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葡萄牙中小企業(yè)發(fā)展概況
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由于世界各國基本國情的不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異，中小企業(yè)在其國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重和所發(fā)揮的作用是有很大差別的。在歐盟這樣一個以中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)基礎(chǔ)的環(huán)境當(dāng)中，各成員國都十分關(guān)心中小企業(yè)的發(fā)展和壯大，并紛紛通過出臺法律、政策措施以及財(cái)政預(yù)算等方式對中小企業(yè)的發(fā)展給予支持和促進(jìn)。葡萄牙自然也不例外。
一、 葡萄牙中小企業(yè)概念
根據(jù)歐盟委員會2003年5月發(fā)表的建議，對歐盟范圍內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行了最新的界定，該適用標(biāo)準(zhǔn)已于2005年1月1日正式付諸實(shí)行。建議規(guī)定，歐盟中小企業(yè)是指“雇員人數(shù)在250人以內(nèi)且年?duì)I業(yè)額不超過5000萬歐元，或者資產(chǎn)年度負(fù)債總額不超過4300萬歐元”的企業(yè)。具體分類參見下 表格：
企業(yè)類型 雇員人數(shù) 年?duì)I業(yè)額（歐元）
微型 10人以下 200萬以下
小型 10-49人 200--1000萬
中型 50—249人 1000萬---5000萬
大型 250人以上 5000萬以上
二、葡萄牙中小企業(yè)基本情況
根據(jù)歐盟的小企業(yè)法案2010/2011年度白皮書，葡萄牙共有100.8萬家中小企業(yè)，占葡萄牙非 金融類企業(yè)的 99.9%，中小企業(yè)雇員264.26萬，占雇員總數(shù)的80.9%，收益520億歐元，占國民經(jīng)濟(jì)總收益的67.2%。具體分布情況見下表：
類型 企業(yè)
數(shù)量 占比（%） 雇員
人數(shù) 占比（%） 企業(yè)收益（10億歐元） 占比
（%）
微型 963.010 95,4 1.347.831 41,3 18 23,7
小企業(yè) 39.666 3,9 753.350 23,1 17 18,9
中型企業(yè) 5.646 0,6 541.493 16,6 16 17,9
中小企業(yè) 1.008.322 99,9 2.642.673 80,9 52 67,2
大企業(yè) 800 0,1 622.113 19,1 25 32,8
合計(jì) 1.009.122 100 3.264.785 100 77 100
值得一提的是，5%的歐盟微型企業(yè)落戶在葡萄牙，因此葡萄牙企業(yè)規(guī)模較小，平均每家企業(yè)雇傭2.7個員工，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟4.3的平均水平。在這百萬家中小企業(yè)中，有10%是出口企業(yè)，出口企業(yè)營業(yè)額占所有中小企業(yè)營業(yè)額的40%。中小企業(yè)占葡萄牙出口企業(yè)總數(shù)的69.1%，出口額占葡萄牙出口總額的44.6%。歐盟國家是葡萄牙中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要對象， 機(jī)械產(chǎn)品、紡織服裝、賤金屬、農(nóng)產(chǎn)品及鞋類是葡萄牙中小企業(yè)出口的主要產(chǎn)品。
葡萄牙中小企業(yè)的行業(yè)分布：第一是服務(wù)業(yè)，占比35.9%，其次是商業(yè)，占比28.4%，建筑業(yè)占14%，工業(yè)占12.5%，旅游業(yè)占9%，農(nóng)業(yè)和漁業(yè)占 0.2%。
葡萄牙中小企業(yè)雇員分布情況：工業(yè)占比27.4%，服務(wù)業(yè)占比24.8%，商業(yè)占比23.1%，建筑業(yè)占比16.3%，旅游業(yè)占比8.2%，農(nóng)業(yè)和漁業(yè)占比0.2%。
葡萄牙中小企業(yè)收益情況：商業(yè)占50.9%，服務(wù)業(yè)占25%，建筑業(yè)14.6%，工業(yè)5.6%，旅游業(yè)3.8%，農(nóng)業(yè)和漁業(yè)占比0.1%。
葡萄牙中小企業(yè)在各行業(yè)權(quán)重：從數(shù)量上講，中小企業(yè)數(shù)占葡萄牙企業(yè)總數(shù)的絕大多數(shù)，其中99.8%的旅游業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)均是中小企業(yè)，99.7%的服務(wù)業(yè)企業(yè)和99.2%的工業(yè)和能源企業(yè)是中小企業(yè)。
