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牙買加食品安全體系及相關(guān)措施
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一、概況
全球食品安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康需要采取國際通行的實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)，從而確保人類所獲取的食品是安全可靠的。
牙買加有280萬人口，每年來牙游客人數(shù)300萬左右，牙買加政府高度重視食品安全問題，采取最高的標(biāo)準(zhǔn)滿足國內(nèi)外不同消費(fèi)者的需求。牙買加政府在符合國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采取了從“農(nóng)田到飯桌”的農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生和食品安全體系。
二、牙買加食品安全體系
目前，牙買加農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生和食品安全體系涉及牙農(nóng)業(yè)漁業(yè)部、衛(wèi)生部和工業(yè)投資商業(yè)部，這些部門根據(jù)各自的分工共同承擔(dān)著確保食品安全的職責(zé)。具體如下：
（一）牙買加農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部
1、植物檢疫和生產(chǎn)檢測(cè)
2、獸醫(yī)服務(wù)
3、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展
（二）牙買加衛(wèi)生部
1、動(dòng)物疾病、公共衛(wèi)生和食品安全
2、農(nóng)藥監(jiān)控
（三）牙買加工業(yè)、投資和商業(yè)部
1、標(biāo)準(zhǔn)制定
2、食品存貯和保護(hù)
三、牙買加食品安全措施
牙買加農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部與其他部門相互配合，采取了一系列改善和確保食品安全的措施，主要內(nèi)容如下：
（一）三部門簽署合作諒解備忘錄
2005年，牙買加農(nóng)業(yè)漁業(yè)部、衛(wèi)生部和工業(yè)投資商業(yè)部共同簽署了合作諒解備忘錄，重點(diǎn)解決食品安全體系中職能交叉、重疊和缺位的問題。在“農(nóng)業(yè)支持服務(wù)項(xiàng)目”的支持下，牙買加成立了國家農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生和食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，該委員會(huì)成員組成來自上述三部門、私營(yíng)企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，其主要目標(biāo)是推動(dòng)建立符合WTO和國際標(biāo)準(zhǔn)的，具有牙買加特色的“農(nóng)田到飯桌”的農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生和食品安全體系。
（二）與食品安全相關(guān)的政策制定
1、牙買加食品安全政策。其旨在協(xié)調(diào)和簡(jiǎn)化現(xiàn)有零散的國家食品安全體系政策，政策草案已經(jīng)完成正在等待批準(zhǔn)。未來的食品安全政策將有望實(shí)現(xiàn)政策統(tǒng)一性、食品生產(chǎn)消費(fèi)的可追溯性、風(fēng)險(xiǎn)控制有效管理、法律宣傳和公眾食品衛(wèi)生觀念和行為改善的大統(tǒng)籌。
2、2010年批準(zhǔn)了牙買加植物衛(wèi)生政策，目前正在實(shí)施階段。
3、牙買加動(dòng)物衛(wèi)生政策，目前正在擬制中。
（三）牙買加進(jìn)出口檢測(cè)中心
2009年，牙買加建立了進(jìn)出口檢測(cè)中心，統(tǒng)籌7個(gè)部門的職能，極大的改善了檢測(cè)的效率和速度，其主要任務(wù)是為促進(jìn)貿(mào)易便利化提供高質(zhì)和高效的服務(wù)，同時(shí)保衛(wèi)牙買加邊境利益、保護(hù)人和動(dòng)植物的衛(wèi)生和健康，確保食品安全，擴(kuò)大健康的食品出口以及保護(hù)環(huán)境。
（四）建立有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制
2009年，牙買加農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部下設(shè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析部門。主要職責(zé)為對(duì)植物衛(wèi)生進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，目的是對(duì)進(jìn)口國際商品的植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)該部門也匯集了出口產(chǎn)品的信息，以便國際貿(mào)易中查詢。
（五）單一的食品安全機(jī)構(gòu)（設(shè)想）
牙買加國家質(zhì)量政策支持建立單一的食品安全機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施與人類和動(dòng)植物健康有關(guān)的職責(zé)，為國內(nèi)外貿(mào)易提供安全的食品，這一機(jī)構(gòu)的建立將有助于改善和發(fā)展牙買加食品安全政策，并協(xié)調(diào)與國際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
