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　　喀麥隆企業家聯合會（GICAM）經濟學家查塞姆（Nacisse CHASSEM）近日在該聯合會期刊上撰文，介紹了喀現有的非法貿易及有關應對措施。現將文章編譯如下：

　　國家間貿易在發展的過程中，總有非法貿易不離左右。在喀麥隆，走私的發展越來越令人警醒，已有來自鄰國特別是尼日利亞和赤道幾內亞的多種產品未經許可大量進入喀境內。

　　喀商務部北部大區代表處2003年發布的一份調查報告顯示，每周有超過500萬升成品油從尼日利亞經喀尼邊境非法進入喀境內。另據喀企業家聯合會2008年發布的一份調查報告，喀市場上的大部分大宗消費品，如藥品、面食、香皂、食糖、面粉、牙膏、圓珠筆等，都遭到了走私的損害；在該聯合會注冊的所有制造業企業也都受到了走私的影響，涉及農食工業、化工、造紙、塑料制造、紡織和皮革、飲料和煙草、蒸餾業、冶金、水泥業、農產業等行業；貿易和銷售業同樣未能幸免于難；在該聯合會的會員企業中，近一半的工業企業是走私的受害者。

　　阻礙喀制造業發展的另一種非法貿易形式是偽造，指的是未經許可而復制或使用某一品牌、專利、軟件、設計、模型或權益。隨著喀麥隆與亞洲國家尤其是中國之間貿易的增長，偽造產品數量也隨之劇增。某研究機構1998年發布的一份調查報告顯示，喀市場上的偽造產品主要來自中國等亞洲國家。另據喀工業部近期發布的一份調查報告，喀市場上偽造品最多的前三類產品分別為藥品、化妝品和食品，其它產品和服務也受到波及，尤其是金屬、紡織、化工、飲料和煙草、造紙和塑料、通訊服務等產品。在喀企業家聯合會的會員企業中，超過37%的工業企業深受偽造產品之害。

　　非法貿易對經濟的不利影響

　　非法貿易已成為一個對企業、家庭和國家造成不利影響的嚴重問題。

　　對于企業來說，走私或偽造的產品替代了企業生產的產品，造成企業銷售量的下降、營業額的減少和市場份額的縮小，企業因此而不得不取消部分就業崗位和減少投資。2012年，非法貿易對喀企業家聯合會會員企業所造成的營業額損失介于150萬至50億非郎之間，未完成投資額在230萬至1.2億非郎之間。此外，由于非法貿易而取消的就業崗位達2個至80個，詳見下表。

非法貿易對喀企業家聯合會會員企業造成損失

來源：喀企業家聯合會（2013年10月）

　　對家庭來說，非法貿易的危害主要表現在健康和安全方面。一些假冒偽劣產品（如藥品、汽車配件、電子產品、家居用品等）可能會使消費者患上嚴重疾病，有時甚至造成死亡。

　　在國家層面上，偽造產品的非法出售給國家帶來了巨大的稅收損失。與此同時，不法商販避開邊境走私產品，海關人員收受賄賂，也使國家損失了關稅收入。此外，國家還要拿出一部分資金，用作假冒偽劣產品受害者的醫治費用以及知識產權的保護和運用等。另外，由于企業營業額和收入的減少、投資額和雇傭人數的下降，國家經濟增長步伐將因此而放緩，受害企業對經濟增長的貢獻也隨之下降。

　　誘發因素

　　喀經濟所具有某些因素導致了非法貿易的發展，其中最重要的因素是喀邊境存在“漏洞”，非法貿易產品主要是通過陸路和海路這兩種方式進入喀境內。目前，絕大部分非法貿易產品是從尼日利亞通過陸路經喀極北大區、北部大區、阿達馬瓦大區、西北大區和西南大區進入喀境內。

　　目前，喀腐敗程度非常高，給走私分子和假冒偽劣商販從事非法貿易提供了更多便利。在腐敗橫行的大環境下，相比于經濟利益，非法貿易活動的風險微乎其微。

　　喀家庭購買力的低下是誘發非法貿易的另一個因素。事實上，喀家庭購買力低下使得大部分人要么去購買比真貨更便宜的假貨（甚至明知是假貨也要購買），要么去他國購買更便宜的產品并通過走私的方式帶進喀境內。

　　喀賦稅過高也被認為是引發非法貿易的一個因素。某研究機構的調查結果顯示，直接和間接賦稅過高是導致非法貿易的主要原因。稅收過高限制了非正規企業轉向正規企業，增加了經濟的非正規性，引發了非法貿易的進一步發展。

　　喀企業家聯合會大部分深受非法貿易之害的會員企業認為，賄賂等一些不良做法導致了非法貿易的泛濫。同時，邊境存在漏洞、政府行動缺乏協調也是出現非法貿易的重要原因，詳見下表。

誘發非法貿易的因素占比（%）

來源：喀企業家聯合會（2013年10月）

　　打擊非法貿易的有關行動

　　目前，喀政府已采取多項行動打擊非法貿易，包括求助法律手段、有關政府部門在受害企業的協助下查沒非法產品，以及對政府人員（主要是海關人員）進行培訓、對消費者進行宣傳教育等。

　　喀海關總署是打擊非法貿易的主要機構，它對海關人員進行培訓，對進入本國領土的行為進行監控，采用技術手段對進口產品進行檢查和跟蹤等。另外，它還通過掃描來對杜阿拉港的集裝箱進行檢查，通過GPS系統來改善對過境貨物的跟蹤等。

　　喀政府還制定了其它措施來打擊非法貿易，例如：設立打擊非法貿易行動協調委員會，該委員會成員來自相關行政部門、企業和職業機構。另外，喀政府還制定了煙酒產品需繳納5非郎印花稅制度，以打擊煙酒假冒偽劣產品，通過產品可追溯性和真假檢驗來保護消費者的健康。

　　喀企業家聯合會會員企業認為，在杜阿拉港口通過GPS系統和掃描等手段對過境貨物進行檢查是抑制非法貿易的重要手段，其它措施和行動似乎收效甚微，詳見下表。

喀企業家聯合會會員企業對政府打擊非法貿易措施的評價（%）

來源：喀企業家聯合會（2013年10月）

　　喀企業家聯合會會員企業建議，應實施三大措施打擊非法貿易，一是打擊腐敗，尤其是海關人員的腐敗行為；二是加強邊境檢查以減少邊境漏洞；三是加強宣傳教育、培訓與打擊之間的行動協調。

　　2004年7月，喀企業家聯合會設立打擊非法貿易辦公室，2005年1月該機構正式運營，其宗旨是對政府與企業打擊非法貿易所作出的努力提供支持，主要手段包括提供培訓、宣傳教育、為打擊非法貿易的措施進行辯護、與打擊非法貿易行動相關機構結成伙伴關系、收集非法貿易相關信息等。該機構鼓勵行政當局采取強硬手段實施現行法律法規，加強企業之間已經存在的協同作用以有效打擊非法貿易。在打擊非法貿易行動協調委員會的框架下，喀企業家聯合會打擊非法貿易辦公室提供協助，查獲了多起非法貿易案件