葡萄牙各行業(yè)中小企業(yè)雇員占比情況：中小企業(yè)為葡萄牙社會提供了大量的就業(yè)機(jī)會。具體要行業(yè)上， 中小企業(yè)雇傭了90.3%的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)業(yè)的員工，雇傭了82.6%的旅游業(yè)員工、84.5%的建筑業(yè)員工和78.9%的商業(yè)員工、77.7%的工業(yè)和能源行業(yè)的員工、56.4%的服務(wù)業(yè)員工。
葡萄中小企業(yè)營業(yè)額占比情況：中小企業(yè)創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)和漁業(yè)89.5%的營業(yè)額、旅游業(yè)81.1%、建筑業(yè)71%、商業(yè)64.8%、服務(wù)業(yè)58.2%、工業(yè)和能源行業(yè)28.1%的營業(yè)額。
三、 葡萄牙中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策
葡萄牙中小企業(yè)局（IAMPEI）是葡萄牙政府主要的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)隸屬于葡萄牙經(jīng)濟(jì)部，其職能是通過一系列中小企業(yè)政策提升葡萄牙中小企業(yè)的競爭力和生產(chǎn)率，促進(jìn)葡萄牙中小企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。 另外，葡萄牙投資貿(mào)易促進(jìn)局（AICEP）在促進(jìn)中小企業(yè)培訓(xùn)和幫助中小企業(yè)開拓國外市場方面也制定和執(zhí)行一系列的政策。
降低企業(yè)設(shè)立門檻，簡化企業(yè)設(shè)立程序。2010年12月，葡萄牙出臺了簡化企業(yè)設(shè)立程序的新舉措，即個人私營企業(yè)設(shè)立注冊資本零起點(diǎn)，隨企業(yè)設(shè)立人的自主意愿，而不是以前的最少5000歐元的限制。2011年，還建立了名為“Entrepreneur’s Desk”的數(shù)碼一站式服務(wù)系統(tǒng)，建立企業(yè)的所有程序都可以在這里辦理，簡化程序。目前，這個系統(tǒng)已在部分城市以及食品和飲料行業(yè)得到實(shí)施。
加大對企業(yè)扶持力度，緩解融資困難。2010年8月，在葡萄牙國家戰(zhàn)略參考框架（NSRF）下，葡萄牙中小企業(yè)局、葡萄牙旅游局、葡萄牙投資貿(mào)易促進(jìn)局共同設(shè)立了“QREN Investe”計(jì)劃，對符合要求的中小企業(yè)投資項(xiàng)目提供最高達(dá)50%的資金援助。另外，PME INVESTE 是葡萄牙中小企業(yè)局實(shí)施的專門給中小企業(yè)融資的項(xiàng)目，該項(xiàng)目自2008年開始設(shè)立，共有8種授信額度，給中小企業(yè)提供低息融資，且截至到2011年底，共有55394個公司的85000個項(xiàng)目得到融資支持，金額達(dá)近8200萬歐元。2010年底，葡萄牙還專門出臺法律，準(zhǔn)許設(shè)立微型信用基金公司，主要是為小微型企業(yè)提供資金支持，尤其是失業(yè)者重新創(chuàng)業(yè)設(shè)立的公司，該項(xiàng)目由葡萄牙財(cái)政部和央行管理。這些計(jì)劃和政策都極大地促進(jìn)了葡萄牙中小企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)葡萄牙中小企業(yè)局的數(shù)據(jù)，從2007年到2011年底，該局共受理14716個項(xiàng)目資金申請，涉及項(xiàng)目金額76.19億歐元，有超過50%的項(xiàng)目（7358個）得到支持，涉及項(xiàng)目金額36.04億歐元，援助資金達(dá) 15億歐元。
加強(qiáng)對中小企業(yè)管理培訓(xùn)和技術(shù)支持和指導(dǎo)。葡萄牙中小企業(yè)局有專員對企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)直接的技術(shù)支持，包括企業(yè)競爭力診斷、管理技巧培訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)、生產(chǎn)率改進(jìn)計(jì)劃、商業(yè)計(jì)劃設(shè)計(jì)和創(chuàng)新項(xiàng)目的資金尋求幫助。
幫助和支持中小企業(yè)開拓新興市場。如葡萄牙貿(mào)易投資促進(jìn)局實(shí)施了INOV-Expot計(jì)劃，支持中小企業(yè)雇傭和培訓(xùn)青年大學(xué)畢業(yè)生發(fā)展國際貿(mào)易尤其是出口活動。2011年，葡萄牙中小企業(yè)局和貿(mào)易投資促進(jìn)局還合作創(chuàng)立了“Export shop”出口商店計(jì)劃。該計(jì)劃利用葡萄牙中小企業(yè)局在葡萄牙國內(nèi)的14個區(qū)域首都城市的分支機(jī)構(gòu)和熟悉國內(nèi)和國際市場的高技術(shù)人才，設(shè)立了14個出口商店，給中小企業(yè)產(chǎn)品提供一個直接的面對面的國內(nèi)銷售平臺。同時，還利用貿(mào)易投資促進(jìn)局國際化網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，積極向外推介中小企業(yè)產(chǎn)品。
