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加共體第25次屆間政府首腦會議達成的主要共識
來源:網(wǎng)群國際    瀏覽:

加勒比共同體(以下簡稱加共體)第25次屆間政府首腦會議于2014年3月10日至11日在圣文森特和格林納丁斯的巴卡門特灣度假村舉行,15個成員國政府首腦或工商部長出席,會議閉幕時發(fā)布公報。

會議議程多達20余項,各方就經(jīng)濟增長、可持續(xù)發(fā)展、人力資源開發(fā)、氣候變化、發(fā)展信息通訊技術(shù)等展開討論并達成廣泛共識。

一、經(jīng)濟議題

(一)區(qū)域增長和發(fā)展框架

會議審議通過了加共體經(jīng)濟委員會提交的加共體可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略建議報告。報告強調(diào)重拾對加共體經(jīng)濟治理信心的重要性,指出當(dāng)前需重點關(guān)注的領(lǐng)域包括:確保財政的可持續(xù)性(包括債務(wù)管理)、激發(fā)私營部門活力、改善商業(yè)監(jiān)管環(huán)境、發(fā)展方式向可持續(xù)增長轉(zhuǎn)變、提高資源動員能力。為落實該建議,采取的行動包括:一是制定落實建議時間表,提交2014年7月第35屆政府首腦會議審議;二是為增強私營部門活力,推動加共體可持續(xù)發(fā)展,在第35屆政府首腦會議期間召開工商界領(lǐng)袖會議,就通過公共私營合作制促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機構(gòu)改革日程和范圍進行磋商;三是考慮建立區(qū)域建議機制,向成員國的債務(wù)管理提供指導(dǎo),支持英聯(lián)邦小國債務(wù)計劃。

(二)推動區(qū)域信息通訊技術(shù)發(fā)展

會議重申,信息通訊技術(shù)(ICT)在推動各行業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃和目標(biāo)中扮演著重要角色,是加共體的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域之一。會議強調(diào),發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是加共體轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展方式、創(chuàng)造就業(yè)、推動創(chuàng)新和提高競爭力的關(guān)鍵。2014-2015年的工作重點是努力構(gòu)建ICT單一市場,解決漫游收費問題,提高網(wǎng)絡(luò)安全性,切實改善寬帶服務(wù)。2015年7月前,制定ICT單一市場執(zhí)行路線圖,提交2015年第36屆政府首腦會議審議。

(三)盡快簽訂加共體—加拿大貿(mào)易和發(fā)展協(xié)議

會議強調(diào)加共體—加拿大貿(mào)易和發(fā)展協(xié)議的重要性,希望2014年5月舉行的第六輪談判能取得重大進展,并于6月結(jié)束談判,簽署一份充分考慮雙方不同發(fā)展水平、支持經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的協(xié)議。目前的加勒比—加拿大貿(mào)易協(xié)議(CARIBCAN)已于2013年底到期,雙方就簽署新的貿(mào)易協(xié)定已進行了5輪談判,但因在數(shù)個領(lǐng)域無法達成一致,談判一度陷入僵局。

(四)促進人力資源發(fā)展

會議認(rèn)真審視了加共體教育現(xiàn)狀,認(rèn)為存在的問題主要包括:教育和培訓(xùn)體系效率較低,存在浪費現(xiàn)象;教育缺乏多樣性,難以滿足學(xué)生的個性需求;各階段的學(xué)生教育效果有待進一步優(yōu)化,以適應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟社會發(fā)展要求。

會議強調(diào),要高度重視各年齡段、各行業(yè)的人力資源發(fā)展。一是進一步完善正規(guī)教育體系;二是全面推進教學(xué)改革,積極采用包括信息通訊技術(shù)在內(nèi)的新技術(shù),提高資源利用效率;三是強化科研訓(xùn)練、加大師資培育力度,注重經(jīng)驗技術(shù)和專業(yè)人才共享;四是成立加共體人力資源發(fā)展委員會,與各成員國教育部門、研究機構(gòu)和社會力量通力合作,制定《2030年區(qū)域教育和人力資源發(fā)展戰(zhàn)略》。

二、氣候變化議題

會議高度高度重視氣候變化和海平面上升給該地區(qū)帶來的挑戰(zhàn),強調(diào)提高該地區(qū)在氣候變化談判中的參與度、增強獲取氣候變化應(yīng)對資金能力的重要性。一是建立氣候變化和小島嶼發(fā)展中國家工作組,為加勒比氣候變化談判代表、部長和政治領(lǐng)導(dǎo)人提供指導(dǎo),確定本地區(qū)在談判中的戰(zhàn)略定位;二是在氣候融資方面,對某些國家未能兌現(xiàn)承諾表示遺憾;三是積極參與重要會議和論壇,闡述本地區(qū)立場,包括將于2014年9月舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會和第三屆聯(lián)合國小島嶼發(fā)展中國家國際會議。

三、其他議題

(一)擴充成員國和準(zhǔn)成員國

會議審議了申請成為加共體成員國的程序,確定一致同意原則是加入加共體的必要條件。會議對法屬圭亞那、瓜德羅普島、馬提尼克島、庫拉索島和圣馬丁島申請成為準(zhǔn)成員國表示歡迎。

(二)呼吁解決多米尼加共和國海地裔國籍問題

會議重申不能接受多米尼加共和國憲法法院做出的歧視性裁決,認(rèn)為該裁決剝奪了成千上萬人的多米尼加國籍,對多米尼加海地后裔造成嚴(yán)重影響。會議敦促多米尼加總統(tǒng)兌現(xiàn)啟動特別立法解決海地非法移民后裔國籍問題的承諾,為雙方第三次會談提供法律依據(jù)。

(三)敦促英法荷就奴隸制道歉并賠償

會議審視了索賠進展情況,目前8個成員國已成立國家賠償委員會,其他國家也正在籌備中。地區(qū)賠償委員會起草了賠償方案草案,將作為采取進一步行動的依據(jù)。草案主要內(nèi)容包括:參與跨大西洋奴隸貿(mào)易的歐洲國家政府正式道歉、實施土著人發(fā)展項目、進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和免除債務(wù)等。會議建議召開加勒比和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人會議,深入討論賠償問題;鼓勵各成員國繼續(xù)進行必要研究,準(zhǔn)備相關(guān)材料,為發(fā)表賠償聲明做好準(zhǔn)備。

(四)大麻合法化

會議就大麻藥用和小批量吸食合法化問題進行了討論,認(rèn)為種植大麻能帶來巨額收益,但使用大麻可能引發(fā)潛在的公共和心理健康問題。會議決定成立專門委員會,深入細致研究大麻合法化的潛在影響,并向2014年7月舉行的首腦會議匯報,為最終做出決定提供參考。

(五)對圭亞那未通過反洗錢法案的聲明

會議對圭亞那仍未通過《反洗錢和反恐金融法案(修正案)》表示深切擔(dān)憂,呼吁圭各方采取所有必要行動毫不延遲地盡快完成該法案修訂,避免對圭亞那乃至加勒比地區(qū)經(jīng)濟、貿(mào)易、金融和一體化進程造成負(fù)面影響。

會議還就宗教、領(lǐng)土糾紛、聯(lián)合國武器貿(mào)易條約等議題進行了討論。


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