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塔外國勞工管理政策
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根據(jù)塔吉克斯坦《勞動法》，在塔居住的外國公民可在塔企業(yè)、機關(guān)及各種組織中謀求職位。有關(guān)具體細(xì)節(jié)在塔出臺的《移民法》和《外國公民權(quán)利法》等法律文件中都有明確規(guī)定。為進一步規(guī)范外國公民在塔從業(yè)人員的管理，2001年12月，塔吉克斯坦政府頒布了《外國勞動移民實施辦法》，該辦法對外國勞工的雇用和管理等方面作了更加明確和細(xì)致的規(guī)定，使得對外國勞工的管理更為細(xì)化和有法可依。
《外國勞動移民實施辦法》規(guī)定：
1、外國人（包括在塔境內(nèi)的法人代表以及無國籍人士）可以依據(jù)同雇主所簽訂的勞動合同，在塔境內(nèi)從事勞務(wù)活動，但法律規(guī)定的某些只能由塔吉克公民擔(dān)任的職務(wù)或從事的特殊工種除外。
2、外國勞工擁有并承擔(dān)《外國公民權(quán)利法》中所規(guī)定的一切權(quán)利和義務(wù)。
3、外國勞工進入塔吉克斯坦境內(nèi)后，須持經(jīng)授權(quán)的主管部門所出具的書面文件到居住地內(nèi)務(wù)部門進行臨時居住登記。
4、外國勞工的具體工作程序由雇主同雇工所簽訂的勞動合同確定。勞動合同須包括下列內(nèi)容：
A/ 雇主和雇工的基本情況；
B/ 合同對象；
C/ 勞動報酬；
D/ 工作及休息時間；
E/ 健康及勞動事故保險；
F/ 雙方的責(zé)任與義務(wù)；
G/ 勞動糾紛解決辦法；
H/ 雇主負(fù)責(zé)雇工返回原籍；
I/ 有效期及解除期限；
J/ 雙方商定的其它條件。
根據(jù)業(yè)務(wù)分工，塔吉克斯坦共和國勞動和社會保障部（簡稱勞動部）作為外國勞工管理的專門機構(gòu)。塔吉克斯坦對雇主聘用外國勞工實施配額許可及擔(dān)保押金制度。
1、許可證管理
雇主要雇用外國勞工須事先從勞動部獲取配額及許可；勞動部在核發(fā)外國勞工就業(yè)許可證時應(yīng)遵循保護國內(nèi)勞動力市場和國家利益的原則。勞動部所發(fā)放的外國勞工就業(yè)許可證在塔全國范圍內(nèi)有效，許可證的有效期一般與所簽勞動合同期限一致。
申領(lǐng)許可證的具體程序是：
A/ 雇主先向所在地有授權(quán)的地方主管部門遞交申請，后者在對有關(guān)材料進行核查后再向塔勞動部轉(zhuǎn)報。上報材料內(nèi)容主要包括外國勞工的姓名、出生年月、國籍、專業(yè)等，同時須附所簽勞動合同以及雇工的健康證明等詳細(xì)資料；
B/ 擁有授權(quán)的主管部門將在2周內(nèi)就雇用單位是否具備雇用外國勞工的可行性條件給予答復(fù)，同時將全部資料轉(zhuǎn)交塔勞動部；
C/ 塔勞動部在2周內(nèi)對雇主提出的申請進行研究（對于小企業(yè)的申請在10天之內(nèi)），并決定是否發(fā)放雇用外國勞工許可證，同時向塔內(nèi)務(wù)部、外交部、國家邊防委員會等相關(guān)部門通報許可證發(fā)放情況；
D/ 雇主在交納了擔(dān)保押金后，持銀行出具的相關(guān)證明到勞動部領(lǐng)取雇用外國勞工許可證。
2、擔(dān)保押金
A/ 雇用外國勞工的雇主應(yīng)保證合同期滿后負(fù)責(zé)將所雇外國勞工遣返回原籍；為此，雇主須交納一定數(shù)額的擔(dān)保押金。
B/ 擔(dān)保押金的數(shù)額由擁有授權(quán)的主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，其中包括外國勞工返回原籍所需的交通費及路途中轉(zhuǎn)費等。