一、 葡萄牙中小企業(yè)概念
根據(jù)歐盟委員會2003年5月發(fā)表的建議，對歐盟范圍內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行了最新的界定，該適用標(biāo)準(zhǔn)已于2005年1月1日正式付諸實(shí)行。建議規(guī)定，歐盟中小企業(yè)是指“雇員人數(shù)在250人以內(nèi)且年?duì)I業(yè)額不超過5000萬歐元，或者資產(chǎn)年度負(fù)債總額不超過4300萬歐元”的企業(yè)。具體分類參見下 表格：
企業(yè)類型 雇員人數(shù) 年?duì)I業(yè)額（歐元）
微型 10人以下 200萬以下
小型 10-49人 200--1000萬
中型 50—249人 1000萬---5000萬
大型 250人以上 5000萬以上
二、葡萄牙中小企業(yè)基本情況
根據(jù)歐盟的小企業(yè)法案2010/2011年度白皮書，葡萄牙共有100.8萬家中小企業(yè)，占葡萄牙非 金融類企業(yè)的 99.9%，中小企業(yè)雇員264.26萬，占雇員總數(shù)的80.9%，收益520億歐元，占國民經(jīng)濟(jì)總收益的67.2%。具體分布情況見下表：
類型 企業(yè)
數(shù)量 占比（%） 雇員
人數(shù) 占比（%） 企業(yè)收益（10億歐元） 占比
（%）
微型 963.010 95,4 1.347.831 41,3 18 23,7
小企業(yè) 39.666 3,9 753.350 23,1 17 18,9
中型企業(yè) 5.646 0,6 541.493 16,6 16 17,9
中小企業(yè) 1.008.322 99,9 2.642.673 80,9 52 67,2
大企業(yè) 800 0,1 622.113 19,1 25 32,8
合計(jì) 1.009.122 100 3.264.785 100 77 100
值得一提的是，5%的歐盟微型企業(yè)落戶在葡萄牙，因此葡萄牙企業(yè)規(guī)模較小，平均每家企業(yè)雇傭2.7個員工，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟4.3的平均水平。在這百萬家中小企業(yè)中，有10%是出口企業(yè)，出口企業(yè)營業(yè)額占所有中小企業(yè)營業(yè)額的40%。中小企業(yè)占葡萄牙出口企業(yè)總數(shù)的69.1%，出口額占葡萄牙出口總額的44.6%。歐盟國家是葡萄牙中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要對象， 機(jī)械產(chǎn)品、紡織服裝、賤金屬、農(nóng)產(chǎn)品及鞋類是葡萄牙中小企業(yè)出口的主要產(chǎn)品。
葡萄牙中小企業(yè)的行業(yè)分布：第一是服務(wù)業(yè)，占比35.9%，其次是商業(yè)，占比28.4%，建筑業(yè)占14%，工業(yè)占12.5%，旅游業(yè)占9%，農(nóng)業(yè)和漁業(yè)占 0.2%。
葡萄牙中小企業(yè)雇員分布情況：工業(yè)占比27.4%，服務(wù)業(yè)占比24.8%，商業(yè)占比23.1%，建筑業(yè)占比16.3%，旅游業(yè)占比8.2%，農(nóng)業(yè)和漁業(yè)占比0.2%。
葡萄牙中小企業(yè)收益情況：商業(yè)占50.9%，服務(wù)業(yè)占25%，建筑業(yè)14.6%，工業(yè)5.6%，旅游業(yè)3.8%，農(nóng)業(yè)和漁業(yè)占比0.1%。
葡萄牙中小企業(yè)在各行業(yè)權(quán)重：從數(shù)量上講，中小企業(yè)數(shù)占葡萄牙企業(yè)總數(shù)的絕大多數(shù)，其中99.8%的旅游業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)均是中小企業(yè)，99.7%的服務(wù)業(yè)企業(yè)和99.2%的工業(yè)和能源企業(yè)是中小企業(yè)。
葡萄牙各行業(yè)中小企業(yè)雇員占比情況：中小企業(yè)為葡萄牙社會提供了大量的就業(yè)機(jī)會。具體要行業(yè)上， 中小企業(yè)雇傭了90.3%的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)業(yè)的員工，雇傭了82.6%的旅游業(yè)員工、84.5%的建筑業(yè)員工和78.9%的商業(yè)員工、77.7%的工業(yè)和能源行業(yè)的員工、56.4%的服務(wù)業(yè)員工。
