僅僅在一定程度上對敘鎊產生影響。敘鎊的穩定保證了敘進口商品價格的穩定,進而使敘本國市場上的商品價格不會因國際市場上美元匯率的變化無常而發生劇烈的變動。匯率的穩定還可以減輕因美元貶值而對敘造成的通貨膨脹壓力。正如敘負責經濟事務的副總理阿布杜拉?達爾達里所說的那樣,新的貨幣政策將使敘企業、商人以及敘普通居民從中受益。

令人關注的是,科威特是最早實行本國貨幣與美元脫鉤,并與特別提款權掛鉤的阿拉伯國家,其它海灣國家對此也正在積極研究之中。

  上述新政策的出臺,將有助于穩定敘本國經濟,有助于加強敘貨幣當局以經濟手段調控和管理敘鎊與外幣兌換的力度,從而采取更安全的措施來保障敘鎊的穩定,擺脫過去那種簡單的行政命令式的管理模式。值得一提的是,敘本國現在已沒有美元黑市,因為敘官方公布的敘鎊與其他外幣的兌換率與黑市相差無幾,黑市已沒有存在的必要和價值。

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