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　　OECD每年發(fā)布兩次《經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，主要分析成員國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，審議經(jīng)濟(jì)政策，為成員國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展提供政策建議。此次發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告比原定計(jì)劃提前2個(gè)月，是繼今年6月發(fā)布的題為《跨越危機(jī)》的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告后的一份階段性報(bào)告，主要是為9月下旬召開的匹茲堡20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，討論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，制定相應(yīng)政策提供依據(jù)。

　　較之于上次發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，該份報(bào)告以翔實(shí)的數(shù)據(jù)、資料，分析了近幾個(gè)月來的經(jīng)濟(jì)形勢，明確指出，有賴于政府經(jīng)濟(jì)刺激措施以及全球推行的低利率政策影響，并在一定程度上受中國及亞洲新興市場帶動(dòng)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇早于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐雖然脆弱，但比較早前預(yù)測的還是要強(qiáng)勁一些。報(bào)告建議，政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更加穩(wěn)健之際制定相應(yīng)的退出戰(zhàn)略，但目前的刺激經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)繼續(xù)實(shí)行，并需維持到2010年稍晚的時(shí)候，甚至應(yīng)執(zhí)行更長的時(shí)間。

　　報(bào)告核心內(nèi)容如下：

　　一. 近期經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象明顯

　　1、 貨幣市場融資成本降低、公司債券息差縮小、股市反彈、銀行借貸標(biāo)準(zhǔn)適度放寬，這些都明顯改善了了財(cái)務(wù)的總體狀況。盡管如此，銀行貸款持續(xù)下降，人們對銀行系統(tǒng)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的憂慮依然存在。

　　2、 跡象表明，英國和美國的住房市場、價(jià)格和交易量都出現(xiàn)了穩(wěn)定的跡象。

　　3、 自今年年初開始的庫存調(diào)整已取得明顯成果，存貨已不再是經(jīng)濟(jì)增長的障礙，且在禁區(qū)內(nèi)還有增加庫存的余地。同樣已達(dá)谷底的全球貿(mào)易也伴隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的轉(zhuǎn)強(qiáng)和范圍擴(kuò)大而有望加速發(fā)展。

　　4、未受金融危機(jī)直接影響的主要新興市場經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)已在今年早些時(shí)候開始復(fù)蘇，且復(fù)蘇勢頭迅猛。特別是中國，受巨額財(cái)政資金的支持和迅速增加的銀行貸款影響，今年二季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)上升了超過14%，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)繼續(xù)活躍。受經(jīng)濟(jì)刺激政策的影響，其它亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國家的經(jīng)濟(jì)也開始強(qiáng)勢反彈。

　　二. 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提前到來

　　積極的經(jīng)濟(jì)消息和各種跡象表明，OECD的短期預(yù)測模型所顯現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比預(yù)期提早幾個(gè)月到來。因此，過去一年經(jīng)歷的史無前例的勞動(dòng)市場衰退有望得到緩解。盡管如此，眾多的跡象表明復(fù)蘇的步伐緩慢，或?qū)⑿枰獣r(shí)日才能真正實(shí)現(xiàn)。大量的剩余產(chǎn)能，低利潤率，高失業(yè)率且不斷增加的失業(yè)，勞動(dòng)收入的降低和持續(xù)不斷的住房市場調(diào)整，這些都抑制了個(gè)人消費(fèi)的回升。與此同時(shí)，無論是房地產(chǎn)、商業(yè)還是金融機(jī)構(gòu)和政府部門都需要修正其受創(chuàng)的資產(chǎn)負(fù)債表。

　　三. 通脹風(fēng)險(xiǎn)依然不大

　　持續(xù)到今年年中，大量的剩余產(chǎn)能和初級商品價(jià)格持續(xù)暴跌，導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)負(fù)增長和零通脹。有增無減的經(jīng)濟(jì)蕭條從某種程度上說抑制了通脹，而且還會(huì)持續(xù)抑制通脹。因而，由于通脹的預(yù)期會(huì)比較穩(wěn)定且最近的商品價(jià)格有所反彈，除日本以外發(fā)生持續(xù)通脹的可能性看起來較小。

