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2013年韓國(guó)關(guān)稅制度
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一、關(guān)稅的種類    韓國(guó)關(guān)稅制度的基本法律是《關(guān)稅法》,關(guān)稅政策的制定機(jī)構(gòu)是企劃財(cái)政部,執(zhí)行機(jī)構(gòu)是關(guān)稅廳及下屬機(jī)構(gòu)。    韓國(guó)關(guān)稅按照征稅標(biāo)準(zhǔn)可分為從價(jià)稅、從量稅和混合稅三種,以從價(jià)稅為主。按照征收目的不同,韓國(guó)關(guān)稅主要包括基本稅率、反傾銷稅、協(xié)定稅率、國(guó)際合作稅率、特別緊急關(guān)稅、緊急關(guān)稅、調(diào)整關(guān)稅、配合稅率、簡(jiǎn)易稅率、特惠稅率以及韓國(guó)與智利FTA、韓國(guó)與新加坡FTA、韓國(guó)與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(EFTA)FTA、韓國(guó)與東盟(ASEAN)FTA、韓國(guó)與歐盟(EU)FTA、韓國(guó)與秘魯FTA、韓國(guó)與美國(guó)FTA、韓國(guó)與土耳其FTA、韓國(guó)與印度CEPA協(xié)定稅率等等。對(duì)某一商品征收關(guān)稅適用的稅率依次按 ① 反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、報(bào)復(fù)關(guān)稅、緊急關(guān)稅、特定國(guó)家商品緊急關(guān)稅、農(nóng)林畜產(chǎn)品特別緊急關(guān)稅;② 國(guó)際合作關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅、WTO協(xié)定稅率、FTA稅率、CEPA協(xié)定稅率;③ 調(diào)整稅率、配合稅率;④ 特惠關(guān)稅;⑤暫定稅率;⑥基本稅率的順序確定。對(duì)進(jìn)出境旅客及國(guó)際飛行器、運(yùn)輸工具上的乘務(wù)員所攜帶進(jìn)境物品、郵遞物品、在國(guó)外修理交通工具或更換零配件時(shí)使用的物品、托運(yùn)物品等適用簡(jiǎn)易稅率。         二、關(guān)稅減免      根據(jù)韓國(guó)《關(guān)稅法》規(guī)定,關(guān)稅減免分為無條件減免和有條件減免兩種類型。具體減免內(nèi)容包括:對(duì)駐韓外交機(jī)構(gòu)公用品和外交官及家屬自用品予以免稅(第88條)、對(duì)稅率不均衡物品予以減免稅(第89條)、對(duì)學(xué)術(shù)研究用品予以減免稅(第90條);對(duì)宗教用品、慈善用品和殘疾人用品予以免稅(第91條);對(duì)政府用品予以免稅(第92條);對(duì)特定物品予以免稅(第93條):對(duì)小額物品予以免稅(第94條);對(duì)環(huán)保物品予以減免稅(第95條);對(duì)旅客攜帶物品、搬家物品等予以免稅(第96條);對(duì)進(jìn)口復(fù)出口商品予以減免稅(第97、98條);對(duì)出口復(fù)進(jìn)口商品予以免稅(第99條):對(duì)損害商品予以減稅(第100條):對(duì)海外租賃加工商品予以減稅(第101條):對(duì)用于出口的原材料予以減免稅和退稅(第104條);對(duì)設(shè)備租賃予以減稅(第105條),并依據(jù)合同內(nèi)容予以退稅(第106條);關(guān)稅的分期繳付(第107條)等等。

三、退稅制度    退稅是指對(duì)已經(jīng)征收進(jìn)口關(guān)稅的物品,在特定條件下給予全部或部份退稅的制度。根據(jù)計(jì)算方法不同分為個(gè)別退稅制度和簡(jiǎn)易定額退稅制度。個(gè)別退稅制度是指根據(jù)生產(chǎn)消耗的原材料品名、規(guī)格、數(shù)量等將不同原材料在進(jìn)口時(shí)繳納的稅款予以退稅的方法;簡(jiǎn)易定額退稅制度是為扶持中小企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)而制定的,指在企業(yè)申請(qǐng)退稅年度內(nèi)的兩年期間每年給予一定數(shù)額的退稅方法,退稅額最高不超過6億韓元。

