菲律賓外國投資政策的主要依據是《1987年外國投資法》（E.O.226）和《1991年7042共和國法》（R.a.7042）。在此基礎上，菲國家投資署（BOI，BOARD OF INVESTMENT）每年公布一個旨在鼓勵國內外投資的“投資優先計劃”（IPP，INVESTMENT ZONE AUTHORITY）以特殊的優惠待遇，單獨管理各類經濟區、出口加工區和保稅區的國內外投資。
此外，菲政府另有禁止外資進入或限定外資比例的行業清單（FINL，FOREIGN INVESTMENT NEGATIVE LIST）。
菲給予外資的優惠政策主要視外資投向的行業和地區而定，與獨資或合資企業（公司）無關。因此外國企業在菲投資，原則上分為申請優惠待遇和不申請優惠待遇兩大類，前者必需符合給予優惠待遇的條件，如IPP或PEZA，允許準入的領域十分廣泛，幾乎涵蓋了菲所有行業；后者準入的領域則比較有限。
按菲外國投資法規定，外國企業投資為股權投資（EQUITY）。一個外國投資企業，屬外資所有還是菲人所有，股權界限為40%。如外資股權低于或等于40%，為菲人所有；超過40%，為外資所有。另按菲憲法規定，外國人在菲不允許擁有土地所有權，如投資建廠所需，可向菲政府或私人業主租賃，租賃期限為25年，期滿后可續租25年。因此最長租賃期限為50年。
一、申請優惠待遇的外國投資
（一）投資PEZA所轄的各類經濟區、出口加工區和保稅區的外國企業，外資可擁有100%股權，但產品必須100%出口。如獲批準，可在菲國內銷售30%的產品。
（二）投資于BOI每年修改、增補的IPP領域，主要包括以下幾個方面：
1、先鋒領域（PIONEER AREAS）：在IPP投資范圍內，任何行業均有可能視為先鋒領域，只要符合下列條件之一：
（1）在菲尚未有過的、已獲商業推廣的（制成品或原料的）生產、制造和加工業。但不得是單純組裝或包裝項目；
（2）使用某種設計、配方或組合、工藝、加工工序或系統生產菲尚未有過原料或制成品，或是（使用上述設計、配方等）將某種生產要素、物資或原料轉化成菲尚未有的原料或制成品。
（3）從事菲農、林、礦產業的商業開發或經營，包括因地制宜的食品加工工業。有關項目要符合菲農業政策導向，可由BOI單獨規劃，或與有關部級單位協商立項。
（4）非常規燃料的生產，或使用非常規能源的工業設備的制造；或同類最終產品的生產、制造或加工過程中使用或轉化使用了煤或其它非常規燃料，或在同一過程中使用或轉化使用了相當比例的菲當地原料。
在先鋒領域，外國投資企業可擁有100%股權。但BOI特別規定一條：“外資先鋒企業應在30年之內或由BOI決定之更長的期限內，使該企業過度為菲人所有，即菲人持股達到60%”。但如該企業產品出口達100%，則不受此規定限制。
2、優先領域（又稱非先鋒領域，PREFERRED NON-PIONEER AREAS）：在IPP領域內，不滿足上述先鋒領域條件的所有行業均為優先領域。在優先領域，外國投資企業所持股權限于40%。但如出口達70%，外資持股比例可放寬。
3、出口導向企業：外資可持多數股權（40%以上），但產品出口必須達70%以上；如為菲人所有，產品出口只須達50%。出口企業包括從事出口的生產、貿易和服務企業（公司）。
4、地區差異投資：菲全國劃分為13個行政區劃，同一行業在不同的行政區劃，或對外資開放，或禁止外資進入。
5、扶貧投資導向：投資于菲經濟不發達地區及偏遠農業省份，給予外國企業的優惠幅度超過上述任何領域，且輔有額外的地方優惠政策。
【注一】“先鋒領域”與“優先領域”在IPP中并不單列，一個行業，如不符合“先鋒條件”，即屬“優先”。3、4、5、項下的投資同此定義。
【注二】IPP領域幾乎覆蓋了除FINL之外菲所有的制造、加工、服務行業，包括農業領域。此項只能根據投資者的具體意向查詢。
二、不申請優惠待遇的外國投資
（一）投資于菲出口企業：系指產品或服務（包括旅游業）的出口達到60%的生產、貿易或服務企業（公司），或當地采購產品、60%出口的貿易公司。外國投資在該類企業可擁有100%股權，但不得與FINL發生沖突（詳見后）。
該類企業與前述IPP范圍內的出口導向企業的主要區別是不享有優惠待遇。但如出口達70%，即使不在IPP范圍之內，也可轉而申請優惠待遇。
（二）投資于菲國內企業：系指產品或服務100%對菲國內市場銷售的生產企業（公司），或原注冊為出口企業、但其產品出口未達60%出口的企業（公司）。外國投資在該類企業可擁有100%的股權，但有限定條件：
1、不在IPP范圍內；
2、不得與FINL沖突；
3、銷售僅限于批發，不得零售。
考慮到IPP覆蓋范圍的廣泛，同時又有FINL的限制，實際上留給投資的所謂“國內企業”已十分有限。
（三）投資于限制外資股權的行業（FINL）：
１、外資股權最高限于25%的行業：
（１）私營對外勞務輸出公司；
（２）菲地方政府出資的公共設施和維修合同（外國貸款或援助的招標項目除外）。
２、外資股權最高限于30%的行業：廣告。
３、外資股權最高限于40%的行業：
（１）自然資源勘探、開發和利用（如與菲政府簽有資金和技術援助協議，外資可擁有100% 股權）；
（２）私人土地所有權（僅限以公司股權形式擁有）；
（３）公用事業（水、電）管理和運行；
（４）教育機構的所有、設立和管理；
（５）從事水稻、玉米的種植和加工；
（６）SEC管理的金融公司；
（７）為菲政府所有或控制的企業、公司、代理機構提供物資和商品的供貨合同；
（８）深海商業捕撈；
（９）公寓所有權；
（10）各類資產、信譽及財產評估公司。
