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鹽城市委辦公室市政府辦公室關(guān)于引進海外高層次人才智力的意見（試行）

鹽辦發(fā)〔2010〕55號

 (2010年12月19日)

為深入實施人才強市戰(zhàn)略，充分利用海外人才智力為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務，根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，現(xiàn)就引進海外高層次人才智力工作提出如下意見。

第一條按照建設創(chuàng)新型城市的要求，適應加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的需要，計劃用5年時間，引進50名海外高層次人才，實施50個引進海外人才智力項目。

第二條在國（境）外取得碩士以上學位，并符合下列條件之一的人才：

1、帶技術(shù)、帶項目、帶資金來鹽創(chuàng)業(yè)的；

2、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利且能產(chǎn)業(yè)化的；

3、擁有技術(shù)含量高、市場開發(fā)前景好的科研成果的；

4、在國（境）外高等院校、科研院所和大型企業(yè)從事技術(shù)或管理工作2年以上（含2年）的；

5、其他緊缺的海外高層次人才。

第三條海外高層次人才除享受國家和江蘇省規(guī)定的有關(guān)政策外，還可享受下列優(yōu)惠政策：

1、根據(jù)本人需要租賃人才公寓，租金由同級財政承擔；在我市工作滿一年以上，簽訂5年以上服務合同，退租人才公寓而購買商品房的，由同級財政一次性給予20萬元-50萬元的補助。

2、到事業(yè)單位工作可使用事業(yè)編制；到企業(yè)單位工作，可按隸屬關(guān)系掛靠市、縣（市、區(qū)）人才儲備機構(gòu)，參照自收自支事業(yè)單位同類人員核定檔案工資、繳納社會保險。

3、受聘擔任專業(yè)技術(shù)職務的，不受崗位職數(shù)限制；在海外取得的專業(yè)技術(shù)資格，由市人力資源和社會保障部門根據(jù)有關(guān)材料直接確認或提請省職稱部門確認；在國外獲碩士學位后從事本專業(yè)技術(shù)工作滿1年的，可直接認定中級專業(yè)技術(shù)資格；在國外獲得博士學位的，可直接認定中級專業(yè)技術(shù)資格；從事本專業(yè)技術(shù)工作滿2年后，可優(yōu)先推薦申報高級專業(yè)技術(shù)資格；對其專業(yè)技術(shù)職務可以高聘；在國外取得與我國互認的執(zhí)業(yè)資格的，可直接辦理相應的注冊手續(xù)。

4、隨遷配偶的工作原則上由聘用單位及主管部門協(xié)調(diào)安排；隨遷子女入學由教育部門優(yōu)先安排學校，隨遷子女在本市參加中考可享受歸僑子女的同等待遇。

5、在我市繳納的個人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)全額獎勵給繳納人。

6、實施國家、省引進國外智力項目，由同級財政按國家、省資助額1:1的比例提供資助經(jīng)費；實施市級引進國外智力項目，由同級財政提供每一項目2萬元-5萬元資助經(jīng)費。

7、對持有“Z”字（工作類）簽證、在鹽城長期居留的外國籍高層次人才，可辦理《外國專家證》，憑證辦理相同期限的外國人居留證件。

8、在我市從事科學技術(shù)創(chuàng)新工作，經(jīng)審定后，2年內(nèi)同級財政提供每人每月3000元生活津貼；攜高新技術(shù)、定形的產(chǎn)業(yè)化項目及資金在我市創(chuàng)業(yè)的，同級財政可提供50萬元-100萬元的創(chuàng)業(yè)引導資金或提供擔保、再擔保服務；優(yōu)先推薦申報國家和省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃。

9、優(yōu)先申報省“企業(yè)博士集聚計劃”、“六大人才高峰”資助項目、蘇北發(fā)展急需人才引進專項資金資助項目；優(yōu)先申報高新技術(shù)企業(yè)和納入各級各類科技計劃；優(yōu)先引薦風險投資機構(gòu)與之合作。

10、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有突出貢獻的，優(yōu)先推薦申報政府特殊津貼，優(yōu)先推薦參評省、市有突出貢獻中青年專家、“省333高層次人才培養(yǎng)對象”、“市111高層次人才培養(yǎng)對象”及各類表彰。

第四條堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，加快引進海外高層次人才智力。按照信息發(fā)布、材料申報、資格認定、項目初審、專家評審、項目對接與立項等六個步驟，實施引進工作。

第五條引進海外高層次人才智力納入人才工作年度考核。各級黨委、政府主要負責人要認真落實海外高層次人才智力引進計劃，要對計劃完成結(jié)果負責。

第六條加快海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，以優(yōu)勢企業(yè)為重點，加快建設各級各類技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室、博士后科研工作站。依托各類園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)服務中心、高等院校等載體，集聚海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第七條建立海外高層次人才智力引進綠色通道，加強國際交流與合作，組織多種形式的海外人才智力交流活動。

第八條在市人才發(fā)展專項資金中設立引進海外高層次人才智力專項資金1000萬元，用于本意見所列大市區(qū)海外高層次人才智力引進的各項費用。該專項資金的管理使用按照鹽城市人民政府辦公室《鹽城市人才發(fā)展專項資金管理辦法》執(zhí)行。

第九條本意見由市人力資源和社會保障局負責解釋并自發(fā)布之日起施行。