　　四. 經(jīng)濟(jì)刺激政策仍需維持

　　持續(xù)的蕭條加之較弱的復(fù)蘇預(yù)期，短期內(nèi)依然需要采取強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)刺激政策。在貨幣政策方面，首要采取的政策是使利率水平正常化，要調(diào)整現(xiàn)行的超低利率，從目前情況看，需要等到2010年甚至在有些情況下需要更長的時(shí)間。如果有條件，中央銀行要更清晰地宣表其政策 以更有效地影響現(xiàn)行利率水平同樣重要。在財(cái)政政策方面，宣布立刻執(zhí)行刺激措施將同等重要。然而，僅僅比預(yù)期提早幾個(gè)月的復(fù)蘇降低了這些國家進(jìn)行采取刺激措施的可能性。展望未來，OECD國家需要著手考慮制定取消現(xiàn)行的特殊的貨幣與財(cái)政政策。在這方面，即使是以后才能實(shí)施，但現(xiàn)在就有必要制定可靠的退出戰(zhàn)略和財(cái)政緊縮計(jì)劃。

　　從報(bào)告中公布的七國集團(tuán)及歐元區(qū)國家國民生產(chǎn)總值相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，美國經(jīng)濟(jì)的萎縮幅度減小，第二季度比第一季度有了很大的改觀，由負(fù)6.4％提高到負(fù)1.0％。而第三、第四季度的預(yù)期則更為樂觀，將分別增長1.6％和2.4％。日本和德國今年第一經(jīng)濟(jì)下滑最為嚴(yán)重，分別為負(fù)11.7％和負(fù)13.4％，但第二季度經(jīng)濟(jì)反彈也最為引人注目，分別增長了3.7％和1.3％。總體來說，七國集團(tuán)及歐元區(qū)第三和第四季度經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)1.2％和1.4％的增長，而2009年全年預(yù)計(jì)仍將是負(fù)增長。

　　報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，美國住宅建設(shè)已經(jīng)觸底，同時(shí)住房銷售價(jià)格也趨于穩(wěn)定；美國、日本和歐元區(qū)的消費(fèi)者信心指數(shù)雖然保持在較低水平上，但報(bào)告中已顯示出好轉(zhuǎn)的跡象；美國、歐元區(qū)和德國的商業(yè)信心已有明顯的提升；

　　五. 失業(yè)問題日趨突出

　　OECD在其2009《就業(yè)展望》報(bào)告中稱，盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象已經(jīng)顯現(xiàn)，但失業(yè)率仍在上升，就業(yè)市場的恢復(fù)相對滯后，仍需要一定的時(shí)間才能跟上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。伴隨著歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)因受金融危機(jī)打擊而陷入嚴(yán)重衰退，失業(yè)問題日益突出。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)就業(yè)形勢嚴(yán)峻，今年7月份失業(yè)率進(jìn)一步上升至9.5％，創(chuàng)下1995年5月以來的新高。其中，德國的失業(yè)率為7.7％，法國為9.8％，而西班牙則高達(dá)18.5％。美國的失業(yè)率在未來幾個(gè)月內(nèi)將繼續(xù)上升超過10％，并將一直延續(xù)到2010年。伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)，日本的失業(yè)率上升到歷史最高水平，為5.7％。該報(bào)告表示，大型新興市場經(jīng)濟(jì)體，尤其是中國和其它亞洲國家，將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出巨大貢獻(xiàn)。亞洲各國在今年初顯現(xiàn)的復(fù)蘇勢頭正日漸增強(qiáng)。

　　縱觀此份階段性報(bào)告，可以看出，全球經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn)，恢復(fù)也早于預(yù)期，但基礎(chǔ)依然不穩(wěn)。由于銀行放貸規(guī)模持續(xù)下降，未來一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐仍依然溫和。同時(shí)，不斷上升的失業(yè)人數(shù)和疲軟的住房市場產(chǎn)生持續(xù)影響，遏制了家庭消費(fèi)需求，消費(fèi)信心尚未恢復(fù)。各國可提前考慮制定財(cái)政和貨幣激勵(lì)措施的退出戰(zhàn)略，但退出戰(zhàn)略的實(shí)施需要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來決定。2010年之前各國應(yīng)繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)推出的經(jīng)濟(jì)刺激政策，且在一定情況下甚至要將當(dāng)前的政策維持更長時(shí)間，以避免經(jīng)濟(jì)的起伏，保證已經(jīng)開始復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)能夠得到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（陳汝華）