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廣州教育局稱延伸免費教育規劃仍在設想階段
來源:網群國際    瀏覽:

廣州將把免費教育延伸至學前或高中階段,業內人士分析:

學前教育免費可能性較低

廣州將把免費教育延伸至學前教育階段或高中階段。4日公布的這一消息對廣州市民來說是個極大的喜訊。4日下午,廣州市教育局通過官方微博回應表示,雖然這項規劃尚在設想階段,無論最后確定在哪個學段免費,都是教育惠民的福音。“我們教育職能部門將按照市委、市政府的具體部署,積極籌措,做好落實工作。”

廣州真的有望實現把九年義務教育延伸到12年免費教育?到底學前或高中哪個階段免費可能性比較大?羊城晚報記者多方采訪,聽取到不同的意見。

免費:增城南沙高中已推行

據業內人士分析,學前教育免費的可能性較低,原因一是在國家教育中長期規劃綱要已明確,學前教育是政府和家庭實行成本合理分擔機制,比如廣州新制定的學前教育收費標準就是政府出51%,家庭出49%;二是目前公辦的學前教育較為薄弱,還是以民辦投入為主,免費很難操作。

而高中免費教育,其實目前在廣州已有個別區市開始推行。增城市早在2010年9月起便開始高中免費教育,2012年春季起,南沙區本地戶籍與外地戶籍的學生的高中教育也享受同等免費政策。這兩個區市都提前實現了12年免費教育。

算賬:高中免費需年投9億

在廣州市人大代表、廣州大學生科院院長田長恩看來,廣州是有能力逐步實行高中階段免費教育的。他曾算過一筆賬現在廣州的在校高中生大概30萬,普職比接近1:1。普通高中生的學費與雜費在1900元左右,職高學生在3000元左右,如果免去這些費用,每年需要投入大概7億~8億元,加上免費后就讀學生數增加而需要的師資等投入,共計約9億元/年,約占地區GDP的0.09%。

田長恩建議,實施免費教育的時間先后上可以遵循四個原則:一是先農村學生、后城市學生;二是先優撫對象和貧困家庭子女、后普通市民子女;三是先職業高中學生、后普通高中學生;四是先本市戶籍學生、后外來務工者子女。

47中校長彭建平表示,延長義務教育免費教育年限到高中,對老百姓來說絕對是好事。雖然全市普及實現有一定難度,但關鍵看財政給不給力。“實行高中免費教育是大勢所趨,關鍵看政府的財政實力。”南武中學校長陳祥春也說,高中教育投入很大,目前絕大部分也都是靠政府投入的,學生的學費主要用于日常運作經費、設備維修等。如果實行免費高中教育,那意味著政府的財政投入要更大。但可以借鑒國外做法,學校的投入除了由政府出資,還可以由社會、校友來投入,不一定是學生本身。

意見:先還清義務教育“欠債”

不過,對于廣州要將免費教育向“兩頭”延伸,廣東省政府教育督學李偉成卻提出“慎重”二字。李偉成的理由是,由于目前我們的義務教育仍“欠債”太多,有財力必須要先把法定的義務教育做好,否則免費教育搞“跨越式發展”并不合適。

李偉成羅列當前廣州義務教育“欠債”的種種:生均經費墊底,師生比偏低,教師結構不合理,老師教學水平較低等。“應該把義務教育這些‘欠債’還上,把錢多投到義務教育的‘人頭’上,不要太激進地把錢投向學前或高中,義務教育才是重中之重。”

李偉成建議,對于學前教育政府可以采取補貼的方式,提高政府和家庭承擔分配比例,至于高中教育,其實如果孩子能上到高中,家長適當負擔是可以接受的。(記者陳曉璇、林世寧)

(羊城晚報 陳曉璇 林世寧)

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