C/ 收到塔勞動部發(fā)出的準(zhǔn)許雇用外國勞工的通知后，雇主須在塔境內(nèi)任何一家銀行開設(shè)專用儲蓄賬戶并及時、全額存入擔(dān)保押金；銀行據(jù)此出具相關(guān)證明。
（駐塔使館經(jīng)商參處）
《外國勞動移民實施辦法》規(guī)定：
1、外國人（包括在塔境內(nèi)的法人代表以及無國籍人士）可以依據(jù)同雇主所簽訂的勞動合同，在塔境內(nèi)從事勞務(wù)活動，但法律規(guī)定的某些只能由塔吉克公民擔(dān)任的職務(wù)或從事的特殊工種除外。
2、外國勞工擁有并承擔(dān)《外國公民權(quán)利法》中所規(guī)定的一切權(quán)利和義務(wù)。
3、外國勞工進入塔吉克斯坦境內(nèi)后，須持經(jīng)授權(quán)的主管部門所出具的書面文件到居住地內(nèi)務(wù)部門進行臨時居住登記。
4、外國勞工的具體工作程序由雇主同雇工所簽訂的勞動合同確定。勞動合同須包括下列內(nèi)容：
A/ 雇主和雇工的基本情況；
B/ 合同對象；
C/ 勞動報酬；
D/ 工作及休息時間；
E/ 健康及勞動事故保險；
F/ 雙方的責(zé)任與義務(wù)；
G/ 勞動糾紛解決辦法；
H/ 雇主負(fù)責(zé)雇工返回原籍；
I/ 有效期及解除期限；
J/ 雙方商定的其它條件。
根據(jù)業(yè)務(wù)分工，塔吉克斯坦共和國勞動和社會保障部（簡稱勞動部）作為外國勞工管理的專門機構(gòu)。塔吉克斯坦對雇主聘用外國勞工實施配額許可及擔(dān)保押金制度。
1、許可證管理
雇主要雇用外國勞工須事先從勞動部獲取配額及許可；勞動部在核發(fā)外國勞工就業(yè)許可證時應(yīng)遵循保護國內(nèi)勞動力市場和國家利益的原則。勞動部所發(fā)放的外國勞工就業(yè)許可證在塔全國范圍內(nèi)有效，許可證的有效期一般與所簽勞動合同期限一致。
申領(lǐng)許可證的具體程序是：
A/ 雇主先向所在地有授權(quán)的地方主管部門遞交申請，后者在對有關(guān)材料進行核查后再向塔勞動部轉(zhuǎn)報。上報材料內(nèi)容主要包括外國勞工的姓名、出生年月、國籍、專業(yè)等，同時須附所簽勞動合同以及雇工的健康證明等詳細(xì)資料；
B/ 擁有授權(quán)的主管部門將在2周內(nèi)就雇用單位是否具備雇用外國勞工的可行性條件給予答復(fù)，同時將全部資料轉(zhuǎn)交塔勞動部；
C/ 塔勞動部在2周內(nèi)對雇主提出的申請進行研究（對于小企業(yè)的申請在10天之內(nèi)），并決定是否發(fā)放雇用外國勞工許可證，同時向塔內(nèi)務(wù)部、外交部、國家邊防委員會等相關(guān)部門通報許可證發(fā)放情況；
D/ 雇主在交納了擔(dān)保押金后，持銀行出具的相關(guān)證明到勞動部領(lǐng)取雇用外國勞工許可證。
2、擔(dān)保押金
A/ 雇用外國勞工的雇主應(yīng)保證合同期滿后負(fù)責(zé)將所雇外國勞工遣返回原籍；為此，雇主須交納一定數(shù)額的擔(dān)保押金。
B/ 擔(dān)保押金的數(shù)額由擁有授權(quán)的主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，其中包括外國勞工返回原籍所需的交通費及路途中轉(zhuǎn)費等。
C/ 收到塔勞動部發(fā)出的準(zhǔn)許雇用外國勞工的通知后，雇主須在塔境內(nèi)任何一家銀行開設(shè)專用儲蓄賬戶并及時、全額存入擔(dān)保押金；銀行據(jù)此出具相關(guān)證明。
（駐塔使館經(jīng)商參處）
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