葡萄中小企業(yè)營業(yè)額占比情況：中小企業(yè)創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)和漁業(yè)89.5%的營業(yè)額、旅游業(yè)81.1%、建筑業(yè)71%、商業(yè)64.8%、服務(wù)業(yè)58.2%、工業(yè)和能源行業(yè)28.1%的營業(yè)額。
三、 葡萄牙中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策
葡萄牙中小企業(yè)局（IAMPEI）是葡萄牙政府主要的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)隸屬于葡萄牙經(jīng)濟(jì)部，其職能是通過一系列中小企業(yè)政策提升葡萄牙中小企業(yè)的競爭力和生產(chǎn)率，促進(jìn)葡萄牙中小企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。 另外，葡萄牙投資貿(mào)易促進(jìn)局（AICEP）在促進(jìn)中小企業(yè)培訓(xùn)和幫助中小企業(yè)開拓國外市場方面也制定和執(zhí)行一系列的政策。
降低企業(yè)設(shè)立門檻，簡化企業(yè)設(shè)立程序。2010年12月，葡萄牙出臺了簡化企業(yè)設(shè)立程序的新舉措，即個人私營企業(yè)設(shè)立注冊資本零起點(diǎn)，隨企業(yè)設(shè)立人的自主意愿，而不是以前的最少5000歐元的限制。2011年，還建立了名為“Entrepreneur’s Desk”的數(shù)碼一站式服務(wù)系統(tǒng)，建立企業(yè)的所有程序都可以在這里辦理，簡化程序。目前，這個系統(tǒng)已在部分城市以及食品和飲料行業(yè)得到實(shí)施。
加大對企業(yè)扶持力度，緩解融資困難。2010年8月，在葡萄牙國家戰(zhàn)略參考框架（NSRF）下，葡萄牙中小企業(yè)局、葡萄牙旅游局、葡萄牙投資貿(mào)易促進(jìn)局共同設(shè)立了“QREN Investe”計(jì)劃，對符合要求的中小企業(yè)投資項(xiàng)目提供最高達(dá)50%的資金援助。另外，PME INVESTE 是葡萄牙中小企業(yè)局實(shí)施的專門給中小企業(yè)融資的項(xiàng)目，該項(xiàng)目自2008年開始設(shè)立，共有8種授信額度，給中小企業(yè)提供低息融資，且截至到2011年底，共有55394個公司的85000個項(xiàng)目得到融資支持，金額達(dá)近8200萬歐元。2010年底，葡萄牙還專門出臺法律，準(zhǔn)許設(shè)立微型信用基金公司，主要是為小微型企業(yè)提供資金支持，尤其是失業(yè)者重新創(chuàng)業(yè)設(shè)立的公司，該項(xiàng)目由葡萄牙財(cái)政部和央行管理。這些計(jì)劃和政策都極大地促進(jìn)了葡萄牙中小企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)葡萄牙中小企業(yè)局的數(shù)據(jù)，從2007年到2011年底，該局共受理14716個項(xiàng)目資金申請，涉及項(xiàng)目金額76.19億歐元，有超過50%的項(xiàng)目（7358個）得到支持，涉及項(xiàng)目金額36.04億歐元，援助資金達(dá) 15億歐元。
加強(qiáng)對中小企業(yè)管理培訓(xùn)和技術(shù)支持和指導(dǎo)。葡萄牙中小企業(yè)局有專員對企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)直接的技術(shù)支持，包括企業(yè)競爭力診斷、管理技巧培訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)、生產(chǎn)率改進(jìn)計(jì)劃、商業(yè)計(jì)劃設(shè)計(jì)和創(chuàng)新項(xiàng)目的資金尋求幫助。
幫助和支持中小企業(yè)開拓新興市場。如葡萄牙貿(mào)易投資促進(jìn)局實(shí)施了INOV-Expot計(jì)劃，支持中小企業(yè)雇傭和培訓(xùn)青年大學(xué)畢業(yè)生發(fā)展國際貿(mào)易尤其是出口活動。2011年，葡萄牙中小企業(yè)局和貿(mào)易投資促進(jìn)局還合作創(chuàng)立了“Export shop”出口商店計(jì)劃。該計(jì)劃利用葡萄牙中小企業(yè)局在葡萄牙國內(nèi)的14個區(qū)域首都城市的分支機(jī)構(gòu)和熟悉國內(nèi)和國際市場的高技術(shù)人才，設(shè)立了14個出口商店，給中小企業(yè)產(chǎn)品提供一個直接的面對面的國內(nèi)銷售平臺。同時，還利用貿(mào)易投資促進(jìn)局國際化網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，積極向外推介中小企業(yè)產(chǎn)品。
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