四、保稅制度    韓國(guó)的保稅制度是指對(duì)進(jìn)出口商品予以免稅或延遲征稅的關(guān)稅制度,是確保進(jìn)出口商品通關(guān)和征稅的安全措施,為支持國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興和加工貿(mào)易發(fā)展起到了積極作用。保稅的范圍包括保稅區(qū)和保稅運(yùn)輸。保稅區(qū)是指把保稅商品搬入、儲(chǔ)存、加工、展示或銷售的區(qū)域。保稅運(yùn)輸是指在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保稅商品。因此,二者分別被稱為“靜態(tài)保稅制度”和“動(dòng)態(tài)保稅制度”。    此外,韓國(guó)還有與之類似的自由貿(mào)易區(qū)、自由港和出口自由區(qū)等。兩者的主要區(qū)別是,在保稅區(qū)內(nèi)受海關(guān)嚴(yán)格監(jiān)管,運(yùn)往區(qū)內(nèi)的商品種類也有一定限制。自由區(qū)原則上不受《關(guān)稅法》的管轄,海關(guān)僅對(duì)物品的進(jìn)出實(shí)施監(jiān)管。      五、彈性關(guān)稅    在韓國(guó)實(shí)行的彈性關(guān)稅對(duì)調(diào)節(jié)進(jìn)出口、合理保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著重要作用。其中,反傾銷稅、調(diào)節(jié)關(guān)稅和物價(jià)平衡關(guān)稅所占比重最大。彈性關(guān)稅主要包括:    (1)反傾銷關(guān)稅。指因大量進(jìn)口以傾銷價(jià)格銷售的外國(guó)商品而損害或可能損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)時(shí),對(duì)該進(jìn)口商品加征正常價(jià)格與傾銷價(jià)格之差額的關(guān)稅。    (2)報(bào)復(fù)關(guān)稅。當(dāng)某些國(guó)家對(duì)韓國(guó)的出口商品、船舶或航空器等采取不利措施時(shí),作為報(bào)復(fù)而對(duì)該國(guó)進(jìn)口商品追加征收關(guān)稅的制度。    (3)緊急關(guān)稅。由于某些商品進(jìn)口激增,對(duì)生產(chǎn)同種或有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系商品的國(guó)內(nèi)企業(yè)造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí),通過提高這些商品的進(jìn)口關(guān)稅來限制這些商品的進(jìn)口,以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)。這種辦法稱為緊急關(guān)稅制度。    (4)調(diào)節(jié)關(guān)稅。指依照《對(duì)外貿(mào)易法》新列入進(jìn)口自由化商品目錄或已屬于進(jìn)口自由化目錄中的商品,但尚未滿3年的某些商品,由于大量進(jìn)口造成或可能造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害時(shí),對(duì)該進(jìn)口商品追加一定稅額的制度。    (5)對(duì)農(nóng)林畜產(chǎn)品的特別緊急關(guān)稅。在農(nóng)林畜產(chǎn)品進(jìn)口量激增或進(jìn)口價(jià)格大幅下降時(shí),對(duì)其征收比原定關(guān)稅更高關(guān)稅的制度。    (6)反補(bǔ)貼關(guān)稅。某些國(guó)家的有些商品在其國(guó)內(nèi)制造和出口時(shí),直接或間接地接受了補(bǔ)貼。韓國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)因這些商品的進(jìn)口而受到或可能受到實(shí)質(zhì)性損害,或其發(fā)展受到阻礙時(shí),政府對(duì)該類進(jìn)口商品追加相當(dāng)于補(bǔ)貼金額的關(guān)稅,以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。這就是反補(bǔ)貼關(guān)稅制度。韓國(guó)法律上雖訂有反補(bǔ)貼關(guān)稅條款,但至今尚未適用過。      (7)優(yōu)惠關(guān)稅。指對(duì)沒有締結(jié)優(yōu)惠關(guān)稅條約的國(guó)家給予與締約國(guó)同等優(yōu)惠的關(guān)稅的制度。    (8)物價(jià)平衡關(guān)稅。通過調(diào)節(jié)關(guān)稅可以保證特定商品的穩(wěn)定供應(yīng),防止物價(jià)大幅波動(dòng),從而保護(hù)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的利益。這種通過調(diào)節(jié)關(guān)稅來穩(wěn)定物價(jià)的做法稱作物價(jià)平衡關(guān)稅制度。其中具有代表性的是季節(jié)關(guān)稅,季節(jié)關(guān)稅主要用于調(diào)節(jié)進(jìn)口價(jià)格隨季節(jié)變化波動(dòng)較大的農(nóng)產(chǎn)品等的進(jìn)口。    (9)配額關(guān)稅。指在配額內(nèi)征收低稅,超過配額部份征收高稅的雙重關(guān)稅率制度。這是為限制某些產(chǎn)品進(jìn)口,同時(shí)照顧要求進(jìn)口者與要求限制進(jìn)口者雙方利益所采取的措施。 

 

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