全球食品安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康需要采取國際通行的實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)，從而確保人類所獲取的食品是安全可靠的。
牙買加有280萬人口，每年來牙游客人數(shù)300萬左右，牙買加政府高度重視食品安全問題，采取最高的標(biāo)準(zhǔn)滿足國內(nèi)外不同消費(fèi)者的需求。牙買加政府在符合國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采取了從“農(nóng)田到飯桌”的農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生和食品安全體系。
二、牙買加食品安全體系
目前，牙買加農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生和食品安全體系涉及牙農(nóng)業(yè)漁業(yè)部、衛(wèi)生部和工業(yè)投資商業(yè)部，這些部門根據(jù)各自的分工共同承擔(dān)著確保食品安全的職責(zé)。具體如下：
（一）牙買加農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部
1、植物檢疫和生產(chǎn)檢測(cè)
2、獸醫(yī)服務(wù)
3、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展
（二）牙買加衛(wèi)生部
1、動(dòng)物疾病、公共衛(wèi)生和食品安全
2、農(nóng)藥監(jiān)控
（三）牙買加工業(yè)、投資和商業(yè)部
1、標(biāo)準(zhǔn)制定
2、食品存貯和保護(hù)
三、牙買加食品安全措施
牙買加農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部與其他部門相互配合，采取了一系列改善和確保食品安全的措施，主要內(nèi)容如下：
（一）三部門簽署合作諒解備忘錄
2005年，牙買加農(nóng)業(yè)漁業(yè)部、衛(wèi)生部和工業(yè)投資商業(yè)部共同簽署了合作諒解備忘錄，重點(diǎn)解決食品安全體系中職能交叉、重疊和缺位的問題。在“農(nóng)業(yè)支持服務(wù)項(xiàng)目”的支持下，牙買加成立了國家農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生和食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，該委員會(huì)成員組成來自上述三部門、私營(yíng)企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，其主要目標(biāo)是推動(dòng)建立符合WTO和國際標(biāo)準(zhǔn)的，具有牙買加特色的“農(nóng)田到飯桌”的農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生和食品安全體系。
（二）與食品安全相關(guān)的政策制定
1、牙買加食品安全政策。其旨在協(xié)調(diào)和簡(jiǎn)化現(xiàn)有零散的國家食品安全體系政策，政策草案已經(jīng)完成正在等待批準(zhǔn)。未來的食品安全政策將有望實(shí)現(xiàn)政策統(tǒng)一性、食品生產(chǎn)消費(fèi)的可追溯性、風(fēng)險(xiǎn)控制有效管理、法律宣傳和公眾食品衛(wèi)生觀念和行為改善的大統(tǒng)籌。
2、2010年批準(zhǔn)了牙買加植物衛(wèi)生政策，目前正在實(shí)施階段。
3、牙買加動(dòng)物衛(wèi)生政策，目前正在擬制中。
（三）牙買加進(jìn)出口檢測(cè)中心
2009年，牙買加建立了進(jìn)出口檢測(cè)中心，統(tǒng)籌7個(gè)部門的職能，極大的改善了檢測(cè)的效率和速度，其主要任務(wù)是為促進(jìn)貿(mào)易便利化提供高質(zhì)和高效的服務(wù)，同時(shí)保衛(wèi)牙買加邊境利益、保護(hù)人和動(dòng)植物的衛(wèi)生和健康，確保食品安全，擴(kuò)大健康的食品出口以及保護(hù)環(huán)境。
（四）建立有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制
2009年，牙買加農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部下設(shè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析部門。主要職責(zé)為對(duì)植物衛(wèi)生進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，目的是對(duì)進(jìn)口國際商品的植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)該部門也匯集了出口產(chǎn)品的信息，以便國際貿(mào)易中查詢。
（五）單一的食品安全機(jī)構(gòu)（設(shè)想）
牙買加國家質(zhì)量政策支持建立單一的食品安全機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施與人類和動(dòng)植物健康有關(guān)的職責(zé)，為國內(nèi)外貿(mào)易提供安全的食品，這一機(jī)構(gòu)的建立將有助于改善和發(fā)展牙買加食品安全政策，并協(xié)調(diào)與國際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
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