此外，經菲律賓國家特別部門批準，外資可在如下領域擁有40%的股權：
（１）經菲國家警察署批準，可從事火器、黑色火藥、甘油炸藥、爆破器材、望遠鏡及其它類似器材的生產、維修、倉儲或生產過程中所需產品及配料的分銷；
（２）經菲國防部門批準，外國投資可從事****、軍艦和軍用船只以及類似設備和訓練器材、配件的生產、維修、倉儲或生產過程中所需產品及配料的分銷；
（３）危險藥品的生產；
（４）菲法律允許的桑拿、蒸汽浴、按摩診所等類似行業；
（５）賽馬等非賭博形式的博彩業；
申請優惠外國投資 不申請優惠外國投資
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投資領域 股權上限 出口要求 投資領域 股權上限 出口要求
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PEZA 100% 100% 國內企業 100% 無
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IPP先鋒 100% 無 出口企業 100% 60%
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IPP優先 40% 無 FINL 25-40% 無
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IPP出口 40%以上 70%
導向企業 （菲人所有：50%）
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偏遠省份 100% 無
IPP優先
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三、禁止外資進入的行業（FINL）
１、大眾傳媒（音像錄制除外）；
２、執照專業服務（法律特許的除外）；
３、注冊資本低于250萬美元的商業零售；
４、供電所；
５、私人保安機構；
６、小型礦業開采；
７、菲內海、領海或專暑經濟區域的海洋資源開發與利用；
８、斗雞業的所有、經營和管理；
９、核武器及生化、放射性武器的生產、維修、倉儲及分銷；
10、煙花炮仗及煙火器材。
四、外資企業享受的優惠待遇
（一）在PEZA范圍內投資的外國企業，享有以下優惠待遇：
１、4年免繳企業所得稅，最長可延至8年。
２、所得稅免繳期結束，可選擇繳納5%的“毛收入稅”（GROSS INCOME TAX），以代替國家（中央）和地方稅。
３、進口資本貨物（設備）、散件、配件、原材料、種畜或繁殖用基因物質，免征進口關稅及其它稅費。同類物品如在菲國內采購，可享受稅收信貸（TAX CREDIT），即先按規定繳納各項稅費，待產品出口后再返還（包括進口關稅部分的折算征收、返還）。
４、免繳碼頭稅費和出口稅費
５、給予外國投資者及其家屬永久居留身份。
６、簡化進口程序。
７、可聘用外籍雇員。
此外，是否給予E.O.226規定的其它優惠待遇，由PEZA自行決定。
（二）在IPP范圍內投資的外國企業，享有以下優惠待遇：
１、免繳所得稅：投資先鋒領域，字注冊之日起，6年免繳所得稅；投資優先領域，自注冊之日起，4年免繳所得稅。具備以下條件之一者，上述兩類投資的所得稅免繳期分別可延長一年：
1）按BOI規定的比例使用當地原料；
2）符合BOI規定的資本設備與雇員比例；
3）前3年每年外匯收入不低于50萬美元。
無論何種情況，先鋒企業免繳所得稅不超過8年。經批準，企業擴展經營規模，從新的經營之日起，視其擴展規模，再延長3年。
２、企業注冊之日起5年內，如符合BOI規定的資本設備與年雇員比例，新增雇員（包括熟練工與非熟練工）工資所得稅減免50%。若企業位于經濟欠發達區，減免75%。
３、免繳契約稅。國家項目和地方項目一視同仁。該優惠同時給予外資出口導向企業。
４、農業項目自注冊或商業運行10年之內，繁殖用牲畜或遺傳物品免征進口關稅。使用菲本國繁殖用牲畜或遺傳物品，享受稅收信貸。
５、簡化海關手續，自由使用寄售設備/貨物，出口型企業可使用保稅倉庫，非傳統出口商品免征碼頭稅和出口稅。
６、注冊之日起5年內，可聘用外籍監理、技術人員或顧問，期限可適當延長。外資所有的公司或相應機構的董事長、總經理和總會計師不受年限限制。
７、生產出口產品及其配件所需的原材料、零配件和半成品可享受稅收信貸。
８、使用保稅倉庫、出口產品達70%以上的企業，進口零配件免繳各種稅費。
９、如外方擁有多數股權，自企業登記注冊起5年之內，可雇傭高級外籍管理人員，包括董事長和總經理。外籍雇員可攜帶配偶和21歲以下的未婚子女。
經BOI登記注冊、在菲經濟欠發達區投資的外國企業，無論是新建企業還是現有企業追加投資或擴大經營規模，除上述優惠待遇外，還可享有：
1）自注冊之日起，6年免繳所得稅（同先鋒企業）；
2）企業批準運營后，其基礎設備建設100%免繳所得；
3）新增雇員（包括熟練工和非熟練工）100%免繳所得；
4）投資優先領域可擁有100%股權。
五、各類外資企業登記注冊程序
外國投資企業在菲登記注冊，按是否申請優惠分屬或涉及不同職能部門，而公司性質不同，申辦程序有別。
菲政府負責國內外投資登記注冊的部門有：
１、證券署（SEC）；
２、投資署（BOI）；
３、經濟區署（PEZA）；
４、貿工部（DTI）。
按公司性質區分，菲將公司分為兩大類：一類是股份制公司（CORPORATION）和合伙人公
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