一、土地和農業人口
敘國土面積1850萬公頃,農用土地截止到2001年約有600萬公頃,其中540萬公頃已經投資使用;沙漠和巖石占地300萬公頃;830萬公頃為牧場和草地;剩下56萬公頃為森林、住房、公共設施用地、河流以及湖泊。
2001年敘總人口約1670萬,農村人口占51% 。全國總勞動力480萬人,農民和牧民約150萬,男性占68%,女性占32%。
二、農業投資
80年代中期,敘利亞為適應世界經濟不斷發展的潮流,開始逐步對計劃經濟體制進行了相應的改變和調整。1986年發布了10號法令,該法令規定允許開辦公私合營的農業公司。1991年敘又頒布了10號投資法,2000年敘頒布7號法令,對10號投資法進行了修改,鼓勵投資和改善投資環境以吸引外資。自10號投資法頒布后,敘每年投資項目增長的數字表明投資者已開始重視在敘投資。
自1991年10號投資法頒布至今,農業方面共有65個投資項目,其中2001年批準了17個項目、2002年批準了13個項目,目前仍有許多項目將向投資最高委員會提交。另一方面,敘政府與阿拉伯國家和其他國家簽署了許多雙邊協議以及備忘錄以促進農業生產交流,并計劃在國營、私營和合資企業進行項目實施以推動經濟生產。
2002年9月以來投資工作由隸屬于內閣的投資辦統一負責。投資者向投資辦提交項目申請,投資辦負責為投資者辦理一切必需的手續。這加快了投資者從申請項目到實施的過程,同時可以得到加快工作的建議。農業投資項目涉及奶牛、羊的養殖、飼料加工、牛奶加工及農產品加工廠以及其他農業項目。
三、農業相關政策
1.國家監控關系國計民生的農產品價格。
2.減少對生產必需品的補貼;
3.國家允許私營企業經營所有農作物,但關系國計民生的除外。
4.根據投資法有關規定,政府鼓勵設立農產品生產加工和銷售的公司和企業。
5.國家允許出口所有的農業產品,但小麥、棉花、煙草除外。
四、農業生產產量
敘農業產量受氣候影響很大,糧食、畜牧和綠化隨天氣變化呈現不同的數字。敘利亞南部為亞 熱帶沙漠氣候,北部為地中海海洋性氣候,主要的農作物產地集中在其北部地區。
敘農作物的主要品種為小麥、棉花、大麥、豆類等;農副產品品種較多,主要有馬鈴薯、西紅柿、柑橘、橄欖、櫻桃、蘋果、西瓜、葡萄、開心果等;畜牧及家禽產品有牛、羊、鴨鵝、兔、雞及其系列產品。
由于政府重視加上政策得力,1985年農作物尤其是小麥、棉花、大麥的單位產量分別為每公頃1355、2860和534公斤,而2001年則分別增加到每公頃2818、3928和1501公斤。
表1. 敘2000年-2001年主要農產品產量(單位:噸)
表2. 畜牧產量(單位:噸)
表3.家禽產量(單位:只)
表4. 魚產量
五、水利
敘2001年土地灌溉面積為126.6萬公頃,其中75.4萬為井澆地,34.2萬受惠于政府項目,16.9萬為河流和泉水澆灌。1985年有水壩89座。Al- Furat水壩是敘主要水壩,蓄水量為140億立方米,其他均是一些蓄水量為4500萬-4.5億立方米的小水壩。在沙漠地帶,有37座水壩,主要用于牲畜飲水。
由于敘農業產量主要取決于氣候條件尤其是冬季的雨水,1999年的嚴重干旱,曾使敘農業損失巨大,并將國家拖入經濟衰退。此后,由于政府在水利方面的多方努力,敘農業才開始逐步恢復。但過多的雨水也使水庫水位上漲,帶來未及預料到的影響。2002年7月初,Zeyzoun大壩的坍塌毀壞了7200公頃棉田并造成許多人員傷亡。此前,官方曾期望棉籽-敘重要的創收作物-豐收。大壩的坍塌導致棉花產量從2001年凈產108萬噸減到2002年的82萬噸。
1985年敘植樹18.4萬噸(敘以噸為單位計算植樹),2001年植樹49.7萬噸。
六、2002年的農業生產
敘農業生產近一、兩年年景喜人。農業產值從1996年的2900億敘鎊增加到如今3470億敘鎊。得益于2001年和2002年冬季持續和充足的雨水,敘許多農作物(棉花除外)大獲豐收。2002年小麥產量預計為478萬噸,幾乎是1999年的兩倍,儲存量相當于加工廠兩年的需求。同時,柑橘類的果品增產19%,達59.4萬噸。豆類方面,鷹嘴豆8.9萬噸,上漲48%,小扁豆增產71%,為13.2萬噸。最顯著的增產為橄欖,2002年為99.9萬噸,比2001年的49萬噸高出一倍多。
敘近兩年農業的豐收有利地支撐了敘國民經濟的發展。2002年敘GDP增長率能達到4%,農業生產的良好業績起了重要的作用。
駐敘使館經商處
二零零三年五月二十六日